四川日報 2022年06月06日
——在中國共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì )上的報告
(2022年5月27日)
王曉暉
同志們:
現在,我代表中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )向大會(huì )作報告。
省第十二次黨代會(huì ),是在邁步全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關(guān)鍵時(shí)刻,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。大會(huì )主題是:高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署,立足四川實(shí)際,胸懷“國之大者”,踐行初心使命,以趕考姿態(tài)推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階,為全面建設社會(huì )主義現代化四川努力奮斗。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,領(lǐng)航中國特色社會(huì )主義巍巍巨輪破浪前行,開(kāi)辟了中華民族偉大復興前所未有的光明前景。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位,對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義。在新的趕考路上,我們要從黨的百年歷史中汲取智慧和力量,自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護者和“兩個(gè)維護”的堅定踐行者,矢志不渝沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向接續奮斗,努力創(chuàng )造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jì)!
一、牢記囑托砥礪奮進(jìn)的不平凡五年
習近平總書(shū)記一直深情牽掛四川各族群眾,十分關(guān)心重視四川工作,多次來(lái)川視察指導、多次作出重要指示批示,讓全省干部群眾倍感關(guān)懷、備受鼓舞。特別是在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關(guān)鍵節點(diǎn),深入大涼山腹地、汶川特大地震災后恢復重建地區及天府新區等地考察并發(fā)表重要講話(huà),為做好四川工作指明了前進(jìn)方向;在開(kāi)啟實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程的又一關(guān)鍵節點(diǎn),親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設,為全面建設社會(huì )主義現代化四川擘畫(huà)了宏偉藍圖。
五年來(lái),省委始終牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托,深入貫徹黨中央大政方針,先后召開(kāi) 11次全會(huì )對事關(guān)全局的重大問(wèn)題作出系統部署,推動(dòng)治蜀興川各項事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。全省經(jīng)濟總量連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺階、達到5.38萬(wàn)億元,地方一般公共預算收入年均增長(cháng)8.6%。“一干多支、五區協(xié)同”戰略部署深入實(shí)施,成都經(jīng)濟總量接近兩萬(wàn)億元,七個(gè)區域中心城市全部超過(guò)兩千億元。區域綜合創(chuàng )新能力進(jìn)入全國前列,科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率不斷提升。工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農業(yè)“10+ 3”現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,電子信息、食品飲料產(chǎn)業(yè)規模相繼邁過(guò)萬(wàn)億元大關(guān),清潔能源裝機容量突破一億千瓦、占比提高到85%以上。農業(yè)大省金字招牌擦得更亮,糧食產(chǎn)量時(shí)隔二十年再次突破七百億斤。一批交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大項目加快實(shí)施,烏東德、白鶴灘、兩河口等大型水電站建成投用。城鄉融合發(fā)展步伐加快,縣域經(jīng)濟基礎不斷夯實(shí)。
改革開(kāi)放取得新的突破。供給側結構性改革縱深推進(jìn),農業(yè)農村、財稅金融、黨政機構及行政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化,職務(wù)科技成果權屬、電力體制、天府中央法務(wù)區建設等原創(chuàng )性原動(dòng)力改革扎實(shí)有效,國企改革三年行動(dòng)取得積極進(jìn)展,交通等領(lǐng)域國有資本實(shí)現戰略性重組。“四向拓展、全域開(kāi)放”新態(tài)勢加快形成,自貿試驗區建設取得積極進(jìn)展,天府新區綜合實(shí)力進(jìn)入國家級新區第一方陣,國際班列運營(yíng)效能持續提高,開(kāi)放平臺能級明顯增強,全省進(jìn)出口總額增長(cháng)近兩倍,開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升。
民生社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。堅持每年集中辦好一批民生實(shí)事,財政民生支出占比穩定在65%以上。城鎮新增就業(yè)累計超過(guò)520萬(wàn)人,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長(cháng)7.9%、9.4%。辦好人民滿(mǎn)意的教育取得積極進(jìn)展,健康四川建設扎實(shí)推進(jìn)。覆蓋城鄉的社會(huì )保障網(wǎng)更加完善,住房保障體系逐步建立。各項民生事業(yè)發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步,人民群眾生活水平不斷提高。
思想文化建設成果豐碩。精心組織慶祝改革開(kāi)放四十周年、新中國成立七十周年、中國共產(chǎn)黨成立一百周年等重大活動(dòng),唱響了時(shí)代主旋律,意識形態(tài)領(lǐng)域向上向好態(tài)勢不斷鞏固。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)全面踐行,精神文明創(chuàng )建富有成效,文藝事業(yè)繁榮發(fā)展,公共文化服務(wù)能力和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。三星堆和皮洛遺址等考古新發(fā)現影響廣泛,九寨溝、大熊貓等文旅名片更加靚麗,天府旅游名縣品牌效應日益凸顯,文旅融合發(fā)展更加彰顯了四川自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。
生態(tài)文明建設力度加大。全面打好藍天、碧水、凈土保衛戰,中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改取得階段性成效,全省空氣優(yōu)良天數明顯增加,國考斷面水質(zhì)達標率大幅提升,土壤污染風(fēng)險得到切實(shí)管控。河湖長(cháng)制、林長(cháng)制全面落實(shí),大熊貓國家公園正式設立,自然保護地體系初步建立,國土空間生態(tài)保護修復深入推進(jìn),巴山蜀水顏值、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、人居環(huán)境品質(zhì)得到提升。
