四川日報 2021年06月10日
□四川日報全媒體記者王成棟王代強
紅綢落下，掌聲響起。6月6日，涼山州鄉村振興局掛牌成立，這是全省最后一個(gè)掛牌的市（州）級鄉村振興局。自5月28日四川省鄉村振興局揭牌亮相后，不到10天，從省級到市州層面，四川各級原扶貧開(kāi)發(fā)局均已重組為鄉村振興局。
再見(jiàn)，扶貧開(kāi)發(fā)局；你好，鄉村振興局。
8年鏖戰，完美交卷；承擔重任，重新出發(fā)。一個(gè)機構的掛牌重組，寓意一次完美轉身：在“十四五”開(kāi)局之年，農業(yè)大省四川“三農”工作重心發(fā)生了歷史性轉移。
這是歷史性的跨越，更是新奮斗的起點(diǎn)。步入“十四五”，天府大地全面推進(jìn)鄉村振興新征程已經(jīng)開(kāi)啟。
織密“安全網(wǎng)”
動(dòng)態(tài)監測、常態(tài)化幫扶，堅決守住防止規模性返貧底線(xiàn)
去年，決戰脫貧攻堅?shī)^力沖刺“最后一公里”，省委省政府就提出，要持續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。今年初的省委農村工作會(huì )議進(jìn)一步明確，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為整個(gè)“十四五”時(shí)期農村工作最重要的任務(wù)。
4月，四川省脫貧攻堅總結表彰大會(huì )再次重申，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)， 并部署鞏固拓展脫貧攻堅成果、平穩銜接過(guò)渡期、全面推進(jìn)鄉村振興等工作。
奮斗新起點(diǎn)。首要之責就是鞏固已有的脫貧攻堅成果。
6月5日一大早，昭覺(jué)縣沐恩邸社區脫貧戶(hù)沙馬日科收到社區干部的招工信息：當地政府正在組織勞務(wù)輸出，隨時(shí)可以走。這距沙馬日科結束上一份工作，還不到10天。
沙馬日科務(wù)工增收機會(huì )不斷的背后，是一張不斷筑牢織密的防返貧“安全網(wǎng)”。
去年初，在全省53個(gè)縣（市、區）開(kāi)展建立解決相對貧困長(cháng)效機制試點(diǎn)。今年4月，我省又聚焦農村低收入群體、低保邊緣戶(hù)和脫貧戶(hù)，全面開(kāi)展易返貧致貧戶(hù)風(fēng)險清零行動(dòng)。同時(shí)，動(dòng)態(tài)調整完善農村低收入人口認定辦法，依托現有社會(huì )保障體系，確保低收入群體動(dòng)態(tài)識別監測“一個(gè)不能少”，做到“早發(fā)現”“早幫扶”和貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)清零。
持續“練內功”，幫扶“常態(tài)化”。堅持育產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，四川因人施策、精準幫扶，持續鞏固脫貧攻堅成果。1月8日，我省提前下達中央財政農業(yè)生產(chǎn)資金68.3億元，重點(diǎn)支持脫貧地區培育產(chǎn)業(yè)。隨后，首次實(shí)施就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項等農民工服務(wù)保障十大專(zhuān)項行動(dòng)，力爭全川每個(gè)脫貧戶(hù)至少有一人就業(yè)。
鎖定搬遷戶(hù)，確保穩得住能致富。從年初開(kāi)始，以136萬(wàn)易地扶貧搬遷脫貧人口為對象，從省上到地方持續給政策、促增收。重點(diǎn)之一，是對縣城安置、場(chǎng)鎮安置、跨村聚居點(diǎn)安置等搬遷群眾急難愁困問(wèn)題分類(lèi)施策，不斷提升安置區基層設施和公共服務(wù)水平，讓搬遷戶(hù)既摘窮帽也拔窮根。
接好“接力棒”
無(wú)縫銜接政策、機構和力量，過(guò)渡期內責任不落空、工作不斷檔
“明天接著(zhù)做。”6月3日傍晚，忙完農活，美姑縣典補鄉莫吉村搬遷戶(hù)阿侯日果，把農具放進(jìn)地旁一間15平方米的空磚房角落里。
