四川日報 2021年09月03日
□四川日報全媒體記者 王眉靈
9月2日，國家發(fā)展改革委《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設實(shí)施方案》發(fā)布，受到多方關(guān)注。看到“開(kāi)工建設黃桶至百色鐵路”寫(xiě)進(jìn)《方案》，四川隆敘宜鐵路有限公司董事長(cháng)唐勇喜形于色：“四川最近的出海貨運通道缺失段要補齊了！”
補這個(gè)“缺口”
四川已經(jīng)呼吁多年
說(shuō)到“黃桶至百色鐵路”，需要先普及一個(gè)知識點(diǎn)：鐵路名稱(chēng)多以起止點(diǎn)的地點(diǎn)命名，黃桶位于貴州省安順市普定縣馬官鎮黃桶村，百色則指廣西壯族自治區百色市。這條鐵路與四川不鄰近也不相交，緣何受到四川的關(guān)注？
一張“西部陸海新通道西通道規劃示意圖”可說(shuō)明。
2019年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規劃》，提出建設自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港），自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口3條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。
其中，從成都出發(fā)的西通道規劃線(xiàn)路經(jīng)內江、瀘州、畢節、黃桶、百色、南寧至欽州港，所經(jīng)路線(xiàn)最直、距離最短，總里程約1380公里。而這條線(xiàn)路中，僅剩黃桶至百色鐵路300余公里還未開(kāi)建。
目前的西線(xiàn)鐵路通道，從成都出發(fā)，經(jīng)內江、宜賓、昭通、六盤(pán)水、百色、南寧至欽州港，總里程1600余公里，是南向班列（成都）的通行線(xiàn)路。2018年，四川日報全媒體“新南行記”采訪(fǎng)組一路南下，記者跟隨一趟南向班列（成都）前行，若沿途不停靠編組，約55個(gè)小時(shí)可抵達終點(diǎn)。“若打通規劃的西通道，運行里程更短，運輸成本也將更低。”中鐵二院規劃設計研究院專(zhuān)家仇智勇說(shuō)。
北部灣出海口是距離四川最近的出海口，換句話(huà)說(shuō)，西部陸海新通道的西通道也是四川出海最近的貨運大通道。成都是全國鐵路樞紐，暢通這條經(jīng)北部灣直達東南亞、南亞、澳大利亞、新西蘭等南向國家和地區的鐵海聯(lián)運大通道，推動(dòng)西南、西北內陸地區主動(dòng)融入國家對外開(kāi)放戰略，全面對接“中國-中南半島”經(jīng)濟走廊和“21世紀海上絲綢之路”具有重要意義。
基于此，近年來(lái)四川各界頻頻呼吁。2018年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于暢通南向通道深化南向開(kāi)放合作的實(shí)施意見(jiàn)》就提到，“協(xié)同推動(dòng)黃桶至百色鐵路前期工作，打通通往北部灣最近出海貨運通道”；2019年四川省兩會(huì )期間，省政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )提出《加快打造川桂鐵海聯(lián)運新通道的建議》，呼吁加快黃桶至百色鐵路建設。
多方推動(dòng)下，如今《方案》明確“以打通缺失路段為重點(diǎn)，暢通西線(xiàn)通路”，提出要開(kāi)工建設黃桶至百色鐵路，力爭2025年貫通西線(xiàn)鐵路。
變“最快通道”
全線(xiàn)貫通后時(shí)速不低于120公里
需要看到的是，這條西通道由多條鐵路路段組成，多為客貨電氣化單線(xiàn)鐵路，尤其是四川境內的成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段建成時(shí)間長(cháng)，設計等級低，速度慢，平均時(shí)速僅40公里。
如何讓“最短通道”成為“最快通道”？《方案》點(diǎn)睛：加強既有鐵路擴能改造。
從成都出發(fā)，經(jīng)內江至隆昌段的鐵路將實(shí)行擴能改造，目前正進(jìn)行前期工作。根據《成渝地區雙城經(jīng)濟圈綜合交通運輸發(fā)展規劃》，成渝鐵路成都至隆昌段擴能改造265公里，將線(xiàn)路變?yōu)閺途€(xiàn)，增建二線(xiàn)設計時(shí)速120公里，對原線(xiàn)路部分路段進(jìn)行截彎取直，沿線(xiàn)城市城區段進(jìn)行改線(xiàn)。
隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造工程已于今年啟動(dòng)。擴改后，線(xiàn)路全長(cháng)138.6公里，線(xiàn)路等級為Ⅰ級單線(xiàn)鐵路，預留雙線(xiàn)條件，設計時(shí)速120公里，計劃建設工期3.5年。
從敘永往南，隆黃鐵路敘永至畢節段正在快馬加鞭建設中。唐勇介紹，敘畢鐵路起于瀘州市敘永縣，經(jīng)宜賓市興文縣、云南省昭通市止于貴州省畢節市，新建正線(xiàn)全長(cháng)180.6公里。其中，敘永至畢節鐵路（川滇段）總里程約152公里，由隆敘宜鐵路有限公司投建，設計時(shí)速120公里，預計2023年建成。
已經(jīng)建成通車(chē)的隆黃鐵路畢節至織金段、織金至黃桶段設計時(shí)速均為120公里。待西通道全線(xiàn)貫通，將形成全程時(shí)速不低于120公里的普速鐵路通道，貨運速度將提升。
《方案》還提到，建成自貢至宜賓鐵路、建設瀘州至遵義鐵路，規劃研究成都鐵路樞紐東南環(huán)線(xiàn)，加快G93渝遂高速公路擴容。在業(yè)內人士看來(lái)，加快形成川內高鐵網(wǎng)，讓高鐵解決客運問(wèn)題，可為鐵路貨運騰出更多的運行空間；強化鐵路基礎設施建設，推動(dòng)沿線(xiàn)地區公路建設，可擴大西通道網(wǎng)絡(luò )銜接覆蓋范圍，有效提升通行效率。
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