民主法治建設有序推進(jìn)。全過(guò)程人民民主實(shí)踐不斷豐富,地方立法和人大監督全面加強,人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用有效發(fā)揮。愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固發(fā)展。法治四川、平安四川建設成效顯著(zhù),預防打擊突出違法犯罪有力有效,掃黑除惡專(zhuān)項斗爭、禁毒人民戰爭和政法隊伍教育整頓取得重大成果。國防動(dòng)員和后備力量建設邁出新步伐。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團工作得到加強。城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設不斷強化。涉藏州縣依法常態(tài)化治理取得成效。
黨的建設得到全面加強。堅定用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝黨員干部,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育,黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習制度深入落實(shí),黨的創(chuàng )新理論更加入腦入心。以市縣鄉換屆為契機進(jìn)一步建強班子隊伍,大力培養引進(jìn)用好各類(lèi)人才,基層黨組織戰斗堡壘作用充分發(fā)揮。堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨,徹底肅清周永康流毒影響,持續用力正風(fēng)肅紀反腐,推動(dòng)省市縣巡視巡察全覆蓋,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
五年來(lái),面對錯綜復雜的內外環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù),省委突出抓了一批大事要事。舉全省之力決戰決勝脫貧攻堅,全省625萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、88個(gè)貧困縣全部摘帽、11501個(gè)貧困村全部退出,集中連片特困地區全面擺脫貧困,特別是聚力攻克大小涼山彝區深度貧困堡壘,與全國人民一道步入全面小康社會(huì ),兌現了向全省人民的莊嚴承諾。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設成勢見(jiàn)效,川渝合作機制高效運行,成都獲批建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區,成都都市圈發(fā)展規劃全面實(shí)施,設立四個(gè)省級新區并“一區一策”予以支持,全國首個(gè)區域科技創(chuàng )新中心啟動(dòng)建設,300余項服務(wù)事項實(shí)現異地通辦,毗鄰地區合作平臺建設全面推進(jìn),四川在全國大局中的戰略位勢不斷提升。推進(jìn)以高鐵為重點(diǎn)的交通基礎設施建設,成達萬(wàn)、成自宜、渝昆等高鐵開(kāi)工建設,川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程順利實(shí)施,西成客專(zhuān)、成貴客專(zhuān)等建成通車(chē),天府國際機場(chǎng)建成投運,高速公路通車(chē)里程居全國前列,進(jìn)出川大通道增至40條,全面邁入建設交通強省的新階段。開(kāi)展鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革,打出“調鄉、合村、并組、優(yōu)化社區”組合拳,全省鄉鎮數量減少三分之一,建制村、村民小組分別減少四成,在此基礎上以片區為單元編制鄉村國土空間規劃,著(zhù)力優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強服務(wù)能力、提高治理效能,牽引城鄉基層發(fā)展治理格局深刻重塑。全力抗擊新冠肺炎疫情和重大自然災害,堅定貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,科學(xué)精準處置多輪疫情,發(fā)病率和病亡率均較低,盡最大努力減少了對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響;有效應對處置地震、暴雨洪澇、泥石流等災害,九寨溝地震、長(cháng)寧地震災后恢復重建全面完成,森林草原防滅火專(zhuān)項整治扎實(shí)推進(jìn),全省統籌發(fā)展和安全的能力不斷提升。
這些成績(jì)的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,離不開(kāi)歷屆省委打下的堅實(shí)基礎,凝結著(zhù)全省廣大黨員干部群眾的辛勤和汗水。在此,我代表中共四川省第十一屆委員會(huì ),向全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民,向全省離退休干部和廣大老同志、各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,向人民解放軍、武警駐川部隊和中央駐川單位,向援建幫扶四川的中央和國家機關(guān)各部委、各兄弟省市,向所有關(guān)心支持參與四川建設發(fā)展的海內外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jì)的同時(shí),也要清醒認識到,全省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,發(fā)展質(zhì)量效益不夠高、創(chuàng )新能力不夠強,基礎設施、生態(tài)環(huán)保、防災減災等領(lǐng)域還有短板弱項,教育、醫療、養老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距,防風(fēng)險保安全面臨許多新的挑戰和特殊難題,一些黨員干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應,黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。對這些問(wèn)題,必須高度重視并切實(shí)加以解決。
二、堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)
旗幟指引方向,核心領(lǐng)航未來(lái)。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時(shí)代精華,實(shí)現了馬克思主義中國化新的飛躍。這一光輝思想,以全新視野深化了對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識,在新時(shí)代黨中央治國理政偉大歷程中彰顯出強大真理力量和實(shí)踐偉力,必將指引我們在現代化建設新征程上不斷奪取新的偉大勝利。我們要堅持學(xué)思用貫通、知信行合一,扎實(shí)推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結果。
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記從黨和國家戰略全局出發(fā),對四川工作作出系列重要指示,提出推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的明確要求,系統闡明了四川發(fā)展“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問(wèn)題,為新時(shí)代治蜀興川提供了方向指引。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神,一項一項落實(shí)、一件一件推進(jìn),堅決把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉化為奮進(jìn)力量,把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉化為自覺(jué)行動(dòng),把領(lǐng)袖的戰略擘畫(huà)轉化為美好現實(shí)!
