四川日報 2021年08月04日
7月29日，清點(diǎn)完貨款后，王湖冬擦了擦額頭上的汗珠。這位四川蜀農川椒農業(yè)科技有限公司董事長(cháng)說(shuō)，扣除完土地流轉費和其他成本支出，沒(méi)有多少錢(qián)能拿來(lái)給入股的脫貧戶(hù)們分紅了。
同一天，四川省核桃產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì )召集全省種植加工企業(yè)及規模較大的合作社負責人開(kāi)了一次電視電話(huà)會(huì )，研判今年價(jià)格，以及如何保障貧困戶(hù)收益。
扶貧農產(chǎn)品上市后遭遇低迷市場(chǎng)，如何突圍？如何實(shí)現“豐產(chǎn)也增收”？□四川日報全媒體記者 王成棟
當前難關(guān) 價(jià)格走低，一些扶貧農產(chǎn)品“豐產(chǎn)不增收”
“看來(lái)價(jià)格是走不上去了。”7月30日，眼看采收期已經(jīng)過(guò)了半個(gè)月，巴中市平昌縣江口街道臨江社區脫貧戶(hù)李玉芳決定接受收購商的報價(jià)：烘干后的青花椒，每斤26元。這個(gè)價(jià)格，比李玉芳預想的縮水了三成多。
價(jià)格高、收益高，是李玉芳種植青花椒的主要動(dòng)力。2019年以前，平昌本地烘干后的青花椒售價(jià)穩定在40元/斤以上，一畝豐產(chǎn)后的青花椒每年產(chǎn)值動(dòng)輒七八千元。
也正是瞅著(zhù)行情好，2015年至2019年，李玉芳先后種植了花椒30余畝。為了照顧好這些花椒，李玉芳前后“砸”了七八萬(wàn)元，用于平整土地、配套灌溉渠系，修枝、施肥等日常管理。小學(xué)都沒(méi)畢業(yè)的李玉芳，向農技人員拜師學(xué)藝、自學(xué)，掌握了種植技術(shù)。她一直盤(pán)算著(zhù)今年青花椒豐收后，把自家的平房加蓋成洋樓，但眼下的行情，讓這個(gè)夢(mèng)想只能“再等一等”。
低迷?xún)r(jià)格影響到的不只有李玉芳。
業(yè)內公認，擁有全國首個(gè)青花椒交易中心和35萬(wàn)畝種植基地的平昌，其交易價(jià)具有行業(yè)指標性。平昌縣林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心科員郭大林介紹，從6月中下旬上市開(kāi)始，平昌本地的青花椒價(jià)格呈“高開(kāi)低走”趨勢。初步統計，已有30余天的采購價(jià)低于多年同期平均值，“2019年時(shí)，鮮青花椒12元/斤，現在一斤只能賣(mài)到六七元。”
“身價(jià)”波動(dòng)的農產(chǎn)品，不只有青花椒。
省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人坦言，監測表明，無(wú)論是核桃種植，還是葡萄等特色水果種植，均遇到了價(jià)格下滑的壓力。
如何看待眼下的部分扶貧農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)？
“不能光看當下的行情。”省花椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)王明鈺說(shuō)，多年來(lái)，種植業(yè)對于改善貧困地區農業(yè)生產(chǎn)條件、促農增收起到了至關(guān)重要的作用。以涼山州金陽(yáng)縣為例，截至去年底，當地共有2.7萬(wàn)余戶(hù)12萬(wàn)人依托青花椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現脫貧摘帽，占全縣農業(yè)總人口的63.15%。在培育青花椒產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，當地農業(yè)生產(chǎn)條件也大大改善。
持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)的，還有從事扶貧農產(chǎn)品銷(xiāo)售多年的惠椒網(wǎng)董事長(cháng)王彥奇。王彥奇表示，眼下即便遭遇價(jià)格下滑，青花椒等種植戶(hù)仍然有盈利空間。按照當前價(jià)格，每畝青花椒產(chǎn)值仍在3000元上下，“扣除管理采摘成本，一畝有幾百元利潤。”
另外，受益期長(cháng)也是我省扶貧產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)。省林科院副研究員王麗華介紹，青花椒、核桃等經(jīng)濟作物，在種植三四年后即可掛果，五六年左右便可進(jìn)入豐產(chǎn)期。而且，豐產(chǎn)期往往能持續約20年。
“更重要的是，還有調整的空間和時(shí)間。”西南減貧與發(fā)展研究中心相關(guān)負責人認為，面對市場(chǎng)的波動(dòng)，接下來(lái)，全省各地要抓住今后5年的過(guò)渡期和產(chǎn)能到來(lái)的窗口期，果斷采取措施，讓“致富果”更加名副其實(shí)。
眼下對策 再“送一程”，企業(yè)分風(fēng)險、政府謀作為、政策要穩定
截至2020年底，全省共有351萬(wàn)人依靠產(chǎn)業(yè)和就地產(chǎn)業(yè)務(wù)工脫貧，占全省脫貧總人口的58%左右。換言之，脫貧產(chǎn)業(yè)是鼓起脫貧老鄉荷包的重要支柱。因此，在省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)薛學(xué)深看來(lái)，從防返貧的角度來(lái)看，當務(wù)之急是穩住市場(chǎng)。
