? 成都日報 2021年03月11日
全國兩會(huì )前夕，《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）正式發(fā)布，明確將京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經(jīng)濟圈4個(gè)地區作為極，建設面向世界的4大國際性綜合交通樞紐集群。根據《綱要》，未來(lái)成渝地區雙城經(jīng)濟圈將和其他三極一起，構建國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，并建成國際性綜合交通樞紐集群。
成渝成為4極之一
國家綜合立體交通網(wǎng)
3條主軸、2條通道和走廊匯聚于成都
打開(kāi)國家綜合立體交通網(wǎng)地圖，可以清楚地看到，3條主軸、2條通道和走廊匯聚于成都。記者通過(guò)《綱要》發(fā)現，國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架為“6軸、7廊、8通道”。
《綱要》將重點(diǎn)區域按照交通運輸需求量級劃分為“極、組群、組團”3類(lèi)，其中，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經(jīng)濟圈4個(gè)地區作為極。
在4極之間，布局6條綜合性、多通道、立體化、大容量、快速化的交通主軸；在極與組群、組群與組群之間，布局7條多方式、多通道、便捷化的交通走廊；在極或組群與組團之間、組團與組團之間，布局8條交通通道。
在約70萬(wàn)公里的國家綜合立體交通網(wǎng)中，主骨架實(shí)體線(xiàn)網(wǎng)里程占29萬(wàn)公里左右。其中，國家高速鐵路5.6萬(wàn)公里、普速鐵路7.1萬(wàn)公里；國家高速公路6.1萬(wàn)公里、普通國道7.2萬(wàn)公里；國家高等級航道2.5萬(wàn)公里。
此外，《綱要》還提出，要建設京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈4大國際性綜合交通樞紐集群，加快建設20個(gè)左右國際性綜合交通樞紐城市以及80個(gè)左右全國性綜合交通樞紐城市，推進(jìn)一批國際性樞紐港站、全國性樞紐港站建設。
與此同時(shí)，《綱要》還指出要推進(jìn)重點(diǎn)區域交通運輸統籌發(fā)展。成渝地區雙城經(jīng)濟圈以提升對外連通水平為導向，強化門(mén)戶(hù)樞紐功能，構建一體化綜合交通運輸體系。建設東西暢通、南北輻射、有效覆蓋、立體互聯(lián)的長(cháng)江經(jīng)濟帶現代化綜合立體交通走廊。
迎來(lái)發(fā)展新機遇
成都正加速實(shí)現
由內陸腹地向開(kāi)放前沿演變
成渝成為4極之一，成都無(wú)疑將面臨重大的發(fā)展新機遇。
時(shí)間回撥：2016年5月，成都天府國際機場(chǎng)正式開(kāi)工——作為一個(gè)國家戰略布局的重大項目，其啟動(dòng)建設對于成都來(lái)說(shuō)意義重大，以此帶來(lái)的“一市兩場(chǎng)”的發(fā)展格局，也成為成都加速建設國內大循環(huán)戰略腹地和國內國際雙循環(huán)門(mén)戶(hù)樞紐的重要支撐。
2020年全年，成都雙流國際機場(chǎng)旅客吞吐量達到4074萬(wàn)人次，位居全國第二、全球第八；其中幾個(gè)月，成都甚至一度成為全國旅客吞吐量最多的城市。
同樣還有另外一組數據：今年春節期間，成都還實(shí)現“雙第一”——成都以1447萬(wàn)的游客量暫居城市旅游第一名；旅游總收入，成都吸金127.6億元，遙遙領(lǐng)先其他城市。在倡導“就地過(guò)年”的大背景下，數據背后還有一層含義：成都本身具備強大的消費吸引力——這更是城市活力的最優(yōu)表現。
經(jīng)濟學(xué)界在研究國際貿易區域比較優(yōu)勢時(shí)，經(jīng)常會(huì )用“海運優(yōu)勢”來(lái)表達東部沿海城市先發(fā)的優(yōu)勢和經(jīng)驗。當適鐵、適空產(chǎn)業(yè)成為成都力推的重點(diǎn)之后，“一市兩場(chǎng)”和中歐班列的比較優(yōu)勢，便成為成都發(fā)展的強力引擎。
四川航空的首條第五航權貨運航線(xiàn)今年春節前夕順利開(kāi)通從成都始發(fā)，標志著(zhù)成都在航空貨運領(lǐng)域加快布局；成都國際鐵路港則預告今年將開(kāi)通從成都通過(guò)鐵海聯(lián)運到新加坡、馬來(lái)西亞的線(xiàn)路，并加強與中遠海運等國際企業(yè)合作……
面對疫情帶來(lái)的影響，成都外貿進(jìn)出口總值卻逆勢增長(cháng)，在2020年創(chuàng )下歷史新高——總值7154.2億元，同比增長(cháng)22.4%。
于國內，是“極”；于全球，作為距離歐洲最近的國家中心城市和國家泛歐泛亞開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市——成都，新機遇下正加速實(shí)現由內陸腹地向開(kāi)放前沿華麗演變，奮力實(shí)現新發(fā)展格局下的新突破。
西南交通大學(xué)區域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓曾表示，成渝地理位置上處于內陸，在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中起到溝通國內國外的作用。戴賓表示，交通對地區發(fā)展和國家重大戰略的支撐作用越來(lái)越明顯。《綱要》中將成渝地區雙城經(jīng)濟圈定位為交通層面的一“極”，將對成渝地區雙城經(jīng)濟圈成為中國經(jīng)濟發(fā)展第四極起到極大的支撐和保障作用。
新聞延伸
省交通運輸廳正會(huì )同相關(guān)部門(mén)編制
《四川省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》
省交通運輸發(fā)展戰略和規劃科學(xué)研究院副院長(cháng)韓先科在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，《綱要》的實(shí)質(zhì)是落實(shí)《交通強國建設綱要》的重要舉措。相對于“交通強國建設”這張宏偉藍圖，《綱要》明確了大通道、大樞紐等國家級重大交通基礎設施布局，并為綜合立體交通網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展提供了導向和依據，這對各地做好相應規劃給出了導引。
據了解，目前，省交通運輸廳正會(huì )同發(fā)展改革委等省級相關(guān)部門(mén)，編制《四川省綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》。“對照國家交通網(wǎng)的規劃綱要，我們將對省級規劃進(jìn)行調整和完善。”省交通運輸廳規劃處相關(guān)負責人說(shuō)，將以國家級的主通道為骨架，進(jìn)一步加密四川的交通網(wǎng)，分層次、成體系做好與上位規劃的銜接。
記者注意到，《綱要》提出了2035年交通網(wǎng)的主要指標，80%以上人口享受1小時(shí)內快速交通服務(wù)、多式聯(lián)運換裝1小時(shí)完成率達90%以上。“四川的交通網(wǎng)規劃將對照這一指標，部分比率還將更高。”該負責人說(shuō)。
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