四川日報 2021年03月05日
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□四川日報全媒體記者 任鴻
當前，直播帶貨已進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。在此過(guò)程中，名人、專(zhuān)家代言虛假商品、打“擦邊球”變相帶貨等亂象也時(shí)有發(fā)生。
今年全國兩會(huì )上，全國人大代表、中華全國律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京大成（成都）律師事務(wù)所主任劉守民擬提交《關(guān)于對“名人代言”和“專(zhuān)家帶貨”違法行為加強監管和懲治的建議》，建議完善立法與監管體系，構建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )帶貨環(huán)境。
事實(shí)上，在規范互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)銷(xiāo)方面，2020年以來(lái)，國家有關(guān)機構發(fā)布了一系列指導意見(jiàn)、規范和通知，但因違法成本低、維權成本高、監管執法難等原因，該行業(yè)仍是亂象叢生。
“現有法律法規在廣告代言人認定、虛假宣傳、名人代言等方面，仍有滯后。”劉守民舉例，“比如廣告法明確規定，‘廣告代言人不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明’，但在具體實(shí)踐中，代言人是否使用過(guò)該商品或服務(wù)難以認定。此外，對于名人、專(zhuān)家在非廣告宣傳中的變相帶貨現象，也缺少應有的規制。”
對變相帶貨，劉守民認為，應完善對相關(guān)行為性質(zhì)的認定，并進(jìn)行約束。“首先，應明確具有一定身份的專(zhuān)家進(jìn)行非廣告宣傳活動(dòng)應局限在公益領(lǐng)域，不得參加非公益性質(zhì)的商品宣傳帶貨活動(dòng)，違反者降低或取消其職稱(chēng)、任職、待遇等專(zhuān)家資格。其次，應出臺司法解釋?zhuān)瑢γ恕?zhuān)家通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的非公益活動(dòng)，依法認定為廣告行為，納入現行廣告法規制。”
劉守民同時(shí)建議，建立名人、專(zhuān)家違法代言黑名單制度。“相關(guān)部門(mén)在依法處罰違法帶貨行為時(shí)，還應將違法帶貨的名人、專(zhuān)家拉入黑名單，實(shí)行市場(chǎng)禁入。”他認為，要構建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )帶貨環(huán)境，還需完善監管體系。
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