四川在線(xiàn) 2021年12月24日
四川在線(xiàn)記者 伍力
日前，四川省委、省政府、省軍區聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵大學(xué)生和高原地區適齡青年應征入伍的工作措施》（川委廳〔2021〕64號），省征兵辦公室相關(guān)負責同志向四川在線(xiàn)記者介紹了《措施》出臺的有關(guān)情況。
《措施》有哪些主要內容？
《措施》共3部分20條，主要分為“積極引導大學(xué)生應征入伍”“支持激勵高原地區適齡青年應征入伍”和“凝聚形成征兵工作合力”三大板塊，提出了激勵我省大學(xué)生和高原地區適齡青年應征入伍的綜合性政策措施。其中，關(guān)于大學(xué)生征集方面，在充分借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法和梳理近年來(lái)我省基層創(chuàng )新實(shí)踐的基礎上，《措施》進(jìn)一步固化優(yōu)化有效做法，升級完善了7條激勵政策；關(guān)于高原地區征兵方面，緊密結合我省高原民族地區實(shí)際，經(jīng)過(guò)軍地充分調研論證，《措施》創(chuàng )新性提出了8條激勵政策；關(guān)于凝聚工作合力方面，適應新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢，緊跟“兩征兩退”新要求，《措施》綜合明確了5條措施要求。
《措施》關(guān)于激勵大學(xué)生入伍有哪些政策升級？
在去年四川9部門(mén)聯(lián)合出臺《進(jìn)一步激勵大學(xué)生應征入伍的措施》（川征〔2020〕22號）基礎上，《措施》從省委、省政府、省軍區層面對7項政策措施進(jìn)行了升級完善。
1. 鼓勵高校畢業(yè)年級學(xué)生上半年參軍入伍。針對一年兩次征兵實(shí)際，為鼓勵高素質(zhì)青年春季應征入伍，明確上半年入伍的高職（專(zhuān)科）、普通本科及以上畢業(yè)年級學(xué)生，完成規定學(xué)業(yè)，符合畢業(yè)條件的，應當準予畢業(yè)，享受應屆畢業(yè)生入伍有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)明確高校應開(kāi)辟畢業(yè)設計和論文答辯綠色通道，為畢業(yè)年級學(xué)生春季入伍創(chuàng )造有利條件。
2. 鼓勵技工院校畢業(yè)生參軍入伍。根據當前我軍建設對技能人才的迫切需要，明確符合條件的技工院校全日制預備技師（技師）班、高級工班畢業(yè)生，參軍入伍按照全日制本科、大專(zhuān)學(xué)歷享有優(yōu)先定兵、大學(xué)生一次性入伍獎勵等地方有關(guān)政策優(yōu)待。下步我省還將選擇部分優(yōu)質(zhì)普通高校和技工院校，開(kāi)展高級技能人才預征預儲工作，鼓勵引導更多“工匠”人才參軍報國。
3. 給予入學(xué)復學(xué)支持。明確對報名應征的高校大學(xué)生（含新生），相關(guān)高校應適當延長(cháng)其返校報到時(shí)間，對其入學(xué)復學(xué)給予靈活支持，消除他們報名應征的后顧之憂(yōu)。同時(shí)明確了建立學(xué)校所在地和原籍地入伍情況通報機制，確保入伍大學(xué)生家庭在原籍地依法享受有關(guān)優(yōu)待。
4. 做好退役軍士工作安排。明確政府安排工作的退役軍士，具備全日制專(zhuān)科及以上學(xué)歷的，可按國家規定安排到基層管理或專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，符合條件的還可參與鄉鎮（街道）武裝部長(cháng)等公務(wù)員崗位的選拔。這些規定突破了以往僅能安排在工勤崗位的限制，將為退役大學(xué)生士兵提供更大舞臺和發(fā)展后勁。
