新華社 2021年08月04日
記者2日從國家發(fā)展改革委了解到，根據近日印發(fā)的《全國“十四五”以工代賑工作方案》，“十四五”期間以工代賑范圍將由貧困地區拓展至以脫貧地區為重點(diǎn)的欠發(fā)達地區，并重點(diǎn)向“三區三州”等原深度貧困地區、國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷后續扶持任務(wù)較重地區以及受自然災害影響較重地區傾斜。
方案全面拓展了未來(lái)五年以工代賑實(shí)施范圍、受益對象、建設領(lǐng)域和賑濟模式，明確要求在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式，推動(dòng)以工代賑由專(zhuān)項扶貧政策向集就業(yè)促進(jìn)、基本建設、應急救災、收入分配、區域發(fā)展等功能為一體的綜合性幫扶政策轉變，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興。
根據方案，以工代賑受益對象由農村建檔立卡貧困人口拓展至農村勞動(dòng)力，特別是廣泛帶動(dòng)脫貧人口、易返貧致貧監測對象和其他低收入人口就近就業(yè)。建設領(lǐng)域由農村中小型公益性基礎設施拓展至農村中小型公益性基礎設施和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎設施兩大領(lǐng)域。賑濟模式由單一發(fā)放勞務(wù)報酬拓展至包括改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)放勞務(wù)報酬、開(kāi)展技能培訓、設置公益性崗位、資產(chǎn)收益分紅等多種賑濟模式。
方案明確，引導相關(guān)行業(yè)部門(mén)在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域規劃編制、項目謀劃、資金安排、工程實(shí)施中，將以工代賑作為一種重要方式予以統籌考慮，圍繞農業(yè)農村、交通、水利、文化旅游、林草等領(lǐng)域，實(shí)施一批能夠廣泛帶動(dòng)當地農村勞動(dòng)力就業(yè)增收，且投資規模小、技術(shù)門(mén)檻低、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高的農業(yè)農村基礎設施項目，進(jìn)一步增加當地就業(yè)容量。
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