四川日報 2021年02月01日
省十三屆人大三次會(huì )議以來(lái)的主要工作
1 省人大常委會(huì )共召開(kāi) 7次會(huì )議
2 審議21件省級地方性法規
通過(guò)10件，其中制定3件，修改4件，廢止3件
3 審查批準41件市州地方性法規和民族自治地方單行條例
4 聽(tīng)取和審議32個(gè)專(zhuān)項工作報告
開(kāi)展8項重點(diǎn)課題調研
對15部法律法規實(shí)施情況進(jìn)行檢查
5 對6項有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題作出決定決議
6 審議通過(guò)19件任免案，依法任免164人次國家機關(guān)工作人員，完成了省十三屆人大三次會(huì )議確定的任務(wù)
7 去年，省人大常委會(huì )開(kāi)展人大代表走訪(fǎng)企業(yè)、走訪(fǎng)群眾專(zhuān)項工作
五級代表積極響應、踴躍參加，聚焦解決疫情對企業(yè)和群眾帶來(lái)的困難，用三個(gè)月時(shí)間，走訪(fǎng)企業(yè)約7萬(wàn)家，走訪(fǎng)群眾160余萬(wàn)人，提出建議4萬(wàn)多件，轉交辦理3.6萬(wàn)件
8 截至目前，省十三屆人大三次會(huì )議代表提出的17件議案，已全部審議完畢
所涉及的12件立法項目，其中2件已進(jìn)入審議程序，4件已納入立法計劃或規劃，2件待上位法修改后作相應修改，4件作進(jìn)一步調研論證
代表提出的1031件建議，已全部辦理完畢
“在省委的堅強領(lǐng)導下，省人大常委會(huì )圍繞疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和脫貧攻堅等重大任務(wù)，在大局中強化責任擔當，在大戰中依法履職行權，在大考中展現人大作為，全省人大工作取得了新成績(jì)……”1月31日下午，省十三屆人大四次會(huì )議第二次全體會(huì )議上，800多名代表聽(tīng)取了省人大常委會(huì )工作報告。
探索跨地區協(xié)同立法、首次把聽(tīng)取和審議“兩院”半年重點(diǎn)工作報告列入常委會(huì )會(huì )議議程，開(kāi)展人大代表走訪(fǎng)企業(yè)、走訪(fǎng)群眾專(zhuān)項工作……代表們認為，省十三屆人大三次會(huì )議以來(lái)，省人大常委會(huì )扎實(shí)做好立法、監督、代表等各項工作，亮點(diǎn)紛呈、成效顯著(zhù)，值得點(diǎn)贊;今年推進(jìn)的重點(diǎn)工作，思路清楚、重點(diǎn)突出，值得期待。
□四川日報全媒體記者 劉佳
關(guān)鍵詞
奪取“雙勝利”
【報告原文】
去年，省人大常委會(huì )組織動(dòng)員全省各級人大代表投身抗擊疫情、恢復生產(chǎn)活動(dòng)。開(kāi)展人大代表走訪(fǎng)企業(yè)、走訪(fǎng)群眾專(zhuān)項工作，五級代表積極響應、踴躍參加，聚焦解決疫情對企業(yè)和群眾帶來(lái)的困難，用三個(gè)月時(shí)間，走訪(fǎng)企業(yè)約7萬(wàn)家，走訪(fǎng)群眾160余萬(wàn)人，提出建議4萬(wàn)多件，轉交辦理3.6萬(wàn)件，推動(dòng)解決了一大批具體困難，為推進(jìn)復工復產(chǎn)、奪取“雙勝利”起到了積極作用。
【代表解讀】
省人大代表、中國電信四川公司總經(jīng)理鄭成渝清晰地記得，去年省十三屆人大三次會(huì )議閉幕時(shí)，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任彭清華要求，全省各級人大代表要認真履職盡責，提升履職能力，主動(dòng)參與支持常態(tài)化疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作。很快，省人大常委會(huì )全面啟動(dòng)了人大代表走訪(fǎng)企業(yè)、群眾專(zhuān)項工作，組織全省各級人大代表深入基層訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、紓民困。
去年，鄭成渝也參與了這場(chǎng)專(zhuān)項工作。他和團隊發(fā)揮5G等技術(shù)優(yōu)勢助力戰“疫”，積極支持和配合地方政府做好疫情防控大數據支撐服務(wù)，打造了全國首個(gè)5G+新冠肺炎遠程會(huì )診系統，創(chuàng )新推出“魔鏡·慧眼”輔助全省疫情監管等應用。他還將專(zhuān)項行動(dòng)中收集到的問(wèn)題進(jìn)行研究，及時(shí)推出了免停機、防疫熱線(xiàn)、免費來(lái)電名片等12項便民利民服務(wù)，通過(guò)線(xiàn)上辦公、云視頻會(huì )議等信息化手段助力群眾和企業(yè)化解難題。“以人民為中心，推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，是專(zhuān)項活動(dòng)取得好效果的引擎動(dòng)力和根本保證。”
