——寫(xiě)在我州開(kāi)展群眾工作全覆蓋之共建共創(chuàng )活動(dòng)兩年間
瀘定縣德威鄉磨子溝村委成員觀(guān)摩大棚蔬菜。
呷中村有條“統計渠”
6月12日，德格縣呷中村呷中組80歲的老阿媽降占瑪在自家院子里輕輕扭動(dòng)水龍頭，一股甘甜的自來(lái)水便噴涌而出。老阿媽捧著(zhù)一捧甘甜的清泉水放進(jìn)嘴里，一股暖流溢滿(mǎn)心田：“這水很干凈、很甜，是州統計局幫助我們解決了人畜飲水困難。”
“喝水不忘挖井人。”降占瑪老阿媽深情向記者講述州統計局開(kāi)展共建共創(chuàng )工作后，給村里帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。
降占瑪說(shuō)，過(guò)去，村民吃水非常困難，鄉親們?yōu)榱讼律饺∷牧送龋绻蚍笋R背上的水桶，就前功盡棄。村民在冰雪覆蓋的山路上，步履蹣跚,艱難下山背水。老鄉們說(shuō)，山路再難走也比不上吃水難！
去年初，州統計局工作組到呷中村和尼木村開(kāi)展共建共創(chuàng )活動(dòng)，聽(tīng)著(zhù)一個(gè)個(gè)令人心酸的取水故事，州統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊正勇表示一定要解決鄉親們的人畜飲水問(wèn)題。
飲水方案迅即出爐，州統計局反復篩選、斟酌，將規劃付諸行動(dòng)。建設資金緊缺，州統計局自籌資金8.7萬(wàn)元，去年4月23日,飲水工程開(kāi)工建設。
4月的呷中村和尼木村依然被白雪覆蓋，但擋不住村民們的建設激情。一輛輛運輸車(chē)拉著(zhù)水泥、鋼繩、砂石、水管等建筑材料，開(kāi)進(jìn)了寂靜的山村。
呷中和尼木的老鄉們奔走相告：州統計局的親人們來(lái)給我們解決吃水問(wèn)題了。在冰雪封住了雙腿的山腳下，老鄉們舉行了一場(chǎng)特別的歡迎儀式：沒(méi)有哈達，沒(méi)有青稞酒，一顆顆被溫暖著(zhù)的心貼得那樣近，村民們感激之情溢于言表。
歷時(shí)一個(gè)多月的艱苦奮戰，飲水解困工程圓滿(mǎn)竣工通水。
捧起甘冽的水，鄉親們笑逐顏開(kāi)，感謝的話(huà)語(yǔ)說(shuō)不完。
“開(kāi)展共建共創(chuàng )活動(dòng)，我們要抓住制約農牧區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農牧民增收致富的關(guān)鍵性問(wèn)題，找到共建共創(chuàng )活動(dòng)的有效載體，通過(guò)幫助解決通電、通路等困擾農村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，讓農牧民群眾看到黨支部和黨員一心為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)，從而拉近黨群、干群的距離。”楊正勇在總結開(kāi)展共建共創(chuàng )活動(dòng)的經(jīng)驗時(shí)這樣說(shuō)。
開(kāi)展共建共創(chuàng )活動(dòng)兩年來(lái)，我州根據農牧區基層黨組織分類(lèi)定級情況，充分發(fā)揮職能部門(mén)和行業(yè)優(yōu)勢，運用“黨群部門(mén)+軟弱村、政法部門(mén)+問(wèn)題村、經(jīng)濟部門(mén)+貧窮村、技術(shù)部門(mén)+產(chǎn)業(yè)村、統戰部門(mén)+民族村”的辦法，采取“一對一”或“幾對一”的方式，實(shí)行支部共建“一支部一對策”，切實(shí)增強針對性、操作性和實(shí)效性。全州32642名機關(guān)黨員結對36437名農牧民黨員，33077名農牧民黨員結對304403名農牧民群眾；無(wú)職黨員設崗9344個(gè)，辦好事、實(shí)事7218件。
共建共創(chuàng )共發(fā)展
“在共建共創(chuàng )活動(dòng)中,我們加強了對農牧區基層黨組織干部的培養力度,去年村委換屆以來(lái),我們對新上任的村黨組織班子，采用專(zhuān)題講座、政策咨詢(xún)、參觀(guān)學(xué)習等多種形式進(jìn)行培訓學(xué)習;充分發(fā)揮共建共創(chuàng )單位和村級活動(dòng)室陣地作用，組織舉辦了法律法規、實(shí)用技術(shù)等形式多樣的培訓班。同時(shí),通過(guò)對離任村干部進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)和談心談話(huà)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，了解他們離任后的打算，了解他們生產(chǎn)生活中遇到的困難。積極協(xié)調各方資源，竭盡所能地幫助離任村干部解決實(shí)際困難。”康定縣委常委、組織部長(cháng)李治平說(shuō)。
