四川在線(xiàn) 2022年01月25日
四川在線(xiàn)記者 張彧希
優(yōu)選33個(gè)園區為首批四川省“5+1”重點(diǎn)特色園區——近日，省經(jīng)信廳公布了四川省“5+1”重點(diǎn)特色園區名單。
重點(diǎn)突出“特色化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化”發(fā)展方向，這批園區將成為四川加快構建“5+1”現代工業(yè)體系和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高水平承載主體。
“首批四川省‘5+1’重點(diǎn)特色園區的培育遴選，充分考慮了我省產(chǎn)業(yè)園區的基礎、比較優(yōu)勢和發(fā)展方向，確保‘選優(yōu)選強’。”省經(jīng)信廳產(chǎn)業(yè)園區處相關(guān)負責人說(shuō)。去年3月，省政府網(wǎng)站發(fā)布《四川省“5+1”重點(diǎn)特色園區培育發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）》，這是2021年我省工業(yè)領(lǐng)域的一項重磅舉措。
與以往園區發(fā)展政策突出強調產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模、園區基礎設施建設等不同，本次《行動(dòng)計劃》重點(diǎn)突出“特色化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化”發(fā)展方向。
“特色化，就是強調園區的主導產(chǎn)業(yè)選擇要有特色；專(zhuān)業(yè)化，是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區圍繞特色產(chǎn)業(yè)配套專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)；集約化，是指產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展要走集約化發(fā)展路徑；市場(chǎng)化，是指積極改革產(chǎn)業(yè)園區建設和運營(yíng)模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體和市場(chǎng)機制的作用。”該負責人解讀。
根據發(fā)展方向，《行動(dòng)計劃》在目標設置上做了選擇。總體目標是，到2023年底，全省將建設100個(gè)左右貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢突出、創(chuàng )新功能完備的重點(diǎn)特色園區。每個(gè)特色園區的主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)25%，每個(gè)特色園區至少建成1個(gè)省級以上創(chuàng )新平臺，畝均營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)7%左右，形成較完善的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運營(yíng)服務(wù)體系。
《行動(dòng)計劃》公布的同時(shí)，還發(fā)布了全省納入培育范圍的130個(gè)園區名單。“選擇這些園區，因為其產(chǎn)業(yè)基礎較好，主導產(chǎn)業(yè)特色較為明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力較大。”該負責人說(shuō)，此外，這些園區都是當地的重點(diǎn)園區，不僅市州層面高度重視，園區自身推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意愿也比較強烈。
根據制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，《行動(dòng)計劃》從打造產(chǎn)業(yè)集群、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、增強承載能力、提升服務(wù)水平、推動(dòng)綠色安全發(fā)展、強化規劃引領(lǐng)、創(chuàng )新管理體制等7個(gè)方面提出培育“5+1”重點(diǎn)特色園區的主要任務(wù)。
其中，建設若干國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群、在園區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批“卡脖子”“殺手锏”技術(shù)、建設“智慧園區”、開(kāi)展“畝均論英雄”評價(jià)等，都是新提法。
特別值得一提的是，《行動(dòng)計劃》將不存在生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)和耕地保護方面的問(wèn)題作為納入培育范圍和評價(jià)認定的前置條件，一票否決。其中以化工為主導產(chǎn)業(yè)的特色園區在安全環(huán)保上要求更加嚴格，確保本質(zhì)安全、綠色發(fā)展。
優(yōu)中選優(yōu)，本次選出的首批33個(gè)重點(diǎn)特色園區，覆蓋了全部“5+1”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；其中，裝備制造領(lǐng)域入選園區最多，有9個(gè)；先進(jìn)材料和電子信息領(lǐng)域次之，分別入選8個(gè)和7個(gè)；食品飲料、能源化工、數字經(jīng)濟領(lǐng)域分別入選6個(gè)、2個(gè)、1個(gè)。