要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于四川發(fā)展形勢任務(wù)的重要指示,牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的總體要求。習近平總書(shū)記指出,中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,四川發(fā)展也站在了新的起點(diǎn)上;強調要站在更高起點(diǎn)謀劃發(fā)展,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái);要求統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,突出“五個(gè)著(zhù)力”的重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。這些重要論述,是習近平總書(shū)記對四川發(fā)展的精準把脈和科學(xué)指導,指明了四川邁步現代化建設新征程的發(fā)展方位和努力方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì )推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的豐富內涵和實(shí)踐要求,與時(shí)俱進(jìn)完善四川現代化建設的整體布局和任務(wù)部署,推動(dòng)各項工作取得新的更大成效。
要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于四川在全國大局中地位作用的重要指示,牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的重大責任。四川是經(jīng)濟大省和人口大省,在全國的戰略地位十分重要。習近平總書(shū)記多次就四川發(fā)揮獨特優(yōu)勢、更好服務(wù)國家發(fā)展全局作出重要指示、寄予殷切期望。我們要落實(shí)“打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源”等重要要求,加快推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設,構筑內陸開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭的新基地,建設推動(dòng)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰略樞紐;落實(shí)“把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”等重要要求,構建富有四川特色的科技創(chuàng )新體系和現代產(chǎn)業(yè)體系,成為服務(wù)國家科技自立自強和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的戰略支撐;落實(shí)“把四川農業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“科學(xué)有序推進(jìn)水能資源開(kāi)發(fā)”等重要要求,強化糧食、清潔能源和戰略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應,打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給的戰略基地;落實(shí)“一定要把生態(tài)文明建設這篇大文章寫(xiě)好”等重要要求,扛起長(cháng)江黃河上游生態(tài)保護政治責任,筑牢維護國家生態(tài)安全的戰略屏障;落實(shí)“從治國、安邊、穩藏內在關(guān)系上把握四川涉藏地區同全省全國大局的內在聯(lián)系”等重要要求,推動(dòng)民族地區團結進(jìn)步、繁榮發(fā)展和長(cháng)治久安,鞏固實(shí)現穩藏安康的戰略要地,為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻四川力量。
要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)發(fā)展和改善民生的重要指示,牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的著(zhù)力重點(diǎn)。習近平總書(shū)記指出,發(fā)展不足仍然是四川最突出的問(wèn)題,要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;強調民生問(wèn)題就是民心問(wèn)題,必須著(zhù)力保障和改善民生,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,并親切祝愿四川人民生活越來(lái)越安逸。這些重要論述,明確了新時(shí)代治蜀興川的中心任務(wù)和價(jià)值取向。我們要始終保持專(zhuān)注發(fā)展的戰略定力,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,聚焦聚力抓發(fā)展,用心用情惠民生,進(jìn)一步奏響興省強省、為民富民的時(shí)代旋律,讓9100萬(wàn)四川人民的日子越過(guò)越紅火!
要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的建設的重要指示,牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的根本保證。習近平總書(shū)記針對四川政治生態(tài)一度遭到嚴重破壞的問(wèn)題,要求把黨的政治建設擺在突出位置,全面加強和規范黨內政治生活;強調要涵養積極健康的黨內政治文化,激濁揚清、扶正祛邪,徹底肅清周永康惡劣影響,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這些重要論述,對四川推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有很強的現實(shí)指導性。我們要大力弘揚偉大建黨精神,突出抓好黨的政治建設這個(gè)根本性建設,堅定不移推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程。
三、邁步全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程
全面建設社會(huì )主義現代化國家新的偉大進(jìn)軍已經(jīng)開(kāi)啟,四川發(fā)展新的歷史畫(huà)卷正在展開(kāi)。我們要自覺(jué)肩負時(shí)代重任、擔當歷史使命,堅定不移走中國式現代化道路,全面建設社會(huì )主義現代化四川。
今后五年,是邁步現代化建設新征程的關(guān)鍵五年。世界百年變局和世紀疫情相互交織,各類(lèi)風(fēng)險隱患明顯增多,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升,面臨更多逆風(fēng)逆水的艱巨考驗。同時(shí)要看到,挑戰前所未有,機遇也十分寶貴。中華民族偉大復興的步伐不可阻擋,四川發(fā)展必將乘勢而進(jìn)、蓬勃向上。“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等國家重大戰略在川疊加,有利于四川更好承接重大生產(chǎn)力布局,持續用好政策紅利、增強發(fā)展動(dòng)能;貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局等國家重大部署深入實(shí)施,有利于四川充分發(fā)揮科技創(chuàng )新優(yōu)勢、市場(chǎng)腹地優(yōu)勢和開(kāi)放門(mén)戶(hù)優(yōu)勢,大幅提升在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)中的戰略位勢;推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、全面加強基礎設施建設等國家重大政策加快落地,有利于四川搶抓政策窗口期,放大清潔能源資源優(yōu)勢、提升基礎設施水平,顯著(zhù)改善四川發(fā)展的支撐條件。我們既要清醒認識面臨的風(fēng)險挑戰,更要充分把握前進(jìn)中的有利條件,切實(shí)增強機遇意識和進(jìn)取精神,主動(dòng)搶占先機,奮力開(kāi)拓新局。