怎么辦？堅持聯(lián)農帶農。省委農辦相關(guān)負責人介紹，此前的摸底顯示，各脫貧地區在培育脫貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，多數選擇的路徑是“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+農戶(hù)”等。因此，抗風(fēng)險能力較強的龍頭企業(yè)應該發(fā)揮“壓艙石”作用，把就業(yè)崗位和收益更多的留給脫貧戶(hù)。
“他們賺點(diǎn)錢(qián)不容易，我們更不能臨陣脫逃。”四川鐵騎力士實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)雷文勇介紹，今年3月至7月，即便面臨價(jià)格快速下滑的壓力，公司仍然按照事先約定價(jià)收購了合作脫貧戶(hù)的肥豬，“保證養殖戶(hù)有基本的利潤。”
政府層面的作為也要更加主動(dòng)。“該組織單位收購的就收購，該收儲的就收儲。”四川農業(yè)大學(xué)教授、西南減貧與發(fā)展研究中心副主任藍紅星解釋?zhuān)饲暗慕?jīng)驗表明，消費扶貧是解決脫貧地區農產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題的一大法寶，在過(guò)渡期內可延續相關(guān)作為。而在農產(chǎn)品收儲方面，應聚焦生豬等重要農產(chǎn)品領(lǐng)域修訂收儲預案，力求舉措更及時(shí)、更有針對性。
穩住產(chǎn)業(yè)幫扶政策和措施。省畜科院辦公室主任范景勝說(shuō)，自己曾擔任第一書(shū)記的南充市蓬安縣楊家鎮伏嶺村，脫貧戶(hù)種養技能、融資能力和開(kāi)拓市場(chǎng)能力均不強，因此，過(guò)渡期內仍應該延續相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，配齊幫扶力量，為當地好不容易發(fā)展起來(lái)的黑山羊養殖再“送一程”。
“逐步實(shí)現由重點(diǎn)支持脫貧村、脫貧戶(hù)向支持產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展、農戶(hù)普遍受益轉變。”省委農辦相關(guān)負責人透露，此前，我省明確了過(guò)渡期內延續的產(chǎn)業(yè)幫扶政策清單，為扶貧農產(chǎn)品的市場(chǎng)穩定“再加一把火”。
更遠的路不輕易動(dòng)“量”，以園區為載體，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
無(wú)論是政府收儲還是過(guò)渡期延續的產(chǎn)業(yè)政策，都有其條件限制。如何從長(cháng)遠著(zhù)眼，穩住扶貧農產(chǎn)品的銷(xiāo)路和價(jià)格？
“對于已有的產(chǎn)業(yè)，更多的要從‘質(zhì)’入手，而不輕易去動(dòng)‘量’。”藍紅星注意到，無(wú)論是花椒、核桃還是生豬產(chǎn)業(yè)，都存在著(zhù)周期長(cháng)、投入高等特點(diǎn)。因此，不能因一時(shí)波動(dòng)就“改弦更張”，以免挫傷脫貧戶(hù)積極性。
“同質(zhì)化往往是低水平競爭的代名詞，要從這個(gè)角度去入手。”省社科院農村發(fā)展研究所所長(cháng)張克俊認為，農產(chǎn)品的銷(xiāo)路好不好、價(jià)格高不高，關(guān)鍵還是要在質(zhì)量和效益上做文章，“這不只是為了防返貧，還是為了全面推進(jìn)鄉村振興。”
如何突圍？省委農村工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》給出答案：抓住今后5年的過(guò)渡期，以梯次建設現代農業(yè)園區為載體，持續補齊脫貧地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。
省農業(yè)農村廳發(fā)展規劃與農業(yè)園區處副處長(cháng)孫先勇解釋?zhuān)嗄甑膶?shí)踐證明，現代農業(yè)園區對于加速農業(yè)農村現代化，特別是提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促農增收具有顯著(zhù)成效。
今后5年，我省將在161個(gè)原涉貧縣創(chuàng )建國家級現代農業(yè)園區20個(gè)、省級現代農業(yè)園區280個(gè)。同時(shí)，將引導各地傾斜政策、資金項目、技術(shù)力量、加工能力，以改善農業(yè)生產(chǎn)條件。預計到2025年前，我省原涉貧縣將提升改建高標準農田100萬(wàn)畝，實(shí)現“旱能灌、澇能排”和機械化作業(yè)。布局農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮項目30個(gè)，建設和提升農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施1000個(gè)，確保“好貨能出山”。
產(chǎn)得好，還要能賣(mài)得好。我省已明確將“四川扶貧”公益品牌更名為“天府鄉村”。接下來(lái)5年，圍繞“天府鄉村”品牌打造，計劃在脫貧地區累計認證綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品2000個(gè)，并借助“惠民購物全川行動(dòng)”“川貨全國行”等活動(dòng)，不斷拓展“川字號”的銷(xiāo)售半徑和市場(chǎng)份額。
“具體的舉措還會(huì )進(jìn)一步細化。”省委農辦相關(guān)負責人介紹，7月底，省委農辦和省農業(yè)農村廳已派出調研組，前往各地實(shí)地調研扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)、研判處理辦法。
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