四川日報 2022年05月23日
□四川日報全媒體記者 樊邦平
5月11日，中國共產(chǎn)黨四川省直屬機關(guān)代表會(huì )議在成都召開(kāi)，258名黨員代表以無(wú)記名投票方式，差額選舉產(chǎn)生了147名出席省第十二次黨代會(huì )的代表。至此，全省28個(gè)選舉單位全部完成860名省第十二次黨代會(huì )代表選舉工作。
為選好代表，2021年12月以來(lái)，按照中央和省委的統一部署，全省各級黨組織，精心組織選舉工作，以黨章為根本遵循，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揚黨內民主，嚴肅紀律要求，選出了素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、分布廣泛、黨員擁護的代表。
肩負使命，開(kāi)拓未來(lái)。承載著(zhù)全省511萬(wàn)名黨員和24萬(wàn)個(gè)基層黨組織的重托，860名代表將在即將召開(kāi)的省第十二次黨代會(huì )上，履行神圣職責，為全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程、奮力推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階描繪新篇章。
嚴格資格條件
把政治標準放在首位，突出代表人選的先進(jìn)性
出席省第十二次黨代會(huì )的代表應是全省黨員中千挑萬(wàn)選出來(lái)的優(yōu)秀分子，是經(jīng)各級黨組織逐級遴選產(chǎn)生的杰出代表，具有黨員的先進(jìn)性。
代表選舉過(guò)程中，各選舉單位堅持嚴格資格條件、嚴格審核把關(guān)、優(yōu)化代表結構，確保選出素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、分布廣泛、黨員擁護的代表。
把政治標準放在首位，從推薦一開(kāi)始，各選舉單位就著(zhù)重了解人選是否增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，是否自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對政治上不合格的一票否決。凡是不守黨的政治紀律和政治規矩，存在“七個(gè)有之”以及“墻頭草”“騎墻派”“兩面人”等問(wèn)題的，都堅決擋在門(mén)外。
嚴把人選的廉潔關(guān)，所有考察對象的檔案材料必審；紀檢機關(guān)的意見(jiàn)必聽(tīng)；違紀違法線(xiàn)索及具體的信訪(fǎng)舉報必查；考察對象是黨員領(lǐng)導干部的，其個(gè)人有關(guān)事項報告必核……選舉過(guò)程中，各選舉單位認真落實(shí)“四必”要求，把牢廉潔底線(xiàn)，對廉潔問(wèn)題“零容忍”。
開(kāi)展省市兩級聯(lián)審聯(lián)查，是此次代表推選中的一大創(chuàng )新。各選舉單位和省級層面由組織部門(mén)牽頭，會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)，對代表人選進(jìn)行聯(lián)合審查，充分聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)單位的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取基層黨組織、黨員和群眾的意見(jiàn)，著(zhù)重審查人選的思想、政治、能力、作風(fēng)、業(yè)績(jì)、履職等方面情況。對有信訪(fǎng)舉報的人選，由選舉單位進(jìn)行調查核實(shí)，作出結論；對不適合的人選，由相關(guān)選舉單位及時(shí)進(jìn)行調整更換。
長(cháng)期扎根鄉村事業(yè)，帶領(lǐng)村民把一個(gè)地處偏遠的小村莊打造成為“全國文明村”和“四川省百強名村”……在這次黨代表選舉中，全國勞動(dòng)模范、成都市郫都區唐昌鎮戰旗村黨委書(shū)記、村委會(huì )主任高德敏當選。
不只是高德敏，記者發(fā)現，不少先進(jìn)模范人物也都當選為此次黨代會(huì )代表。如：全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、四川省達州鋼鐵集團有限責任公司主任工程師張光輝，全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人、四川大學(xué)華西天府醫院黨委副書(shū)記、院長(cháng)康焰，全國三八紅旗手、瀘縣熟龍龍眼專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(cháng)武萬(wàn)瓊……
嚴格資格條件，綜合比較、好中選優(yōu)，是推選工作的一大亮點(diǎn)。此次當選代表總體上符合中央和省委規定的條件，具有較高的思想政治素質(zhì)、良好的作風(fēng)品行和較強的議事能力，在生產(chǎn)工作中做出了顯著(zhù)成績(jì)，充分展示了共產(chǎn)黨員的先鋒形象。
據統計，860名代表中，學(xué)歷在大專(zhuān)以上的有837名，占97.33%；生產(chǎn)和工作一線(xiàn)代表中，黨的十九大以來(lái)受到省部級以上表彰的有278名，占生產(chǎn)和工作一線(xiàn)代表的90.85%。
注重優(yōu)化結構
覆蓋各行各業(yè)，讓選出的代表具有廣泛代表性