在開(kāi)展共建共創(chuàng )活動(dòng)中,各級黨組織加強黨員管理。建立了流動(dòng)黨員登記、流動(dòng)黨員情況定期通報、流動(dòng)黨員管理臺賬等制度，采取與家屬談、與鄰居談、電話(huà)訪(fǎng)談等方式，切實(shí)掌握好流動(dòng)黨員情況，做好流動(dòng)黨員管理工作。每季度集中對黨員干部開(kāi)展政治紀律教育、黨性教育、形勢教育、法制教育和愛(ài)民教育。制定農牧民黨員、村干部行為準則，對立場(chǎng)不堅定、旗幟不鮮明的問(wèn)題村干部，果斷進(jìn)行處置。
機關(guān)黨支部結合結對村、社區實(shí)際，幫助指導村、社區黨支部制定完善“雙聯(lián)系”制度。幫助結對村、社區建立健全村干部輪流坐班、外出請假報告、出勤公示、考核等工作制度，逗硬落實(shí)村干部績(jì)效考核制度。幫助結對村、社區建立完善管用、實(shí)用的“三會(huì )一課”、民主評議黨員、村級組織議事決策和黨員發(fā)展教育管理等制度，并督促落實(shí)。倡導建立黨內幫扶關(guān)懷制度。
結對機關(guān)支部書(shū)記到結對村、社區上一次黨課;結對雙方所有黨員共同過(guò)一次組織生活會(huì );共同開(kāi)展一次思想討論會(huì )和學(xué)習互動(dòng)交流會(huì )、交心談心活動(dòng);機關(guān)單位協(xié)調組織力量,每半年入村開(kāi)展愛(ài)國教育、法制教育、感恩教育和形勢教育，引導農牧民群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，自覺(jué)遵紀守法。
州、縣相關(guān)部門(mén)整合資源、密切配合，針對結對村不同區域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行統盤(pán)考慮，教育引導結對村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，精心制定科學(xué)合理、切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)增收發(fā)展、村莊整治建設、農村基礎設施建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等規劃。發(fā)展規劃充分尊重結對村群眾主體地位，以參與式理念引導黨員干部群眾積極為村經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，廣泛收集意見(jiàn)建議，使發(fā)展規劃具有前瞻性和可操作性。截至目前，我州共制定項目規劃456個(gè)，已組織實(shí)施156個(gè)，投入資金10387.26萬(wàn)元；設立公益性崗位787個(gè)，幫助4972名農村閑散青年就業(yè)；勞務(wù)輸出115056人。
結對雙方共同組建黨員服務(wù)隊，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。深化農牧區無(wú)職黨員設崗定責工作，劃定黨員維穩責任片區，教育黨員規范言行，管束家人，引導親屬，共同信守承諾，爭當反對分裂、維護穩定、促進(jìn)和諧、帶頭致富的標兵。廣泛開(kāi)展“雙報到”活動(dòng)，組織黨員服務(wù)隊每季度深入農牧區開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)解決農牧民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。機關(guān)黨支部每年為結對村、社區辦1—2件好事、實(shí)事，在“七·一”建黨節和重要節假日期間進(jìn)村開(kāi)展慰問(wèn)困難黨員、三老干部、困難群眾等活動(dòng)。兩年來(lái),我州各級黨組織共開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困黨員和農牧民群眾127652人，發(fā)放慰問(wèn)金、物（折資）2362.67萬(wàn)元。在開(kāi)展“雙報到”活動(dòng)中，全州871個(gè)機關(guān)支部、9760余名黨員到居住地社區報到，設定認領(lǐng)政策法規咨詢(xún)崗、生活服務(wù)崗、社區衛生監督崗和困難群眾幫扶崗等公益性崗位254個(gè)，開(kāi)展志愿服務(wù)180余次。在今年第一個(gè)黨員義工日活動(dòng)中，1830余個(gè)黨支部20540余名黨員組成各類(lèi)服務(wù)隊，辦好事、實(shí)事1706件，化解矛盾糾紛552件。
瀘定縣德威鄉磨子溝村民劉明清說(shuō):“我們鄉物產(chǎn)豐富,有發(fā)展農村經(jīng)濟的先決條件,但我們思想保守,一沒(méi)有資金,二沒(méi)有技術(shù),三沒(méi)有門(mén)路,收入低,日子不好過(guò),開(kāi)展共建共創(chuàng )活動(dòng)以來(lái),縣上和村上的黨員干部發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用,幫助我們做了很多好事、實(shí)事。讓我們看到了致富的希望,黨員干部是我們群眾脫貧致富的主心骨。” (記者 馬建華 文/圖)