“整體發(fā)展質(zhì)效領(lǐng)先，頭部效應顯著(zhù)。”省經(jīng)信廳產(chǎn)業(yè)園區處相關(guān)負責人說(shuō)，首批33個(gè)特色園區2020年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1.69萬(wàn)億元，占全省“5+1”產(chǎn)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的39.3%，其中，營(yíng)業(yè)收入超1000億元的園區5個(gè)、500-1000億元的6個(gè)、100-500億元的14個(gè)。主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入在本園區總營(yíng)業(yè)收入中占比平均達到81%，超1.37萬(wàn)億元，集聚效應比較明顯。33個(gè)園區共建有403個(gè)省級以上創(chuàng )新平臺、285個(gè)產(chǎn)學(xué)研用合作技術(shù)創(chuàng )新組織、286個(gè)省級及以上專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，創(chuàng )新引領(lǐng)效應突出。
下一步，省經(jīng)信廳將聚焦特色園區，適時(shí)組織已認定的“5+1”重點(diǎn)特色園區發(fā)展質(zhì)量評價(jià)工作，提升發(fā)展質(zhì)效，打造重點(diǎn)特色園區發(fā)展標桿，并將評價(jià)結果作為產(chǎn)業(yè)園區建設工作的重要依據。
同時(shí)，將對“5+1”重點(diǎn)特色園區進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行退出機制。如發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事件、亂占耕地等違法行為，直接公告退出，淘汰退出產(chǎn)生的缺額從其他市（州）相關(guān)園區中遴選遞補。
部分特色園區點(diǎn)擊>>>
青羊工業(yè)集中發(fā)展區東區：
以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，加快產(chǎn)業(yè)集聚。該園區集成重構“一核兩輔”主導產(chǎn)業(yè)體系，突出航空產(chǎn)業(yè)特色“一核”引領(lǐng)，集聚關(guān)鍵核心重點(diǎn)領(lǐng)域航空企業(yè)78家，基本形成從研發(fā)設計、智能制造、集成總裝到專(zhuān)業(yè)服務(wù)的較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年，園區航空產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市航空產(chǎn)業(yè)比重達55.63%。
攀枝花東區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區：
鎖定“攀西釩鈦資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)主戰場(chǎng)”目標，積極引導各類(lèi)要素向釩鈦產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)力，培育世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)引進(jìn)一批鈦錠、鈦鍛造、鈦棒、鈦板、鈦標準件等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，形成萬(wàn)噸級鈦熔煉產(chǎn)業(yè)。
綿陽(yáng)高新區新型顯示產(chǎn)業(yè)功能區：
以創(chuàng )新發(fā)展為驅動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。該園區知識創(chuàng )造和技術(shù)創(chuàng )新能力在西部非省會(huì )城市中排名第1位，連續4年保持全國排名上升態(tài)勢，現有高新技術(shù)企業(yè)196家、國家科技型中小企業(yè)474家、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)6家、瞪羚企業(yè)2家，國、省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺85家。
成都高性能纖維材料產(chǎn)業(yè)功能區：
堅持以產(chǎn)業(yè)重構為抓手，打造大型國有企業(yè)改革轉型示范區。推動(dòng)攀鋼集團成都鋼釩有限公司全面轉型升級，關(guān)停退出高污染高耗能領(lǐng)域，精心謀劃重構產(chǎn)業(yè)布局，打造高端、先進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高地。基于釩鈦資源的高端金屬材料研發(fā)制造和零部件設計制造，打造鈦結構件制造、鈦合金型材、商用汽車(chē)零部件等金屬材料制造集群。
川南新材料產(chǎn)業(yè)基地：
以集約發(fā)展為導向，加快新舊動(dòng)能轉換。深入實(shí)施“畝均論英雄”產(chǎn)業(yè)園區規上工業(yè)企業(yè)效益評價(jià)，引導資源集約發(fā)展導向。盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)·壯骨補血——工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效工程”，摸排閑置企業(yè)20戶(hù)、閑置土地1100.13畝，引進(jìn)企業(yè)7戶(hù)，盤(pán)活閑置廠(chǎng)房45276平方米。
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