四川日報 2022年03月16日
近日印發(fā)的《民航局關(guān)于加快成渝世界級機場(chǎng)群建設的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）明確了成渝世界級機場(chǎng)群的定位，并給出“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”。
打造成渝世界級機場(chǎng)群，四川如何行動(dòng)？3月15日，記者采訪(fǎng)了省發(fā)展改革委相關(guān)人士和民航專(zhuān)家。□四川日報全媒體記者 王眉靈 王成棟
這個(gè)群有什么特點(diǎn)？
可帶動(dòng)整個(gè)西部，實(shí)現以“點(diǎn)”帶“線(xiàn)”帶“面”
建設成渝世界級機場(chǎng)群，在成渝地區雙城經(jīng)濟圈相關(guān)規劃中早有提及，并作為成渝地區合力建設現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )和打造一體化綜合交通運輸體系的首要任務(wù)。
中國民航局相關(guān)負責人表示，在廣大西部地區，機場(chǎng)網(wǎng)和航線(xiàn)網(wǎng)還缺少一個(gè)有力的戰略支撐。積極推進(jìn)成渝世界機場(chǎng)群建設，與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大機場(chǎng)群實(shí)現協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展，我國機場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )布局將更加均衡，整個(gè)航空運輸網(wǎng)絡(luò )結構也將得到質(zhì)的提升，這對我國乃至亞太、全球航空運輸格局都將產(chǎn)生重要影響。
在中國民航大學(xué)機場(chǎng)學(xué)院教授、綜合交通研究所所長(cháng)歐陽(yáng)杰看來(lái)，成渝世界級機場(chǎng)群有三大特點(diǎn)。從服務(wù)區域來(lái)看，成渝世界級機場(chǎng)群主要服務(wù)西部，范圍更廣，承擔的責任更大。從輻射、通達的全球范圍來(lái)看，成渝地區距離歐洲更近，成渝世界級機場(chǎng)群可快速崛起，發(fā)展成為輻射歐洲、中東、非洲的“橋頭堡”。從承擔的重任來(lái)看，航空通常被視作發(fā)展“引擎”，機場(chǎng)群、臨空產(chǎn)業(yè)集群、航空都市群“三群聯(lián)動(dòng)”，將形成集群效應，帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展成渝世界級機場(chǎng)群可帶動(dòng)整個(gè)西部，實(shí)現以“點(diǎn)”帶“線(xiàn)”帶“面”。
給四川帶來(lái)什么？
成都國際航空樞紐還將提升能級
在《指導意見(jiàn)》給出的具體建設路徑中，“雙核引領(lǐng)”位于首位。“十三五”期間，成渝機場(chǎng)群樞紐建設成效顯著(zhù)，以成都國際航空樞紐為例，2021年，雙流國際機場(chǎng)旅客吞吐量全國第二、貨郵吞吐量全國第七，國際（地區）航線(xiàn)131條。
“打造世界級機場(chǎng)群，我們將繼續做強核心樞紐，提升成都國際航空樞紐的競爭力。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。
我省正著(zhù)力構建天府國際機場(chǎng)和雙流國際機場(chǎng)“兩場(chǎng)一體”運營(yíng)模式，力爭2025年成都樞紐實(shí)現年旅客吞吐量1億人次以上，年貨郵吞吐量達到190萬(wàn)噸，其中國際（地區）航線(xiàn)旅客吞吐量達到1000萬(wàn)人次以上，貨郵吞吐量達到75萬(wàn)噸。
打造聯(lián)通全球、覆蓋全國的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，與主要國際城市實(shí)現高效聯(lián)通，已經(jīng)領(lǐng)跑中西部的成都樞紐還將如何布局？上述負責人用了“優(yōu)、拓、升”三個(gè)關(guān)鍵字概括。
優(yōu)，即優(yōu)化國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)發(fā)中亞、東北亞等地區國際新航點(diǎn)，加密港澳臺地區以及東亞、東南亞、南亞等“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）的航班頻次；拓，即拓展遠程國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，突出成都西向南向門(mén)戶(hù)樞紐優(yōu)勢，增加歐美澳主要國家以及南美、非洲、中東等地區新航點(diǎn)；升，即提升中轉效率，構建北美—成都—南亞、歐洲—成都—東南亞/大洋洲等繞航率低的中轉航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。
兩地如何共建？
需要成渝、干支機場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
以構建雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、體系完備、全域協(xié)同的機場(chǎng)群為目標，我省正加快構建干支結合機場(chǎng)布局。目前，在成渝地區雙城經(jīng)濟圈區域內，共有10個(gè)運輸機場(chǎng)，其中，四川有7個(gè)，重慶有3個(gè)。
圍繞協(xié)同聯(lián)動(dòng)，成渝兩地將“打造軌道上的機場(chǎng)群”。比如，成都天府國際機場(chǎng)綜合交通樞紐建成后，將實(shí)現地面交通1小時(shí)覆蓋成渝地區雙城經(jīng)濟圈主要城市。同時(shí)，實(shí)現川渝兩省市票務(wù)一體化，讓游客快進(jìn)快出、便捷換乘。
兩地還將構筑“干支通、全網(wǎng)聯(lián)、體驗好”的成渝機場(chǎng)群航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)各機場(chǎng)和支線(xiàn)機場(chǎng)等航線(xiàn)分配、功能相互協(xié)調和互相補充，最終實(shí)現“互相補充、互相補位、一體化運營(yíng)”。
針對《指導意見(jiàn)》提出的“加快合作、合力提升服務(wù)水平和競爭力”，中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長(cháng)李曉津表示，成渝兩地可在國際口岸建設上互為補充，讓機場(chǎng)群能滿(mǎn)足進(jìn)口貨物進(jìn)境需求，打造完善的國際航空物流集散中心。
補齊哪些短板？
航空貨運相對滯后，下一步需重點(diǎn)發(fā)力
與活躍的客運市場(chǎng)相比，我省航空貨運相對滯后。要建成世界級機場(chǎng)群，航空貨運的短板亟須補齊。如何補？
在航線(xiàn)上，我省將增加天府國際機場(chǎng)、雙流國際機場(chǎng)貨運開(kāi)放時(shí)段，打造以成都為核心，向西至歐洲、向東至北美、向南至南亞?wèn)|南亞的“Y”字形全球貨運網(wǎng)絡(luò )，逐步開(kāi)行通達全球國際航空樞紐的全貨機航線(xiàn)；構建“腹艙+全貨機”協(xié)同發(fā)展的國內貨運網(wǎng)絡(luò )體系，逐步新增北京、上海、拉薩、廣州、烏魯木齊、廈門(mén)和鄂州等多個(gè)全貨機航點(diǎn)，持續鞏固進(jìn)藏空中貨運門(mén)戶(hù)地位。
在平臺上，我省提出以組建全貨運航空公司為重點(diǎn)，拓展既有機場(chǎng)貨運功能，積極引進(jìn)貨運航空公司和知名貨運代理商，支持川航等航空公司組建全貨運航空公司。
在創(chuàng )新上，四川將支持機場(chǎng)、航空公司、國鐵系統緊密合作，開(kāi)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運服務(wù)，實(shí)現旅客運輸“一票到底、人享其行”，貨物運輸“一單到底、貨暢全球”。
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