關(guān)鍵詞
脫貧攻堅
【報告原文】
去年，省人大常委會(huì )領(lǐng)導分別帶隊，深入5個(gè)市州、6個(gè)縣、30個(gè)貧困村，圍繞鞏固成果、迎接驗收、防止返貧、后續幫扶等關(guān)鍵環(huán)節，督促各地各有關(guān)部門(mén)，補齊基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資金、項目管理、民生保障等方面的短板弱項，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量全面脫貧。從2015年出臺四川省農村扶貧開(kāi)發(fā)條例以來(lái)，省人大常委會(huì )系統謀劃，持續開(kāi)展8輪執法檢查，覆蓋88個(gè)貧困縣，推動(dòng)依法治貧、依法扶貧、依法減貧，用法治規范扶貧工作、穩定減貧政策、強化脫貧責任，確保全省扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧摘帽在法治軌道上有力推進(jìn)。
【代表解讀】
去年，省人大常委會(huì )從法治保障、工作監督、代表作用、機關(guān)幫扶等方面發(fā)力，積極行動(dòng)、全力推動(dòng)，為全省如期完成全面脫貧攻堅任務(wù)，與全國同步全面建成小康社會(huì )，貢獻了人大智慧和力量，得到了代表們的充分肯定。
全面建成小康社會(huì )，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。而對省人大代表、鄰水縣黎家鄉搭界寺村黨支部書(shū)記、鄰水縣文唏果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)黃文建來(lái)說(shuō)，帶領(lǐng)鄉親們脫貧并走上致富路，就是自己的頭等大事。
產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有發(fā)展潛力？能不能夠有效增加收入？這些省人大常委會(huì )在執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題，黃文建曾遇到過(guò)。面對老百姓的觀(guān)望情緒，黃文建在建好既有500畝胭脂脆桃基礎上，又新增投入，建設了500余畝大雅、春見(jiàn)基地，請來(lái)高校果農專(zhuān)家，悉心指導修枝、施肥、疏果。通過(guò)錯季銷(xiāo)售，增強桃子市場(chǎng)競爭力，增加農民收入。強化機制建設，通過(guò)群眾出地、業(yè)主出資、利潤分成，將基地收益與老百姓聯(lián)系起來(lái)，僅務(wù)工一項，就解決100余人的就業(yè)。
經(jīng)過(guò)各方共同努力，搭界寺村順利通過(guò)脫貧攻堅國省復檢。“去年的桃子品相好，口感好，喜獲豐收，價(jià)格賣(mài)得也不錯，為鄉親們鞏固脫貧奔康成果發(fā)揮了重要作用。今年，我將進(jìn)一步強化管理，拓展銷(xiāo)售渠道，爭創(chuàng )特優(yōu)品牌。”黃文建說(shuō)。
關(guān)鍵詞
協(xié)同立法
【報告原文】
去年，省人大常委會(huì )探索跨地區協(xié)同立法，開(kāi)展川渝人大協(xié)同立法，重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)境、交通建設、營(yíng)商環(huán)境等方面加強合作，積極探索構建成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的法治體系。與云南、貴州密切合作，積極協(xié)調推動(dòng)“三省共立”赤水河流域保護條例，加強全流域協(xié)同保護和監督，共筑長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障。今年，省人大常委會(huì )還將推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護等川渝協(xié)同立法，赤水河流域保護川黔滇三省共同立法。
【代表解讀】
