四川日報 2021年03月03日
到2023年底將建100個(gè)左右重點(diǎn)特色園區
本網(wǎng)訊(四川日報全媒體記者張彧希)記者3月2日從四川省政府網(wǎng)站獲悉,《四川省“5+1”重點(diǎn)特色園區培育發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2021—2023年)》正式印發(fā)。到2023年底,全省將建100個(gè)左右貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢突出、創(chuàng )新功能完備的重點(diǎn)特色園區。
根據《行動(dòng)計劃》,每個(gè)特色園區的主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)70%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)25%,每個(gè)特色園區至少建成1個(gè)省級以上創(chuàng )新平臺,畝均營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)7%左右,形成較完善的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運營(yíng)服務(wù)體系。
《行動(dòng)計劃》列出的主要任務(wù)包括——
打造產(chǎn)業(yè)集群。要依據明確的主導產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。引進(jìn)龍頭企業(yè),實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目,形成集聚效應。依托龍頭企業(yè),按照垂直一體化模式,培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢明顯、分工協(xié)作緊密的配套企業(yè)。發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè),建設若干國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。
強化創(chuàng )新驅動(dòng)。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)研究院等各類(lèi)創(chuàng )新載體建設。在園區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批“卡脖子”“殺手锏”技術(shù)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)壯大計劃和獨角獸企業(yè)培育計劃。
增強承載能力。要配套建設為企業(yè)服務(wù)的標準廠(chǎng)房、孵化器、倉儲物流等公共服務(wù)平臺。聚焦產(chǎn)業(yè)應用開(kāi)展5G、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)充電樁等新型基礎設施建設,搭建信息技術(shù)應用場(chǎng)景,促進(jìn)特色園區數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型,建設智慧園區。開(kāi)展“畝均論英雄”評價(jià)。
提升服務(wù)水平。要增強專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)能力,創(chuàng )新政府性資金支持方式,因地制宜設立產(chǎn)業(yè)投資基金,完善“園保貸”等融資分險模式,穩妥發(fā)展供應鏈金融、金融租賃等。在特色園區開(kāi)展申報基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn),探索資產(chǎn)證券化途徑。
推進(jìn)綠色安全發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造行動(dòng),推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區循環(huán)式改造,建設循環(huán)化園區。實(shí)施綠色制造工程,構建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色制造體系,打造綠色工廠(chǎng)、綠色園區、低碳園區。嚴格執行“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控和環(huán)境影響評價(jià)制度,加強園區污染治理、清潔生產(chǎn)改造及環(huán)境風(fēng)險防控。
強化規劃引領(lǐng)。編制好涉園區的區域詳細規劃并依法同步開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià),落實(shí)功能定位,強化節約集約,規范土地使用,嚴控增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結構、提升效率,強化建筑風(fēng)格控制、生態(tài)環(huán)境管控、公共服務(wù)配套以及城市設計引導等。
創(chuàng )新管理體制。推廣“管委會(huì )+運營(yíng)公司”開(kāi)發(fā)模式。實(shí)施機構設置激勵機制,理順開(kāi)發(fā)區管理機構與各方職責關(guān)系,合理確定地方黨委和政府及其職能部門(mén)與開(kāi)發(fā)區管理機構的職責邊界,建立健全溝通協(xié)調機制,形成工作合力。鼓勵園區現有建設開(kāi)發(fā)主體引入營(yíng)運團隊等合作伙伴。
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