甘孜日報 2022年01月12日
甘孜找準著(zhù)力點(diǎn)做深做實(shí)兩項改革“后半篇”文章
村民正在給篩選好的丹巴“美人脆”蘋(píng)果裝箱。本網(wǎng)資料庫圖
◎蘭珍
根部除草、刨坑澆水、施肥、修枝……前不久，在丹巴縣墨爾多山鎮前進(jìn)村蘋(píng)果基地里，村黨支部書(shū)記謝村帶著(zhù)王關(guān)品等7位村民，正在給蘋(píng)果樹(shù)做冬日“保養”。
前年5月，前進(jìn)村與各崗村合并后，兩村整合資源，由村黨支部牽頭，抱團發(fā)展，組織12戶(hù)村民出資2萬(wàn)元成立達康蘋(píng)果合作社，再鼓勵50余戶(hù)村民以土地入股，建立了240畝“美人脆”蘋(píng)果種植基地。
“現在已經(jīng)種植了2.3萬(wàn)棵蘋(píng)果樹(shù)，村民種植、務(wù)工積極性非常高。”謝村介紹，“去年年中種植的蘋(píng)果樹(shù)，做好養護，爭取明年掛果、后年豐收。”
前進(jìn)村與各崗村合并后集中產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是甘孜州做深做實(shí)鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章的一個(gè)縮影。通過(guò)兩項改革，甘孜州行政村總數從2679個(gè)減少到2181個(gè)，社區從64個(gè)增加至71個(gè)。如何重塑鄉村地理經(jīng)濟格局，優(yōu)化便民利民服務(wù)， 近日，記者走進(jìn)甘孜鄉村進(jìn)行采訪(fǎng)。
盤(pán)活資源 增強服務(wù)能力
“衛生院原來(lái)用房很緊缺，后來(lái)整合了幾個(gè)單位的‘閑置房’，一下解決了用房難題。”近日，在道孚縣玉科鎮中心衛生院，該院負責人帶著(zhù)醫務(wù)人員正在對醫院用房進(jìn)行再規劃。
在兩項改革中，道孚縣維它鄉撤并，原維它鄉政府辦公用房、職工宿舍和派出所用房共1550平方米移交給縣衛生局，改作玉科鎮中心衛生院，玉科片區衛生服務(wù)條件得到明顯改善，有效增強了鄉村醫療服務(wù)能力。
優(yōu)化資源配置，實(shí)現資源最佳利用。甘孜州為盤(pán)活用好涉改鎮村公有資產(chǎn)，實(shí)行鎮村閑置資產(chǎn)“臺賬化”管理模式，分層分類(lèi)盤(pán)活公有資產(chǎn)，閑置房屋盤(pán)活面積9.9萬(wàn)余平方米。其中，鄉鎮房屋閑置盤(pán)活率83.57%，村級房屋閑置盤(pán)活率98.52%。
目前，甘孜正全面推動(dòng)鄉鎮政府購買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作，2021年涉及政府購買(mǎi)服務(wù)的鄉鎮有32個(gè)，購買(mǎi)項目10個(gè)。
康定市被納入全省購買(mǎi)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)領(lǐng)域省級試點(diǎn)后，該市民政局聯(lián)合本地社會(huì )組織在姑咱鎮和普沙絨鄉的15個(gè)村，開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)實(shí)地巡查巡訪(fǎng)活動(dòng)，走訪(fǎng)了抗州村、浸水村、蓮花湖村等村落近150名兒童，專(zhuān)業(yè)社工通過(guò)沙盤(pán)游戲、房樹(shù)人繪畫(huà)、五指畫(huà)等形式，對兒童進(jìn)行心理健康測評，對當地下一步兒童工作開(kāi)展提供了扎實(shí)有效的數據支撐。
提質(zhì)增效 方便群眾辦事