立良法，促善治。讓省人大代表、巧思企業(yè)董事局主席宋光成印象最深的，是2020年以來(lái)，省人大常委會(huì )通過(guò)的《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權益保護條例》以及正在修訂的《四川省〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉實(shí)施辦法》，而川渝協(xié)同開(kāi)展的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例更是立法工作的一大亮點(diǎn)，“讓我們異鄉的企業(yè)人看到了四川改善營(yíng)商環(huán)境、全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心，為我們企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權益保護構建了法治‘靠山’,也為四川營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化夯實(shí)了法治基礎。”
宋光成還關(guān)注到，四川已經(jīng)啟動(dòng)了鄉村振興促進(jìn)條例立法，制訂農村集體經(jīng)濟組織相關(guān)法規也被列入計劃。“四川城鄉發(fā)展不平衡、農業(yè)農村發(fā)展不充分的問(wèn)題仍十分明顯，如何圍繞鄉村振興鞏固好脫貧攻堅成果顯得尤為重要。”他建議在鄉村振興相關(guān)立法方面，要圍繞構建現代化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系等，以及特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群建設、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管體系等方面進(jìn)行立法研究，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞
依法監督
【報告原文】
今年，省人大常委會(huì )將聚焦貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，緊扣省委關(guān)于“十四五”發(fā)展部署和“穩農業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內需、抓項目、重創(chuàng )新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，做好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng )新監督方式、拓寬監督渠道、提升監督效能。
【代表解讀】
過(guò)去一年，省人大常委會(huì )堅持依法監督、正確監督、有效監督，聚焦貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，聚焦行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使，聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的大事難事，認真履行監督職能，寓支持于監督之中，切實(shí)增強監督的主動(dòng)性、及時(shí)性、權威性，得到了代表們的充分肯定。
今年的人大監督工作，省人大代表、瀘州市紀委書(shū)記何洪波最關(guān)注的是如何圍繞“十四五”規劃開(kāi)好局、起好步，如何推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設開(kāi)展監督工作。“我省‘十四五’規劃綱要全面描繪了四川未來(lái)發(fā)展的美好藍圖，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設賦予川渝打造‘一極兩中心兩地’的重大使命，承載著(zhù)全省人民的美好期待，希望通過(guò)組織人大代表聯(lián)動(dòng)監督、聽(tīng)取審議相關(guān)工作情況報告等，推動(dòng)各項目標任務(wù)落地落實(shí)。”
何洪波還特別關(guān)注對民生工作的監督，如何推動(dòng)辦好群眾最關(guān)心關(guān)注的民生實(shí)事。“比如，鞏固好脫貧成效，人民群眾特別關(guān)注的大氣、水、土壤污染防治，食品安全等問(wèn)題，人大都可以通過(guò)加強監督促進(jìn)各項工作落實(shí)到位。”
關(guān)鍵詞
為民履職
【報告原文】
去年，省人大常委會(huì )健全完善代表議案建議辦理機制，強化精準交辦、重點(diǎn)督辦、跟蹤查辦、定期催辦，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。省十三屆人大三次會(huì )議代表提出的17件議案，已全部審議完畢，所涉及的12件立法項目，其中2件已進(jìn)入審議程序，4件已納入立法計劃或規劃，2件待上位法修改后作相應修改，4件作進(jìn)一步調研論證。代表提出的1031件建議，已全部辦理完畢。同時(shí)，選取意見(jiàn)較為集中、反映較為突出的10件建議，作為常委會(huì )重點(diǎn)督辦任務(wù)，由常委會(huì )領(lǐng)導牽頭，專(zhuān)委會(huì )協(xié)調，相關(guān)部門(mén)辦理，取得了良好效果。