做好今后五年工作,必須堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為戰略引領(lǐng),緊緊圍繞“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路,深入實(shí)施“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略部署,推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階,奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化四川新篇章。
做好四川各項工作,講政治是首要原則,必須堅持正確政治方向,善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力;抓發(fā)展是第一要務(wù),必須突出高質(zhì)量發(fā)展這一主題,把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,保持經(jīng)濟質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng),努力在建設現代化經(jīng)濟強省上邁出更大步伐;惠民生是根本目的,必須突出為人民創(chuàng )造幸福安逸生活這一總取向,實(shí)施更多有溫度的政策舉措、暖民心的切實(shí)行動(dòng),讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障;保安全是底線(xiàn)要求,必須增強“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感,更好統籌發(fā)展和安全,不斷提高治理現代化水平,確保社會(huì )大局和諧穩定。四者統一于新時(shí)代治蜀興川的生動(dòng)實(shí)踐,貫穿于四川現代化建設的奮斗征程,要一體堅持、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。
經(jīng)過(guò)今后五年努力,我們要實(shí)現以下奮斗目標:綜合發(fā)展實(shí)力再上新臺階,經(jīng)濟增速高于全國平均水平,力爭到2027年全省經(jīng)濟總量突破八萬(wàn)億元、人均地區生產(chǎn)總值突破九萬(wàn)元,城鄉區域發(fā)展協(xié)調性明顯增強,現代產(chǎn)業(yè)體系和基礎設施體系不斷完善,建成國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省,改革開(kāi)放取得新的重大進(jìn)展。人民生活品質(zhì)實(shí)現新提升,共同富裕邁出堅實(shí)步伐,居民人均可支配收入增速高于全國、城鄉收入比持續縮小,多層次社會(huì )保障體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。美麗四川建設邁出新步伐,大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續改善,能源資源利用效率大幅提升,碳排放強度明顯下降,長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。社會(huì )文明進(jìn)步達到新高度,黨的創(chuàng )新理論深入人心,社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)廣為弘揚,現代公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民群眾精神文化生活更加豐富,文化強省旅游強省基本建成。民主法治建設取得新進(jìn)展,全過(guò)程人民民主深入發(fā)展,法治四川、平安四川建設達到更高水平,城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設取得更大成效,依法防范化解重大風(fēng)險能力不斷增強。全面從嚴治黨展現新氣象,以政治建設為統領(lǐng)的黨的各項建設全面加強,上下貫通、執行有力的組織體系更加健全,忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍不斷建強,反腐敗斗爭壓倒性勝利成果鞏固拓展,政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
展望未來(lái),全面建設社會(huì )主義現代化四川的宏偉事業(yè)催人奮進(jìn)。我們堅信,經(jīng)過(guò)今后五年乃至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期的不懈奮斗,一定能讓天府之國更加富足安寧、巴山蜀水更加秀美安瀾、人民生活更加幸福安逸!
四、以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設引領(lǐng)高水平區域協(xié)調發(fā)展
推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設,是以習近平同志為核心的黨中央統籌“兩個(gè)大局”作出的重大戰略決策,是全面建設社會(huì )主義現代化四川的總牽引。我們要堅決扛起黨中央賦予的戰略使命,以更高站位和更實(shí)舉措,強力推動(dòng)國家戰略實(shí)施全面提速、整體成勢,確保年年有新變化、五年見(jiàn)大成效。
要錨定“一極一源、兩中心兩地”的目標定位。聚焦打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源,加快做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量,不斷增強區域發(fā)展活力和國際影響力。圍繞建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng )新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地,強化經(jīng)濟承載和輻射帶動(dòng)功能、創(chuàng )新資源集聚和轉化功能、改革集成和開(kāi)放門(mén)戶(hù)功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能,推動(dòng)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟圈。
要把握唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟圈”的重要要求。提升成都極核發(fā)展能級,支持成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區,做優(yōu)做強國家中心城市核心功能,加快建設中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現代化國際大都市。建強現代化成都都市圈,深化成德眉資同城化發(fā)展,共建成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,加快建設軌道上的都市圈,打造綜合能級更高、支撐帶動(dòng)能力更強的全省發(fā)展主干和成渝地區發(fā)展引擎。促進(jìn)一軸兩翼協(xié)同聯(lián)動(dòng),支持成渝主軸節點(diǎn)城市融合發(fā)展,推動(dòng)成渝地區中部崛起;推進(jìn)萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區、川南渝西融合發(fā)展試驗區等建設,促進(jìn)川東北、渝東北一體發(fā)展,帶動(dòng)成渝地區北翼振興、南翼跨越。更加重視未納入雙城經(jīng)濟圈規劃范圍的區域發(fā)展,著(zhù)力補齊基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面短板,提高全域協(xié)調發(fā)展水平。
要聚力抓好川渝高水平合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。集中力量辦成一批具有標志性牽引性的大事要事,建成一批具有支撐性帶動(dòng)性的重大項目平臺。深化川渝合作示范區建設。聚焦交通基礎設施、現代產(chǎn)業(yè)體系、區域協(xié)同創(chuàng )新、國土空間布局、生態(tài)環(huán)境保護、體制機制改革、基本公共服務(wù)等方面,強化舉措、重點(diǎn)突破,加快建設內聯(lián)外暢的雙城交通網(wǎng)、協(xié)同互補的雙城產(chǎn)業(yè)鏈、高效便捷的雙城生活圈,攜手打造區域協(xié)作的高水平樣板。
要探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革的實(shí)現路徑。創(chuàng )新毗鄰合作、園區共建、飛地經(jīng)濟等新模式,促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、優(yōu)化配置。以跨省域、跨市域功能平臺為重點(diǎn),探索共建共享的公共資源配置機制、分工協(xié)同的產(chǎn)業(yè)合作機制、異地通辦的政務(wù)服務(wù)機制,形成聯(lián)系更加緊密的發(fā)展共同體,以體制機制創(chuàng )新激發(fā)雙城經(jīng)濟圈建設內生動(dòng)力。