5. 加大公務(wù)員定向招錄力度。適應大學(xué)生日益成為征兵主體對象、綜合素質(zhì)不斷提升的實(shí)際，明確服役五年以上的大學(xué)畢業(yè)生士兵，退役后可與服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員和人民警察定向考錄計劃。同時(shí)明確各級黨政機關(guān)在組織開(kāi)展選調生工作時(shí)，優(yōu)先考慮有服役經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生，年齡可放寬2歲。這些政策為優(yōu)秀退役大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入公務(wù)員隊伍創(chuàng )造了有利條件。
6. 支持企事業(yè)單位專(zhuān)項招聘。著(zhù)眼進(jìn)一步拓寬退役大學(xué)生安置渠道，明確事業(yè)單位可安排一定崗位面向退役大學(xué)畢業(yè)生士兵進(jìn)行專(zhuān)項招聘，新任事業(yè)編制基層專(zhuān)武干事注重從符合條件的退役大學(xué)畢業(yè)生中選拔，省軍區每年公開(kāi)招考文職人員時(shí)安排25%以上的專(zhuān)業(yè)技能崗位專(zhuān)項招考退役大學(xué)生士兵。強調國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)在新招錄職工時(shí)安排10%的工作崗位擇優(yōu)錄取退役大學(xué)畢業(yè)生士兵，并要求招聘信息公開(kāi)發(fā)布、主管部門(mén)加強檢查督導，確保政策落地落實(shí)。
7. 鼓勵新入職大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍。堅持全生命周期培養使用人才的基本思路，支持機關(guān)企事業(yè)單位探索新入職適齡公務(wù)員和企業(yè)事業(yè)組織工作人員先入伍服役再上（返）崗任職的軍地接續培養辦法，要求有關(guān)部門(mén)建立健全配套政策措施和跟蹤培養制度，明確服役時(shí)間計入工齡，視同基層工作經(jīng)歷，這是我省推進(jìn)人才強軍與人才強省互促雙贏(yíng)的創(chuàng )新性舉措。
《措施》鼓勵高原地區適齡青年入伍有哪些政策亮點(diǎn)？
四川甘孜、阿壩、涼山三州地處高原民族地區，征兵工作面臨特殊環(huán)境、擔負特殊任務(wù)、具有特殊意義，也需要特殊政策支持。根據省委議軍會(huì )決策部署，16個(gè)省級部門(mén)在深入調研論證基礎上，緊密結合我省高原地區實(shí)際，從學(xué)業(yè)支持、入伍獎勵、手術(shù)補貼、家庭優(yōu)待、醫療照顧、定向考錄、跟蹤培養、創(chuàng )業(yè)扶持等方面提出了引導高原地區適齡青年應征入伍的系統性激勵政策，這是全國首次從省級層面制定高原兵征集專(zhuān)項激勵政策。
1. 規范高原地區高中階段學(xué)校預征工作。借鑒以往在普通高校組織大學(xué)生預征的模式，明確三州海拔2000米以上的高中階段學(xué)校，建立征兵工作領(lǐng)導小組和征兵工作站，推行高原兵預征工作，并探索從高原地區語(yǔ)言、搏擊、技工類(lèi)學(xué)校和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織對口征集高原兵，全面挖掘培養兵員潛力。
2. 給予高中（中職）學(xué)生復學(xué)升學(xué)支持。根據高原地區教育水平相對較低的實(shí)際，明確批準入伍的高中（中職）在校高原兵，所在學(xué)校可保留學(xué)籍至退役后兩年；具有高中（中職）畢業(yè)學(xué)歷的高原兵，退役后可按程序入讀省內高職（專(zhuān)科）院校和技工院校，并按規定享受教育資助，為他們實(shí)現學(xué)歷升級提供有力支持。