5月中旬，當選省第十二次黨代會(huì )代表的蓬安縣興旺鎮三青溝村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任陳建清忙著(zhù)走村串戶(hù)，挨家挨戶(hù)搜集大家對全村鄉村振興重點(diǎn)項目的意見(jiàn)。
陳建清的兒子患有先天性癲癇，自己又身患系統性紅斑狼瘡。擔任三青溝村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任以來(lái)，她不畏艱難，敢想敢試，在村上搞起百畝清水魚(yú)、千畝有機稻、萬(wàn)頭（只）豬牛羊“百千萬(wàn)”富民工程，帶領(lǐng)全村群眾脫貧奔小康。
“作為基層黨員，我能當選省第十二次黨代會(huì )代表，是廣大黨員對我的信任和期望。我要牢記黨的宗旨，繼續帶領(lǐng)村民把全村建設成為鄉村振興示范村。”陳建清說(shuō)。像陳建清這樣來(lái)自生產(chǎn)和工作一線(xiàn)的優(yōu)秀黨員，在省第十二次黨代會(huì )代表中還有許多。
結構合理、分布廣泛是黨代表具有廣泛代表性的重要體現。選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，我省按照黨中央要求，將代表的名額擬定為860名，并分配到28個(gè)選舉單位，根據不同選舉單位的實(shí)際，我省還有針對性地明確了代表的結構比例。
于是，更多像鄭偉一樣的一線(xiàn)代表產(chǎn)生。作為東方電氣集團東方鍋爐股份有限公司輔機容器車(chē)間的一名電焊工，鄭偉表示將不負重托、履職擔當。
為防止身份失真失實(shí)和“頂帽子”現象，各選舉單位進(jìn)一步細化黨員領(lǐng)導干部、生產(chǎn)和工作一線(xiàn)黨員及工人、農民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員的范圍，采取有效措施對人選身份進(jìn)行嚴格審查。
數據顯示，在860名代表中，生產(chǎn)和工作一線(xiàn)黨員有 306 名，占總數的35.58%；工人、農民黨員各有42名、29名，分別占總數的4.88%、3.37%；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員有179名，占20.81%。
為保證選出的代表具有廣泛代表性，統籌考慮代表的合理分布也是工作的一大重點(diǎn)。
各選舉單位堅持統籌兼顧，確保全省各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次和各個(gè)方面都有代表。據悉，在860名代表中，女黨員有258名，占代表總數的30%；少數民族黨員有88名，占代表總數的10.23%；50歲以下（含50歲）的黨員有493名，占代表總數的57.33%。
代表中，改革開(kāi)放以來(lái)入黨的是主體。1976年11月至2002年10月入黨的代表614名，占71.39%；2002年11月至2012年10月入黨的代表181名，占21.05%；2012年11月以后入黨的代表65名，占7.56%。
嚴密產(chǎn)生程序
依章依規開(kāi)展選舉，有力保證代表人選質(zhì)量
在代表選舉過(guò)程中，全省28個(gè)選舉單位按照自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產(chǎn)生，抓實(shí)提出代表候選人推薦人選、確定初步人選、確定預備人選、會(huì )議選舉等各環(huán)節工作，保證代表選舉工作的高質(zhì)量開(kāi)展。
在提出代表候選人推薦人選環(huán)節，全省堅持走群眾路線(xiàn)，廣泛組織動(dòng)員基層黨組織和黨員參與推薦。樂(lè )山依托89個(gè)在外農民工黨組織、10個(gè)綜合（行業(yè)、聯(lián)合）黨委做好在外農民工黨員和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員的組織發(fā)動(dòng)工作，讓廣大黨員的參與權和知情權得到充分保證；眉山廣泛采取線(xiàn)上宣傳發(fā)動(dòng)、線(xiàn)下上門(mén)走訪(fǎng)等方式，確保全市黨員知曉并參與推薦工作，把身邊的優(yōu)秀黨員推薦出來(lái)。
據統計，在此環(huán)節，全省共有2萬(wàn)個(gè)基層黨委、22.3萬(wàn)個(gè)基層黨支部和507.7萬(wàn)余名黨員參與省第十二次黨代會(huì )代表人選的推薦，參與率分別達到100%、100%和99.25%。最終通過(guò)集體研究提出推薦人選1215名。
在確定代表候選人初步人選環(huán)節，各選舉單位提出初步人選考察對象后，旋即建立由本級組織部門(mén)牽頭負責的聯(lián)合審查機制，認真抓好“四必”核查，集體研究確定初步人選1094人，并在一定范圍內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，對問(wèn)題人選一律放下。
在確定代表候選人預備人選環(huán)節，各選舉單位召開(kāi)黨委全會(huì )（黨委會(huì )議、工委會(huì )議、黨組會(huì )議），投票確定代表候選人預備人選1053名。
在會(huì )議選舉環(huán)節，各選舉單位召開(kāi)黨員代表大會(huì )或黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議，對代表候選人預備人選進(jìn)行充分醞釀，連同36名省委提名人選共確定候選人1089名，差額比例均不少于20%，最終通過(guò)無(wú)記名投票方式，順利選舉產(chǎn)生860名代表。
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