四川日報 2021年10月13日
大熊貓國家公園四川片區試點(diǎn)規劃范圍圖
大熊貓國家公園正式設立！10月12日下午，在云南昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )領(lǐng)導人峰會(huì )宣布了這一消息。
大熊貓，世界生物多樣性保護的旗艦物種。1869年4月1日，法國博物學(xué)家阿爾芒·戴維在雅安寶興對其科學(xué)命名，一度被列為瀕危物種。
上世紀60年代至今，我國先后建立67個(gè)大熊貓自然保護區，對其棲息地進(jìn)行保護修復。然而，受保護管理機構設置分散、政出多門(mén)、規劃范圍交叉重疊等因素影響，大熊貓棲息地碎片化、孤島化問(wèn)題無(wú)法得到根本解決，其種群健康面臨極大威脅。
針對上述問(wèn)題，我國探索通過(guò)設立大熊貓國家公園的方式予以解決。作為我國自然保護地最重要類(lèi)型之一，國家公園屬于全國主體功能區規劃中的禁止開(kāi)發(fā)區域，納入全國生態(tài)保護紅線(xiàn)區域管控范圍，實(shí)行最嚴格的保護。
“過(guò)去，四川、陜西、甘肅都在建設自己的大熊貓保護地，省與省之間、省內各保護地之間體制機制缺乏高效互聯(lián)互通，須從更高層面統籌推動(dòng)建設。”中國大熊貓保護研究中心原常務(wù)副主任張和民說(shuō)，建設國家公園，打破行政區劃和體制機制限制，實(shí)施生態(tài)修復工程，將碎片化的棲息地“串”起來(lái)，保護自然生態(tài)系統原真性、完整性。
2017年1月，大熊貓國家公園體制試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，這是我國首次以某單一物種名稱(chēng)開(kāi)展國家公園體制試點(diǎn)，保護其生活的棲息地和生態(tài)系統。
試點(diǎn)區域跨越四川、陜西、甘肅三省，面積約2.7萬(wàn)平方公里，其中四川片區約2萬(wàn)平方公里，約占總面積的74%。
讓大熊貓國家公園四川省管理局總規劃師王鴻加欣慰的是，當初四川報給中央的試點(diǎn)方案和在試點(diǎn)中提出的很多建議都被采納。試點(diǎn)以來(lái)，四川片區完成廊道植被恢復68平方公里，8000多種伴生動(dòng)植物隨大熊貓的保護得到“傘護”；通過(guò)探索建立共建共管共享機制，適度發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，緩解保護與發(fā)展的矛盾。
“大熊貓國家公園的正式設立不是終點(diǎn)而是起點(diǎn)。”大熊貓國家公園四川省管理局局長(cháng)李天滿(mǎn)說(shuō)，四川將按照大熊貓國家公園總體規劃高質(zhì)量推進(jìn)建設工作，為中國建立以國家公園為主體的自然保護地體系提供“四川方案”。
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