“一干多支、五區協(xié)同”戰略部署是成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要支撐。要順應空間結構變化新趨勢,著(zhù)眼增強區域發(fā)展協(xié)調性、平衡性和可持續性,支持綿陽(yáng)發(fā)揮科技城優(yōu)勢加快建成川北省域經(jīng)濟副中心、宜賓—瀘州組團建設川南省域經(jīng)濟副中心、南充—達州組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心,加快提升樂(lè )山區域中心城市發(fā)展能級,持續做強重要節點(diǎn)城市特色功能。要進(jìn)一步增強成都平原經(jīng)濟區引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持其在全省現代化建設中走在前列。推動(dòng)川南經(jīng)濟區一體化和內自同城化發(fā)展,高水平建設全省第二經(jīng)濟增長(cháng)極。支持川東北經(jīng)濟區振興發(fā)展,建設東出北上綜合交通運輸大通道,打造成南達萬(wàn)沿線(xiàn)經(jīng)濟走廊,推進(jìn)嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟帶建設。支持攀西經(jīng)濟區走特色發(fā)展之路,以更大力度促進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展,打造“天府第二糧倉”,帶動(dòng)大小涼山彝區鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強自我發(fā)展能力。支持川西北生態(tài)示范區加強生態(tài)環(huán)境保護,創(chuàng )造更多生態(tài)產(chǎn)品,發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現優(yōu)勢區域更好發(fā)展、生態(tài)功能區更好保護。
五、建設支撐高質(zhì)量發(fā)展的現代化經(jīng)濟體系
現代化經(jīng)濟體系是現代化建設的重要基礎。要依靠創(chuàng )新驅動(dòng)塑造發(fā)展優(yōu)勢,同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化,加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力,不斷開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。
深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。全面落實(shí)“四個(gè)面向”要求,堅持一頭抓國家戰略科技力量建設、一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造,優(yōu)化完善創(chuàng )新資源布局,加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心。強化天府新區創(chuàng )新策源功能,扎實(shí)推進(jìn)成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心和西部(成都)科學(xué)城建設。支持中國(綿陽(yáng))科技城建設國家科技創(chuàng )新先行示范區。積極爭創(chuàng )國家實(shí)驗室,高標準建設天府實(shí)驗室和國家實(shí)驗室四川基地,布局建設大科學(xué)裝置和全國重點(diǎn)實(shí)驗室,加快建設國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心,構建重大科技基礎設施集群。加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),持之以恒強化基礎研究,實(shí)施重大科技專(zhuān)項,加快建設中試熟化平臺。深化科技體制改革,突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位,加快金融支持創(chuàng )新體系建設,強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。弘揚科學(xué)家精神,加強科學(xué)普及,培育創(chuàng )新創(chuàng )造文化,營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài),讓各類(lèi)創(chuàng )新資源充分活躍起來(lái)、讓更多創(chuàng )新成果不斷涌現出來(lái)!
著(zhù)力健全現代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,按照旗艦領(lǐng)航、園區集聚、數字賦能、低碳轉型的思路,推動(dòng)高端化、智能化、綠色化并進(jìn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈融合,不斷提升產(chǎn)業(yè)現代化水平。突出新型工業(yè)化主導作用,實(shí)施制造強省戰略,推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、強鏈補鏈工程,開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育具有較強核心競爭力的大企業(yè)大集團,打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升,加快老工業(yè)城市轉型升級。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區提檔升級,增強國家級和省級新區產(chǎn)業(yè)承載能力。實(shí)施國家“東數西算”工程,建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn),發(fā)揮國家超算成都中心作用,打造天府數據中心集群,壯大數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),構筑數字經(jīng)濟發(fā)展高地。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè),建設西部金融中心和國際消費中心城市。做大做強“川字號”農業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全面加強基礎設施建設。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式,著(zhù)力推進(jìn)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò )型基礎設施建設,加快構建現代化基礎設施體系。以交通強省建設為引領(lǐng),堅持“鐵公水空”全面發(fā)力,大力實(shí)施川藏鐵路、成渝中線(xiàn)高鐵、成達萬(wàn)高鐵、渝昆高鐵、西渝高鐵、宜攀高速公路等重點(diǎn)項目,推動(dòng)長(cháng)江上游航運樞紐建設,統籌樞紐機場(chǎng)、支線(xiàn)機場(chǎng)、通用機場(chǎng)建設發(fā)展,加強綜合交通樞紐和集疏運體系建設,打造國家綜合立體交通極。加快推進(jìn)引大濟岷、安寧河流域水資源配置、長(cháng)征渠、毗河二期等重大水利工程,增強跨區域、跨流域水資源調配和供水保障能力。推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲一體化,促進(jìn)水風(fēng)光氫多能互補發(fā)展,加快國家天然氣(頁(yè)巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地建設,打造世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。著(zhù)眼構筑未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢,抓好新型基礎設施規劃布局,加快建設網(wǎng)絡(luò )強省、數字四川。