3. 發(fā)放一次性入伍獎勵。為鼓勵高原地區高學(xué)歷青年入伍，對批準入伍的高原兵，按照全日制高中（中職）畢業(yè)生1萬(wàn)元、高職（專(zhuān)科）畢業(yè)生2萬(wàn)元、普通本科及以上畢業(yè)生3萬(wàn)元的標準發(fā)放一次性入伍獎勵金，所需經(jīng)費由省級財政負擔。
4. 補貼體檢手術(shù)費用。針對三州適齡青年地區疾病多、征兵體檢淘汰率高的實(shí)際，前移預征關(guān)口，對納入高原兵預征范圍的適齡青年，在兩年預征期內，由兵役機關(guān)指導完成視力準分子手術(shù)、腋臭手術(shù)、痔瘡手術(shù)、精索靜脈曲張手術(shù)、尿路結石碎石術(shù)手術(shù)等相關(guān)修復性手術(shù)，經(jīng)體檢政考合格批準入伍的，給予手術(shù)費用補貼，單科補貼不超過(guò)5000元、累計不超過(guò)1萬(wàn)元，所需經(jīng)費由省級財政負擔。
5. 健全養老醫療保障。針對高原兵服役環(huán)境和所作貢獻的特殊性，在國家現有政策基礎上，對本人和其家庭進(jìn)一步加大醫療照顧、養老保障力度，明確高原兵在服義務(wù)兵役期間由批準入伍地兵役機關(guān)為其父母購買(mǎi)城鄉居民基本醫療保險和醫療補充保險，所需經(jīng)費由省級財政負擔；明確三州和有關(guān)縣（市）將高原性疾病納入門(mén)診特殊疾病管理范圍，設立軍人優(yōu)先窗口，提升退役高原兵疾病門(mén)診保障水平；將高原兵退役后的一次性經(jīng)濟補助納入當年本人基本養老保險繳費基數，實(shí)行靈活繳費優(yōu)待。
6. 定向開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位招錄招聘。針對高原地區特殊情況，明確三州可面向退役高原兵定向或專(zhuān)項考錄公務(wù)員、人民警察、事業(yè)單位人員、國家綜合性消防救援隊伍消防員等，并根據需要將學(xué)歷放寬到高中畢業(yè)，年齡可放寬2歲，參照我省退役大學(xué)生士兵實(shí)行報考事業(yè)單位加分政策，從而降低退役高原兵進(jìn)入機關(guān)事業(yè)單位的門(mén)檻，暢通軍地接續培養使用人才渠道。
7. 引導退役高原兵充實(shí)基層力量。著(zhù)眼為高原民族地區基層建設培養接班人，借助軍隊“大學(xué)校”“大熔爐”作用，支持三州把退役高原兵全部納入當地村（社區）帶頭人培養計劃，確定專(zhuān)人聯(lián)系幫帶，表現優(yōu)秀的及時(shí)充實(shí)到村（社區）“兩委”班子。支持涉藏州縣在工勤崗位退役軍人中，發(fā)現一批綜合素質(zhì)好、有發(fā)展潛力的優(yōu)秀人員，按規定轉崗競聘管理崗位。這些政策措施將為高原兵退役后充實(shí)基層力量、助力鄉村振興、反哺地方發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
8. 加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度。明確對退役高原兵按照全省自主就業(yè)退役士兵地方經(jīng)濟補助標準的1.5倍發(fā)放；支持企業(yè)、培訓機構與自主就業(yè)退役高原兵簽訂“訂單式”工作協(xié)議，專(zhuān)項開(kāi)展“訂單式”培訓；對參加職業(yè)技能培訓的自主就業(yè)退役高原兵，按照5000元/人標準增加補助資金；鼓勵支持高原兵返鄉自主創(chuàng )業(yè)，對符合條件的給予1萬(wàn)元/人創(chuàng )業(yè)補貼，申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款金額最高可達20萬(wàn)元，并享受財政貼息；對就業(yè)困難的退役高原兵優(yōu)先安排公益性崗位，補貼標準可按不超過(guò)當地補貼標準的1.3倍執行。這些措施將為退役高原兵返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供有力政策支持，也為他們安置發(fā)展提供了多樣化選擇。
最新消息