煥然一新的爐霍縣政務(wù)服務(wù)中心日前正式投運。亮白的隔板、舒適的座椅、開(kāi)放式的會(huì )客室，拉近了工作人員與辦事群眾、企業(yè)人員的距離。
爐霍縣政務(wù)服務(wù)中心提供個(gè)性化、差異化的“一對一”幫辦代辦服務(wù)，以無(wú)差別綜合受理系統，串聯(lián)起各個(gè)獨立業(yè)務(wù)運行系統。在政務(wù)服務(wù)大廳，任何窗口都能快速受理入駐中心的所有事項，辦事群眾享受“一站式”服務(wù)。
“以前群眾辦證件需要跑多個(gè)地方，現在群眾來(lái)這兒一件事一次辦。”爐霍縣文化旅游局綜合窗口工作人員達瓦益珍說(shuō)。
“不跑冤枉路”“省時(shí)省力省心”“辦事快速、準確、牢靠”……是政務(wù)服務(wù)“好差評”系統中群眾的留言。
甘孜州探索搭建順暢高效的便民服務(wù)運行機制，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，甘孜已完成四川政務(wù)服務(wù)平臺甘孜分站點(diǎn)和“天府通辦”APP數據庫術(shù)語(yǔ)翻譯工作；州本級受理行政審批及公共服務(wù)類(lèi)事項3.8523萬(wàn)件、辦結3.8167萬(wàn)件，按時(shí)辦結率99.34%。
去年11月20日，白玉縣阿察鎮婚姻登記處建成投入試運行。作為婚姻登記所辦理的第一個(gè)業(yè)務(wù)，家住安孜鄉門(mén)馬一村的西呷和丈夫日洛上午來(lái)辦理結婚手續，中午便趕回了家慶祝。
以往，白玉昌臺片區1鎮4鄉22個(gè)村群眾只有到縣城才能辦理婚姻登記業(yè)務(wù)，而阿察鎮距離縣城80余公里，更偏遠的地方達150余公里。
白玉縣今年積極申報，爭取資金10萬(wàn)元，將阿察鎮婚姻登記處納入甘孜州婚姻登記試點(diǎn)建設。目前，該登記處已落實(shí)補錄婚姻檔案200余份，辦理婚姻登記4件。
優(yōu)化機制 激發(fā)干部活力
“過(guò)去村干部做到村黨支部書(shū)記就到頭了，想往上‘發(fā)展’中間隔著(zhù)天花板。”格桑郎吉是巴塘縣夏邛鎮澤曲伙村黨支部書(shū)記，從1980年到澤曲伙村任村會(huì )計，已經(jīng)在這里服務(wù)40多年，“基層工作多、工資少，難免部分村干部，特別是年齡大的，工作不主動(dòng)、缺乏激情。”
為了更大程度調動(dòng)村干部積極性，巴塘縣探索制發(fā)《巴塘縣“雙優(yōu)”村干部評選激勵機制》，明確村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任個(gè)人和村級組織年度目標考核同時(shí)連續獲得三次，或任意獲得四次及以上優(yōu)秀的，即可評選為“雙優(yōu)”村干部。
“以前任村黨支部書(shū)記每月基本工資加高海拔補貼收入2070元，評為‘雙優(yōu)’村干部后每月工資4900元，年終還有績(jì)效和目標獎。”格桑郎吉說(shuō)。
巴塘縣“雙優(yōu)”村干部評選激勵機制出臺，對解決農牧區基層組織建設具有借鑒意義，激發(fā)村干部干事活力，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。在新一屆換屆選舉中，巴塘縣農牧民黨員、群眾參選率達90%以上。
統籌用好各方力量，充分發(fā)揮鎮村干部隊伍、社會(huì )治理力量，避免人力和財力浪費。目前，甘孜州高質(zhì)量完成鄉鎮黨委和村“兩委”換屆工作，配強鄉鎮黨委班子成員2239名、村干部15192名，安置離任村干部2362名，“一肩挑”比例達到96.2%。
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