統籌推進(jìn)鄉村振興和新型城鎮化。深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng),大力改善農村生產(chǎn)生活條件,加快農業(yè)農村現代化步伐。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,嚴守永久基本農田紅線(xiàn),推進(jìn)高標準農田建設,實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,穩定糧油、生豬等重要農產(chǎn)品供給。大力發(fā)展現代農業(yè)園區和農業(yè)科技園區,壯大新型農村集體經(jīng)濟,培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,探索建立新型職業(yè)農民制度。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。把加快城鎮化步伐擺在全局工作的突出位置,深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮化戰略,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,提高農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量。統籌劃定“三區三線(xiàn)”,優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。開(kāi)展城市更新行動(dòng),建設現代化城市。抓好以片區為單元的鄉村國土空間規劃編制實(shí)施,增強中心鎮(村)輻射帶動(dòng)作用。
加快打造改革開(kāi)放新高地。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅戰,加強改革系統集成、協(xié)同高效。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,推進(jìn)國有經(jīng)濟資源整合、結構調整和布局優(yōu)化,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力、維護民營(yíng)企業(yè)合法權益,依法規范和引導各類(lèi)資本健康發(fā)展。積極參與全國統一大市場(chǎng)建設,營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境。深化“四向拓展、全域開(kāi)放”,積極參與西部陸海新通道建設,提升中歐班列(成渝)運營(yíng)效能,推動(dòng)貨物貿易與服務(wù)貿易協(xié)同發(fā)展。高質(zhì)量建設自貿試驗區和綜合保稅區,支持創(chuàng )建天府國際機場(chǎng)國家級臨空經(jīng)濟示范區,提升機場(chǎng)、港口等口岸能級,深化拓展外國來(lái)川設領(lǐng)和國際友城交往,擴大重大展會(huì )國際影響力,不斷增強開(kāi)放合作實(shí)效。
六、朝著(zhù)共同富裕目標持續增進(jìn)民生福祉
共同富裕是中國式現代化的重要特征。要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞讓老百姓過(guò)好日子,加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設,促進(jìn)民生社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步,推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
持續擴大就業(yè)增加收入。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略,統籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,支持中小微企業(yè)穩崗擴崗,促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。強化就業(yè)公共服務(wù)體系建設,完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策,加大職業(yè)技能培訓力度,支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。鞏固拓展省內外勞務(wù)市場(chǎng),大力促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。完善收入分配制度和工資合理增長(cháng)機制,實(shí)施中等收入群體遞增計劃,提高低收入群體收入,推動(dòng)形成橄欖型分配結構。
加快推進(jìn)教育現代化。堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),建設教育強省。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,大力發(fā)展公辦幼兒園。促進(jìn)城鄉義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深入落實(shí)“雙減”政策,補齊薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量短板,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育!深入實(shí)施民族地區“9+3”免費教育計劃和“一村一幼”項目,推動(dòng)民族地區教育提質(zhì)增效。加快高中階段教育多樣化特色發(fā)展,實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計劃。完善職業(yè)教育貫通培養體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動(dòng)高等教育內涵式高質(zhì)量發(fā)展,加快“雙一流”建設步伐,提升應用型高校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。支持和規范民辦教育發(fā)展,加強社區教育、老年教育、特殊教育和繼續教育,辦好各級開(kāi)放大學(xué),大力建設書(shū)香社會(huì )。
深入推進(jìn)健康四川建設。推動(dòng)醫療衛生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設衛生健康強省。深化“三醫”聯(lián)動(dòng)改革,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源均衡布局,建設高效協(xié)同的分級診療體系,提高基層醫療衛生服務(wù)能力。高標準建設國家級和省級醫學(xué)中心、區域醫療中心以及國家精準醫學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心,積極發(fā)展兒童、婦產(chǎn)、老年等專(zhuān)科醫院。構建強大的公共衛生服務(wù)體系,常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控和其他重大傳染病防治。實(shí)施中醫藥強省建設行動(dòng),推進(jìn)國家中醫藥綜合改革示范區建設。構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。深入實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略,著(zhù)力構建養老保障體系、養老服務(wù)體系和健康支撐體系,完善三孩生育政策配套措施,推進(jìn)托幼托育機構建設,多措并舉降低生育、養育、教育成本。
兜緊兜牢民生保障底線(xiàn)。健全社會(huì )保障體系,實(shí)施全民參保計劃,推進(jìn)基本養老保險全國統籌和醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統籌。完善低保標準動(dòng)態(tài)調整機制,加大城鄉特殊困難群眾幫扶力度。統籌做好社會(huì )救助、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作。維護婦女兒童合法權益,健全未成年人保護體系。大力發(fā)展慈善等社會(huì )公益事業(yè)。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,從實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,支持剛性和改善性住房需求,多途徑解決新市民、低收入困難群體等的住房問(wèn)題,切實(shí)保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)。
在共同富裕道路上,要更加注重省內欠發(fā)達地區、革命老區、民族地區、盆周山區高質(zhì)量發(fā)展,加大政策支持和幫扶力度,努力縮小區域差距、城鄉差距和收入差距。我們要堅持民之所盼、政之所向,積極探索共同富裕實(shí)現路徑,引導全省人民勤勞致富、發(fā)展致富、創(chuàng )新致富,一步一步把共同富裕的美好愿景變?yōu)楝F實(shí)!
