甘孜日報 2021年08月30日
全會(huì )由州委常委會(huì )主持 州委書(shū)記沈陽(yáng)講話(huà)
審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共甘孜州委十一屆十一次全體會(huì )議關(guān)于召開(kāi)中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會(huì )的決議》
州委書(shū)記沈陽(yáng)講話(huà)。
8月29日，中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議在康定舉行。記者 張嗥 攝
中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議公報
（2021年8月29日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議，于2021年8月29日在康定舉行。
出席全會(huì )的有，州委委員46人，候補州委委員5人。州紀委常委、州監委委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。州第十一次黨代會(huì )代表中部分基層同志也列席會(huì )議。
全會(huì )由州委常委會(huì )主持。州委書(shū)記沈陽(yáng)作了講話(huà)。
全會(huì )聽(tīng)取和討論了沈陽(yáng)代表州委常委會(huì )作的工作報告，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共甘孜州委十一屆十一次全體會(huì )議關(guān)于召開(kāi)中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會(huì )的決議》。沈陽(yáng)就《決定（討論稿）》《決議（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。
全會(huì )充分肯定州委十一屆十次全會(huì )以來(lái)州委常委會(huì )的工作。一致認為，州委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于涉藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，全面落實(shí)省委各項部署和彭清華同志來(lái)州視察調研重要指示精神，立足川西北生態(tài)示范區定位，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，從嚴從實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障，持續保障和改善民生民計，全面推進(jìn)從嚴治黨，統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，各方面工作持續向前推進(jìn)。
全會(huì )認為，黨的十九屆五中全會(huì )提出堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，在國家“十四五”規劃綱要專(zhuān)篇作出部署。省委十一屆九次全會(huì )對全省深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作出戰略性謀劃和系統性部署，明確支持川西北生態(tài)示范區強化綠色發(fā)展科技支撐，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)。甘孜是川西北生態(tài)示范區的重要組成部分，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的實(shí)際行動(dòng)，是落實(shí)全省“一干多支、五區協(xié)同”部署的戰略使命，是融入全省經(jīng)濟文化體系的有效途徑，是實(shí)現綠色高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，必須作為一項長(cháng)期而緊迫的重大任務(wù)來(lái)抓，為四川建成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省作出甘孜貢獻。
全會(huì )提出了深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，強調要堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)”的重要論述精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，立足川西北生態(tài)示范區定位，堅持服務(wù)全國全省大局與推動(dòng)地方發(fā)展相統籌、深化科技創(chuàng )新與強化制度創(chuàng )新相協(xié)同、激活資源存量與做優(yōu)資源增量相促進(jìn)、發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場(chǎng)活力相結合，以推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng )新成果應用為支撐，以深化體制機制改革為動(dòng)力，以數字甘孜建設為抓手，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，走科技成果應用為主的創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展道路，為加快建設社會(huì )主義現代化新甘孜提供強勁動(dòng)力。
全會(huì )提出了深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)，這就是：經(jīng)過(guò)“十四五”時(shí)期努力，形成川西北生態(tài)示范區綠色發(fā)展科技支撐體系。綜合創(chuàng )新能力明顯提升，形成一批有份量的科技成果和示范應用成果。高原特色產(chǎn)業(yè)科技含量普遍提高，信息化與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成效明顯。生態(tài)保護和建設步伐加快，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系基本形成，長(cháng)江、黃河上游重要生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。數字甘孜建設成效顯著(zhù)，信息化基礎逐步夯實(shí)，信息應用大幅提升。民生領(lǐng)域科技創(chuàng )新應用進(jìn)一步推廣，教育、衛生、社會(huì )保障等公共服務(wù)能力和水平不斷提高。社會(huì )治理創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升，社會(huì )治理現代化水平不斷提高。創(chuàng )新主體發(fā)展壯大，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力大幅提升。創(chuàng )新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng )新要素保障有力。
全會(huì )提出，要推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。推進(jìn)全域旅游創(chuàng )新發(fā)展，加快建成全國知名生態(tài)文化旅游目的地、涉藏地區智慧文旅示范區。推進(jìn)清潔能源創(chuàng )新發(fā)展，加快建設國家級水風(fēng)光一體化可再生能源基地。推進(jìn)高原現代農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，培育建設國家級、省級、州級現代農（林）業(yè)園區和省級農業(yè)科技園區。推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)56%。
