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——論認真貫徹落實(shí)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》

       □四川日報全媒體評論員

　　推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，需要突出創(chuàng )新引領(lǐng)打造新引擎。按照《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》的要求，成渝地區共建具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，必須堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，瞄準突破共性關(guān)鍵技術(shù)尤其是“卡脖子”技術(shù)，強化戰略科技力量，深化新一輪全面創(chuàng )新改革試驗，增強協(xié)調創(chuàng )新發(fā)展能力，增進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家等創(chuàng )新合作，合力打造科技創(chuàng )新高地，為構建現代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。

　　成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設要求形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。重要增長(cháng)極離不開(kāi)空間、人口、產(chǎn)業(yè)的規模集聚，新的動(dòng)力源更多體現為質(zhì)量、效率、動(dòng)力的內生變革，二者都需要依靠創(chuàng )新促進(jìn)內涵式增長(cháng)，實(shí)現可持續發(fā)展。打造具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心在“一極一源、兩中心兩地”目標定位中具有引領(lǐng)性支撐性作用。在這一過(guò)程中，關(guān)鍵是強化創(chuàng )新資源集聚和轉化功能，推動(dòng)形成多元化創(chuàng )新主體、高強度研發(fā)投入、大規模知識轉移、多場(chǎng)景創(chuàng )新應用，打造科技創(chuàng )新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新應用場(chǎng)和開(kāi)放創(chuàng )新示范區。

　　創(chuàng )新平臺是集聚創(chuàng )新資源要素、承擔創(chuàng )新功能的重要載體。戰略科技平臺是“國之重器”，重點(diǎn)承擔原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，最具代表性的是國家實(shí)驗室和重大科技基礎設施。當前，全國正在進(jìn)行新一輪戰略科技力量布局，國家明確提出建設成渝綜合性科學(xué)中心，要聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域、選準主攻方向，把國家所需與成渝地區所能結合起來(lái)，高起點(diǎn)建設綜合性科學(xué)中心，加快打造一批重大科技基礎設施集群，著(zhù)力提升基礎研究水平和原始創(chuàng )新能力。

　　提升協(xié)同創(chuàng )新能力，既要求強化創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng )新體系；又要求推動(dòng)區域協(xié)同創(chuàng )新，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。提升協(xié)同創(chuàng )新能力，要加強戰略協(xié)同、規劃聯(lián)動(dòng)、政策對接，以“一城多園”模式與重慶共建西部科學(xué)城，建設全國重要的科技創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新示范區；支持四川天府新區、成都高新區與重慶兩江新區、重慶高新區協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)毗鄰區域融合創(chuàng )新；支持川渝高校、科研機構和企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗室或新型研發(fā)機構，聯(lián)合實(shí)施川渝科技創(chuàng )新合作計劃。

　　良好政策環(huán)境是創(chuàng )新發(fā)展的重要保障，既能集聚更多創(chuàng )新資源，也能提升創(chuàng )新活動(dòng)效率。營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的政策環(huán)境，才具有打造開(kāi)放包容、高效協(xié)同、近悅遠來(lái)的創(chuàng )新環(huán)境的基礎。要堅持把人才作為戰略資源，在吸引人才、留住人才、用好人才上下功夫，讓各類(lèi)人才扎根四川、建功立業(yè)。堅持深化科技創(chuàng )新與強化制度創(chuàng )新相協(xié)同，注重破除制約創(chuàng )新發(fā)展的體制機制障礙，把科研單位和科研人員從束縛中解放出來(lái)。堅持正向激勵和反向倒逼相結合，用好財稅等政策工具，引導各方加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng )新力度。

　　百年未有之大變局，創(chuàng )新是重塑全球和區域競爭格局的關(guān)鍵變量。只有一頭抓國家戰略科技力量建設，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造，才能加快把創(chuàng )新資源優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。