四川在線(xiàn) 2022年02月18日
四川在線(xiàn)記者 張明海
34萬(wàn)套(間)保障性租賃住房——這是“十四五”期間，四川實(shí)施保障性租賃住房“十四五”行動(dòng)的目標。
34萬(wàn)套(間)保障性租賃住房的誰(shuí)來(lái)投資?建設土地怎么保障?2月17日，省住建廳舉行《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)新聞通氣會(huì )，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行一一解答。
誰(shuí)來(lái)建設? 引導多主體投資共同來(lái)籌集
保障性租賃住房面向新市民和年青人——“這一類(lèi)群體，經(jīng)濟上不一定困難，但住房上可能會(huì )面臨階段性的困難”，省住建廳相關(guān)負責人介紹，保障性租賃住房，在于讓新市民和年青人以低于市場(chǎng)價(jià)租上同等品質(zhì)的住房，幫助其緩解在大城市中的階段性住房困難問(wèn)題。
如何籌集保障性租賃住房，由誰(shuí)來(lái)建設?根據《實(shí)施意見(jiàn)》，四川提出“注重發(fā)揮國有企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展保障性租賃住房的帶動(dòng)引領(lǐng)作用”，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導多主體投資、多渠道供給。
通氣會(huì )上，省自然資源廳開(kāi)發(fā)利用處相關(guān)負責人介紹，為此，四川將加大在土地方面的支持力度。這包括：引導利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地來(lái)籌建;鼓勵企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設;提高利用產(chǎn)業(yè)園區工業(yè)項目配套用地面積占比上限建設;適當安排利用新增國有建設用地并明確供應方式;允許閑置和低效利用的非居住存量房屋改建等。
舉例說(shuō)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出：實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。
《實(shí)施意見(jiàn)》還特別鼓勵：新建普通商品住房項目，可配建一定比例的保障性租賃住房，具體配建比例和管理方式由市縣人民政府確定。
記者了解到，這方面的實(shí)踐，已經(jīng)在鋪開(kāi)。
在四川2022年保障性租賃住房的“籌集計劃”中——成都將利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設5400套(間)，攀枝花將利用新供應國有用地建設1000套(間)，南充將利用存量閑置房屋建設1381套(間)，宜賓將利用產(chǎn)業(yè)園區配套用地建設2170套(間)，達州將利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設1200套(間)。
如何鼓勵推動(dòng)? 降低稅費負擔并加大系列金融支持
為鼓勵多元主體建設保障性租賃住房，將會(huì )有哪些優(yōu)惠政策?
答案是降低稅費負擔。根據《實(shí)施意見(jiàn)》，一方面，將對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。
同時(shí)，還有增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策——《實(shí)施意見(jiàn)》明確：對住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租保障性租賃住房，或者企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織向個(gè)人、專(zhuān)業(yè)化規模化住房租賃企業(yè)出租保障性租賃住房，符合規定條件的，按《財政部 稅務(wù)總局 住房城鄉建設部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》等規定落實(shí)相應增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。
金融支持方面，通氣會(huì )上，人行成都分行相關(guān)負責人表示，將加大對保障性租賃住房的信貸支持力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構向從事保障性租賃住房建設運營(yíng)主體提供貸款。
記者還獲悉，目前省住建廳已與建行四川分行簽訂《發(fā)展保障性租賃住房戰略合作協(xié)議》，爭取包括1000億元額度信貸支持和房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)等金融支持，積極推進(jìn)申報基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，探索住房公積金支持政策。
資金支持也將進(jìn)一步加強。省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，四川將通過(guò)爭取中央預算內資金支持、持續用好地方政府專(zhuān)項債券、進(jìn)一步用好企業(yè)債券等多種方式加強資金保障。
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