全會(huì )提出，要推進(jìn)生態(tài)文明建設創(chuàng )新進(jìn)步。推進(jìn)綠色低碳創(chuàng )新發(fā)展，加強碳資產(chǎn)儲備和碳匯能力建設，加快推進(jìn)碳匯交易，加快推廣運用減污降碳技術(shù)，逐步有序實(shí)施電能替代，促進(jìn)新能源推廣應用，實(shí)現生態(tài)價(jià)值變現增收。創(chuàng )新推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，開(kāi)展生態(tài)保護工程、森林草原防滅火應用技術(shù)研究推廣，推進(jìn)生物多樣性保護。創(chuàng )新推進(jìn)生態(tài)修復與治理，加大現代科技手段生態(tài)治理修復推廣運用。
全會(huì )提出，要加快數字甘孜建設。加快提升信息化基礎水平，實(shí)施“1+5+1”數字信息基礎工程，推進(jìn)以5G網(wǎng)絡(luò )應用為重點(diǎn)的新基建，布局建設城鄉物聯(lián)網(wǎng)基礎設施，積極融入“東數西算”工程。全力拓展信息化場(chǎng)景應用，推進(jìn)現代農業(yè)、掌上旅游、數字林草、企業(yè)上云等項目，拓展政務(wù)便民化、智慧廣電等場(chǎng)景應用，推進(jìn)智慧交通、智慧景區、智慧社區、數字鄉村等建設。
全會(huì )提出，要服務(wù)國家重大科技基礎設施集群建設。建設稻城高海拔天文科學(xué)研究基礎設施集群，打造全國乃至全球高海拔天文科學(xué)項目集群。推動(dòng)建立甘孜州稻城高海拔天文科學(xué)中心。建設稻城天文主題公園，推動(dòng)天文科普旅游發(fā)展。
全會(huì )提出，要強化民生領(lǐng)域科技應用。強化教育教學(xué)科技應用，實(shí)施教育信息化2.0提升工程和引領(lǐng)工程，完善州、縣、校三級智慧教育云平臺，擴大遠程網(wǎng)絡(luò )教育覆蓋面。強化康養健康科技應用，引進(jìn)一批臨床診治關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)中藏醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”示范州建設，實(shí)現基層醫療機構共享優(yōu)質(zhì)高端醫療資源。強化社會(huì )保障創(chuàng )新推進(jìn)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、社會(huì )救助等領(lǐng)域數字化建設，加快社會(huì )保障體系數據共享與運用。
全會(huì )提出，要提高社會(huì )治理現代化水平。推動(dòng)社會(huì )治理科技創(chuàng )新，開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化示范創(chuàng )建，加快推進(jìn)智能化管理平臺建設，運用科技手段提高重大自然災害防治和重大公共安全事件處置能力。推動(dòng)社會(huì )治理方式創(chuàng )新，探索完善“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理模式，創(chuàng )新“流動(dòng)網(wǎng)格”等末梢治理方式。推動(dòng)社會(huì )治理制度創(chuàng )新，打造人人有責、人人盡責、人人享有的新時(shí)代社會(huì )治理共同體。
全會(huì )提出，要加大創(chuàng )新主體培育力度。大力支持各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構發(fā)展，積極推動(dòng)州、縣科技館建設，支持各縣（市）建設大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新中心和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，支持駐州院校、科研機構和企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗室或新型研發(fā)機構。搭建新型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體培育。
全會(huì )提出，要強化創(chuàng )新要素保障。探索建立成果轉化創(chuàng )業(yè)激勵模式，積極支持科研人員轉化成果創(chuàng )業(yè)，鼓勵在州高校、科研機構、國有企事業(yè)單位科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)跨區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展，用好浙江對口支援和省內幫扶政策，深化與長(cháng)三角、珠三角、成渝地區的創(chuàng )新交流合作，開(kāi)拓成甘、甘眉工業(yè)園區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展空間，建立“飛地”研發(fā)機構。強化創(chuàng )新發(fā)展人才支撐，培養集聚高層次人才和高水平創(chuàng )新團隊。加大創(chuàng )新發(fā)展財稅支持，建立科技投入穩定增長(cháng)機制，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導更多市場(chǎng)主體加大研發(fā)投入。
全會(huì )提出，要推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展落實(shí)。加強組織領(lǐng)導，完善創(chuàng )新發(fā)展組織領(lǐng)導體系和工作機制。鮮明考核導向，健全創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展考核體系。保障政策落實(shí)，加強監督制約，及時(shí)按程序和權限修訂或廢止不符合創(chuàng )新發(fā)展要求的政策文件，確保創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略在甘孜全面落地落實(shí)。
全會(huì )強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，全州上下要把深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì )、中央第七次西藏工作座談會(huì )、中央民族工作會(huì )議、省委十一屆九次全會(huì )和州委十一屆十一次全會(huì )精神作為一項重要政治任務(wù)，圍繞建成川西北生態(tài)示范區綠色發(fā)展科技支撐體系，進(jìn)一步發(fā)揮政策激勵作用、優(yōu)化創(chuàng )新管理服務(wù)、壓緊壓實(shí)工作責任，全力推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展成勢見(jiàn)效。要全力沖刺完成年度既定任務(wù)，狠抓項目投資，加強經(jīng)濟運行調度，加快推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力防范和化解重大安全風(fēng)險，常態(tài)推進(jìn)疫情防控，統籌推進(jìn)各方面安全工作，全力促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，織密民生保障網(wǎng)；筑牢長(cháng)江黃河上游重要生態(tài)屏障，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。
全會(huì )決定，今年12月召開(kāi)中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會(huì )。
全會(huì )號召，全州上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)盐沾髣荨J意創(chuàng )新，攻堅克難、再創(chuàng )佳績(jì)，為建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜努力奮斗！
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