在田間地頭修“過(guò)渡房”，是美姑縣破解搬遷戶(hù)耕作距離過(guò)長(cháng)問(wèn)題的主要方式。
放眼全省，越來(lái)越多的過(guò)渡政策出臺。年初，省委便明確：對脫貧縣設立5年過(guò)渡期，實(shí)現政策、機構和力量三大領(lǐng)域平穩過(guò)渡，用“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”，對脫貧縣扶上馬、送一程。
優(yōu)化“大禮包”。“平穩過(guò)渡，逐步調整。”年初印發(fā)的省委一號文件信號清晰：過(guò)渡期內，主要幫扶政策保持穩定。接著(zhù)，“四個(gè)不摘”、用地、金融等傾斜政策延續清單出爐。與以往不同，這些延續的幫扶政策，都設置了實(shí)施節奏、力度、時(shí)限，并明確逐年遞減標準、最終退出時(shí)限和替代性舉措“上線(xiàn)”時(shí)間。
穩住“指揮部”。“沒(méi)少一個(gè)工作人員，沒(méi)減一個(gè)基層機構。”5月28日，省鄉村振興局掛牌前，原省扶貧開(kāi)發(fā)局拿出一份紀念品：全省各級扶貧開(kāi)發(fā)機構人員花名冊。這份花名冊顯示，打贏(yíng)脫貧攻堅戰后，全省相關(guān)機構隊伍整體穩定。接下來(lái)，他們又將聚集在全面推進(jìn)鄉村振興的旗幟下重新出發(fā)。
派好“生力軍”。對內，優(yōu)化幫扶舉措。從4月開(kāi)始，涼山綜合幫扶隊員和駐村第一書(shū)記進(jìn)入輪換時(shí)段，伴隨著(zhù)一支支隊伍的“換防”，幫扶力量不斷注入新鮮血液。隨后，全省向鄉村選派的2099名科技特派員和140個(gè)科技特派員服務(wù)團陸續啟程，奔向以脫貧縣為主的“新戰場(chǎng)”。對外，深化東西部扶貧協(xié)作、配合中央單位開(kāi)展定點(diǎn)幫扶。就在5月底，浙江和四川攜手開(kāi)啟新一輪浙川東西部協(xié)作，將結對幫扶縣從40個(gè)增至68個(gè)。
跑出“加速度”
繪制“規劃圖”，全面推進(jìn)鄉村振興駛入快車(chē)道
“等于是咱們又搞了一次脫貧攻堅。”6月2日，在金陽(yáng)縣馬依足鄉特普洛村村民大會(huì )上，村支書(shū)爾古解法做群眾動(dòng)員。爾古解法說(shuō)，過(guò)去幾年，村里不少人靠種青花椒脫了貧。趁著(zhù)勢頭不錯，村兩委決定，組建村級專(zhuān)合社，鼓勵村民通過(guò)土地入股搞青花椒園區，“這事很難。可一旦成了，咱們村會(huì )大變樣”。
全面推進(jìn)鄉村振興，深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅，如何找準突破口？四川的答案是，圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興五大重點(diǎn)繪制“規劃圖”，從頂層設計入手，變困難為機遇、變動(dòng)力為壓力，助推四川駛入全面推進(jìn)鄉村振興快車(chē)道。
《四川省市縣黨政和省直部門(mén)（單位）領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核辦法 (試行)》首次厘清各級黨委政府、職能部門(mén)的權與責。隨后印發(fā)的《四川省貫徹〈中國共產(chǎn)黨農村工作條例〉實(shí)施辦法》，提出進(jìn)一步壓實(shí)各級黨委抓“三農”工作的職責任務(wù)和獎懲方式。
“指揮棒”越來(lái)越嚴——年內，四川省級鄉村振興地方法規、村集體經(jīng)濟地方條例等涉農法規將出臺實(shí)施，全面推進(jìn)鄉村振興將進(jìn)一步邁向法制化軌道。
細化“施工圖”。我省首次明確將農民工納入高職擴招范圍，為鄉村振興培育更多“明白人”“領(lǐng)頭羊”。同時(shí)，鎖定留得住鄉愁、綠水青山和產(chǎn)業(yè)興旺，四川全面啟動(dòng)鄉鎮國土空間規劃編制，實(shí)現“一張藍圖繪到底”。錨定年底前交出答卷，全省縣級國土空間規劃不斷加速。
加速！邁向鄉村全面振興新征程。
最新消息
