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本網(wǎng)訊 近年來(lái)，為扎實(shí)做好兩項改革“后半篇”文章，健全完善鄉鎮運行機制，提高基層服務(wù)能力和治理效能，我州多措并舉優(yōu)化鄉鎮機構編制資源配置。

科學(xué)賦權，提升治理能力。堅持“依法下放、宜放則放”和“成熟一批、下放一批”原則,結合省政府下發(fā)的賦權指導目錄，以“一方案（鄉鎮行政權力下放實(shí)施方案）、兩清單（鄉鎮權責清單、屬地事項責任清單）”為重點(diǎn)，著(zhù)力理清縣鄉職責邊界，賦予鄉鎮迫切需要且能夠有效承接的事項權力，切實(shí)為基層減負、賦能。

盤(pán)活存量，發(fā)揮資源效益。以“鄉鎮人口、幅員面積、經(jīng)濟情況”3個(gè)因素為主要指標，采取“3+X”模式，科學(xué)測算、合理、動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整鄉鎮編制，并賦予基層可結合實(shí)際自行設置附加指標及權重。同時(shí)，開(kāi)展鄉鎮編制空缺清理，加強空編補員，支持鄉鎮機構滿(mǎn)編運行，統籌使用行政和事業(yè)編制資源,實(shí)行編制分類(lèi)管理、人員統籌使用，最大限度的發(fā)揮基層資源效益。

加強統籌，實(shí)行“扁平化”管理。統籌縣鄉條塊力量,將鄉鎮職責歸類(lèi)劃分為黨政綜合、基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )事務(wù)、社會(huì )治理、便民服務(wù)、綜合行政執法等7個(gè)方面,并結合鄉鎮類(lèi)型、編制規模、工作需要等因素，采取限額內單獨設置、掛牌設置、綜合設置或合署辦公來(lái)明確派駐機構相關(guān)承擔職責，派駐人員采用統籌使用、分類(lèi)管理,實(shí)行“一崗多責、一專(zhuān)多能”，推動(dòng)鄉鎮機構力量“平臺化”、管理“扁平化”、人員“多崗化”。

統一指揮，建立健全執法體系。統籌、整合片區綜合行政執法中隊、派出所等執法力量和資源方式，明確不低于2人從事鄉鎮綜合行政執法工作，支持執法機構負責人由具有綜合行政執法資格的鄉鎮領(lǐng)導班子成員兼任。建立健全鄉鎮綜合執法流程、鄉鎮綜合執法聯(lián)席會(huì )議制度,逐步實(shí)現一支隊伍管執法管理體系。

楊勇