七、筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障
堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念,進(jìn)一步樹(shù)牢上游意識、強化上游擔當,加強流域生態(tài)保護,推進(jìn)美麗四川建設,促進(jìn)人與自然和諧共生。
有力有序推進(jìn)碳達峰碳中和。堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn),深入實(shí)施碳達峰行動(dòng),統籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構優(yōu)化調整,建立完善減污降碳激勵約束機制。加強先進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應用,強化“雙碳”目標科技支撐。培育壯大清潔能源及其支撐、應用產(chǎn)業(yè),建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,走出一條服務(wù)國家戰略全局、支撐四川未來(lái)發(fā)展的綠色低碳轉型之路。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護修復。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強生態(tài)環(huán)境分區管控,統籌山水林田湖草沙冰系統治理,實(shí)施水土保持、地災治理、礦山修復等重點(diǎn)生態(tài)工程,科學(xué)開(kāi)展國土綠化,穩固“四區八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制,持續實(shí)施長(cháng)江十年禁漁計劃,深化黃河干流堤岸侵蝕治理。高質(zhì)量建設大熊貓國家公園,加快創(chuàng )建若爾蓋國家公園,持續提升生態(tài)系統質(zhì)量,確保生態(tài)環(huán)境總體安全。
建立健全現代環(huán)境治理體系。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,建立完善生態(tài)補償制度。推進(jìn)跨區域跨流域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同立法和聯(lián)合執法。持續抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改,完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度和監測網(wǎng)絡(luò )體系。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任,促進(jìn)資源永續利用、生態(tài)環(huán)境不斷改善,為子孫后代守護好這一片藍天、一江碧水、一方凈土!
八、加快新時(shí)代文化強省建設
四川歷史底蘊深厚,文化遺存璀璨,紅色資源豐富,擁有建設新時(shí)代文化強省的獨特優(yōu)勢。要堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,大力推動(dòng)文化繁榮興盛,為現代化建設提供強大的價(jià)值引導力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。
牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。堅持馬克思主義指導地位,全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,加強新時(shí)代思想政治工作,健全用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨、教育人民工作體系。推動(dòng)中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設,深化重大理論和現實(shí)問(wèn)題研究。推進(jìn)媒體深度融合,構建全媒體傳播矩陣。發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò )文化,健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系。加強國際傳播能力建設,推動(dòng)川劇、彩燈等“川字號”文化產(chǎn)品走出去,多渠道多聲部傳播中國聲音、講好四川故事。
培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。深化“四史”宣傳教育,推動(dòng)長(cháng)征國家文化公園(四川段)、中國共產(chǎn)黨四川歷史展覽館、四川革命軍事館等建設,用好四川紅色資源,生動(dòng)傳播紅色文化。大力弘揚愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義精神,加強烈士褒揚工作。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設,加強家庭、家教、家風(fēng)建設,弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,培樹(shù)和學(xué)習宣傳先進(jìn)典型。支持成都創(chuàng )建全國文明典范城市。深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用,健全志愿服務(wù)體系。
統籌文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程,健全現代公共文化服務(wù)體系,更好滿(mǎn)足群眾多樣化文化需求。大力發(fā)展文藝事業(yè),強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統性保護利用,做好新時(shí)代古籍工作。深化古蜀文明、巴文化、三國文化、藏羌彝民族文化等研究闡釋和創(chuàng )造性轉化。推進(jìn)重大考古發(fā)掘,支持創(chuàng )建三星堆國家文物保護利用示范區,高水平建設三星堆博物館新館。統籌利用稻城特有的天文科研、雪山生態(tài)、史前文化等資源,打造文化旅游新地標。加快推進(jìn)長(cháng)江、黃河國家文化公園(四川段)建設。加大歷史文化名城名鎮名村和古樹(shù)名木保護力度。深化文化體制改革,健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系,培育文化龍頭企業(yè),推進(jìn)文化數字化建設。推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展,打造三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、大熊貓、都江堰—青城山、峨眉山—樂(lè )山大佛等重點(diǎn)文旅品牌和文旅走廊,加快建設世界重要旅游目的地,讓四川文旅名揚天下、享譽(yù)全球!