【代表解讀】
健全代表聯(lián)絡(luò )機制，進(jìn)一步加強和改進(jìn)代表議案建議工作，組織開(kāi)展代表視察調研活動(dòng)，積極開(kāi)展代表專(zhuān)業(yè)小組活動(dòng)，推進(jìn)民生實(shí)事項目代表票決制工作……去年，省人大常委會(huì )堅持為人民用權、為人民履職、為人民服務(wù)，深化拓展代表工作，強化履職服務(wù)保障，促進(jìn)代表更好發(fā)揮主體作用，得到了代表們的點(diǎn)贊。
受省公安廳交警總隊邀請，省人大代表、省人大法制委員會(huì )委員李毅在會(huì )前參加了推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛培訓監管服務(wù)平臺與公安考試系統聯(lián)網(wǎng)對接工作座談會(huì )，聽(tīng)取了去年自己提出的一個(gè)建議的辦理進(jìn)展情況。
去年4月，李毅向省公安廳提出了《關(guān)于加強機動(dòng)車(chē)駕駛員安全文明行車(chē)理論培訓制度的建議》，希望公安廳通過(guò)推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛培訓監管服務(wù)平臺與公安考試系統聯(lián)網(wǎng)對接工作，加強對駕培和駕考監管聯(lián)網(wǎng)工作的監管。“建議提出后，公安廳交警總隊高度重視，與省交通運輸廳相互溝通協(xié)調配合，積極推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛培訓監管服務(wù)平臺與公安考試系統聯(lián)網(wǎng)的對接工作，我對他們認真辦理代表建議并取得階段性成效表示贊許和感謝。”李毅認為，支持代表履職，各部門(mén)必須要強化擔當意識和主體責任，以公共利益為先，依法行政、積極作為、勇于監管，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
關(guān)鍵詞
省委人大工作會(huì )
【報告原文】
堅持把政治建設擺在首位，持續加強理論武裝，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持黨的全面領(lǐng)導，嚴格落實(shí)向省委請示報告工作制度，做到一切重要工作、重要事項都在黨的領(lǐng)導下進(jìn)行，確保中央和省委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)落實(shí)到哪里。
【代表解讀】
去年，省委人大工作會(huì )議在成都召開(kāi)，明確了四川人大工作的方向、重點(diǎn)、任務(wù)和舉措，并出臺指導性、針對性很強的《中共四川省委關(guān)于加強新時(shí)代人大工作和建設的意見(jiàn)》。會(huì )前，省人大常委會(huì )協(xié)助做好省委人大工作會(huì )議的籌備工作，派出了7個(gè)調研組分赴14個(gè)省(區)考察學(xué)習并提出建議。
作為自貢市人大常委會(huì )委員，省人大代表、自貢市農科所副所長(cháng)曾玉清認真學(xué)習了這次會(huì )議精神，仔細研讀了下發(fā)意見(jiàn)。她認為，意見(jiàn)對加強新時(shí)代人大工作和建設提出了21條舉措，“既提出了解決當前困難問(wèn)題的措施辦法，又著(zhù)眼新時(shí)代作出了一些有前瞻性的制度設計，為做好新時(shí)代地方人大工作提供了重要遵循。”她認為，將“一府一委兩院”自覺(jué)接受人大監督等情況有序納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內容，縣級人大常委會(huì )根據工作需要可以設立機關(guān)黨組等，都是《意見(jiàn)》的創(chuàng )新舉措。充分發(fā)揮各級黨委法治建設議事協(xié)調機構職能作用，探索建立各級人大常委會(huì )聯(lián)動(dòng)開(kāi)展預算審查等監督工作機制，支持人大探索開(kāi)展對選舉和任命人員依法履職的監督等舉措，都是保障人大依法行使職權的亮點(diǎn)內容。“今年，省人大常委會(huì )將開(kāi)展省委人大工作會(huì )議精神和《意見(jiàn)》的落實(shí)情況調研，督促各級各有關(guān)方面落實(shí)省委部署，我對此充滿(mǎn)期待。”
最新消息