九、推進(jìn)民主政治建設和全面依法治省
全面建設社會(huì )主義現代化四川,需要以民主凝聚力量、靠法治提供保障。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,加強社會(huì )主義民主法治建設,鞏固和發(fā)展新時(shí)代治蜀興川安定團結的良好局面。
積極發(fā)展全過(guò)程人民民主。堅持和完善人民代表大會(huì )制度,支持和保證人大及其常委會(huì )依法行使職權,充分發(fā)揮人大代表作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持保障人民政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用。完善大統戰工作格局,切實(shí)踐行新型政黨制度,加強同民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團結合作。加強工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團工作。做好港澳臺僑工作。支持國防和軍隊現代化建設,做好新時(shí)代“雙擁”工作。堅持我國宗教中國化方向,做好新時(shí)代宗教工作。深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建,鑄牢中華民族共同體意識。
全面推進(jìn)法治四川建設。加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法,完善保障高質(zhì)量發(fā)展的法規制度。抓好法治政府建設示范創(chuàng )建,提升依法行政能力水平。深化政法領(lǐng)域改革,鞏固政法隊伍教育整頓成果,提高執法司法質(zhì)效和公信力。推進(jìn)“八五”普法,實(shí)施公民法治素養提升行動(dòng),完善現代公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)天府中央法務(wù)區高質(zhì)量發(fā)展,以法治軟實(shí)力提升區域競爭力。
深入推進(jìn)平安四川建設。貫徹總體國家安全觀(guān),堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全,強化國家安全人民防線(xiàn)建設。加強網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設。落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制,完善經(jīng)濟安全風(fēng)險預警和防控機制。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,推動(dòng)矛盾糾紛前端防范、多元化解。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化,加強鄉鎮(街道)和城鄉社區治理,提高基層治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。深化涉藏州縣反分裂斗爭和基層政權建設、彝區禁毒防艾工作。加強社會(huì )治安防控體系建設,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊違法犯罪行為。全面加強安全生產(chǎn)工作,強化食品藥品安全監管,推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設。健全應急管理體系,加強自然災害監測預警,提升防災減災救災能力。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。面對前進(jìn)道路上可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的各種考驗,我們要樹(shù)立強烈的憂(yōu)患意識、底線(xiàn)思維甚至極限思維,打好應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的主動(dòng)仗,堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
十、以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴治黨
全面建設社會(huì )主義現代化四川,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針,把全省各級黨組織和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力。
堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)。深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義,開(kāi)展踐行“兩個(gè)維護”教育,健全落實(shí)“兩個(gè)維護”機制,始終不渝忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心、捍衛核心。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持和完善民主集中制,認真落實(shí)重大事項請示報告制度。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決防止“七個(gè)有之”,堅決做到“五個(gè)必須”。推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化,深化政治巡視巡察全覆蓋,強化整改落實(shí)和成果運用,做到全鏈條發(fā)力、全過(guò)程監督。
堅定用黨的創(chuàng )新理論凝神鑄魂。實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想入心鑄魂計劃,堅持“第一議題”制度,用黨的創(chuàng )新理論滋養初心、引領(lǐng)使命、堅定信念。落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習制度,健全干部教育培訓機制。推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,加強對黨忠誠教育、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育。
全面加強黨的基層組織體系建設。統籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設,抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作,有形有態(tài)推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。加強基層黨組織規范化建設,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。開(kāi)展百鄉千村先鋒培育行動(dòng),深化優(yōu)秀農民工回引培養工程,加強社區專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設,選好管好基層黨組織書(shū)記。深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興、促基層治理,增強基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。
著(zhù)力落實(shí)后繼有人這個(gè)根本大計。堅持新時(shí)代好干部標準和正確用人導向,考準考實(shí)干部政治素質(zhì),選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。實(shí)施年輕干部紅色薪火工程,統籌使用各年齡段干部,抓好女干部、少數民族干部、黨外干部工作,源源不斷培養選拔高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部。做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內來(lái)。滿(mǎn)腔熱忱做好老干部工作,扎實(shí)做好關(guān)心下一代工作。深入實(shí)施新時(shí)代人才強省戰略,加快建設創(chuàng )新人才集聚高地,全方位培養引進(jìn)用好人才,源源不斷把各方面優(yōu)秀人才匯聚到新時(shí)代治蜀興川事業(yè)中來(lái)。
堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。始終保持嚴的主基調不放松,持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),有案必查、有腐必懲,精準有力削減存量,千方百計遏制增量,鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持系統施治、標本兼治,做實(shí)以案促改,深化以案示警,推進(jìn)以案促治,加強新時(shí)代廉潔文化建設。堅持預防在先、抓早抓小,精準運用“四種形態(tài)”,完善權力監督制度和執紀執法體系,突出加強對“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”和領(lǐng)導班子的監督,確保公正用權、依法用權、廉潔用權。堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,準確把握政策和策略,激勵保護干部擔當作為。
大力弘揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。加固落實(shí)中央八項規定精神的堤壩,持續整治“四風(fēng)”,堅持厲行節約、反對浪費,力戒形式主義、官僚主義。大力提升基層監督質(zhì)效,深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。加強正確政績(jì)觀(guān)教育,健全政績(jì)考核評價(jià)體系,激勵廣大黨員干部勇于擔當、善于作為,做到促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安!
同志們!歷史在接力中前進(jìn),未來(lái)在奮斗中開(kāi)拓,我們都是時(shí)代的趕考者、答卷人。全省各級黨組織和廣大黨員一定要永葆堅如磐石的理想信念,不忘初心、牢記使命,始終忠于黨和人民的神圣事業(yè),主動(dòng)擔好新時(shí)代賦予的歷史重任;永葆只爭朝夕的拼搏勁頭,銳意進(jìn)取、篤行實(shí)干,一張藍圖繪到底,與時(shí)俱進(jìn)譜新篇;永葆一往無(wú)前的斗爭精神,萬(wàn)眾一心、眾志成城,勇于跨越前進(jìn)道路上的“瀘定橋”“夾金山”,敢于征服奮進(jìn)征途中的“雪山”“草地”,在攻堅克難中不斷奪取新的更大勝利,努力為黨和人民爭取更大光榮!
同志們!新時(shí)代的奮進(jìn)號角激蕩人心,再出發(fā)的壯闊航程風(fēng)鵬正舉。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)謪枈^發(fā)、勇毅前行,推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階,開(kāi)創(chuàng )全面建設社會(huì )主義現代化四川新局面,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
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