四川日報 2022年06月16日
政策效果初步顯現
□四川日報全媒體記者 吳憂(yōu)
“拿到1800余萬(wàn)元的留抵退稅款，我們馬上就給供應商預付定金，一起加快生產(chǎn)。”近日，隨著(zhù)關(guān)鍵零配件陸續到廠(chǎng)，位于雅安的中恒天越野汽車(chē)有限公司啟動(dòng)大批量生產(chǎn)，公司財務(wù)總監趙代貴說(shuō)，這場(chǎng)及時(shí)雨讓產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)緩了口氣。
今年4月，以大規模增值稅留抵退稅為代表，新的組合式稅費支持政策落地實(shí)施。據統計，今年以來(lái)四川已有超過(guò)700億元退稅款退到納稅人賬戶(hù)，其中4月1日至6月9日期間辦理留抵退稅超過(guò)650億元。此外，小規模納稅人免征增值稅、“六稅兩費”減半征收、制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費等支持政策疊加，讓“退免減緩”的“紅包”總額超過(guò)900億元。
政策化作及時(shí)雨。從企業(yè)感受、數據反饋與專(zhuān)家分析來(lái)看，政策效果已初步顯現。
提振信心立竿見(jiàn)影4月以來(lái)制造業(yè)預期指數高位運行
6月13日，記者從四川省稅電指數辦公室了解到，大規模留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，我省實(shí)體經(jīng)濟受益明顯，制造業(yè)稅電指數中的預期指數保持在100以上的景氣區間，4月為108.50、5月為108.31。“預期指數主要由新增用電戶(hù)數、新增納稅登記戶(hù)和企業(yè)采購原材料開(kāi)票金額等數據構成。”省稅電指數辦公室相關(guān)負責人介紹，預期指數連續高位運行，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信心有所恢復。
信心的提振與恢復，也體現在企業(yè)的直觀(guān)感受中。在南部經(jīng)開(kāi)區，四川天南金屬制品有限公司最近收到305萬(wàn)元留抵退稅款。“我們公司成立于2018年，前兩年投入資金修建廠(chǎng)房、購買(mǎi)設備，近兩年收入還沒(méi)有起色。”該公司負責人冉瑞勇介紹，對比前期投入，305萬(wàn)元不算多，但信心提振作用明顯，“政策落實(shí)的速度體現了政府穩增長(cháng)的決心，也給我們企業(yè)增添了信心，所以拿到錢(qián)就購買(mǎi)了原材料，準備擴大生產(chǎn)。”
“新的組合式稅費支持政策，大規模增值稅留抵退稅是‘重頭戲’。”西南科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院黨委副書(shū)記、教授胡樹(shù)林表示，自4月落地以來(lái)，留抵退稅政策整體反響較好，獲得退稅的企業(yè)對政策滿(mǎn)意度在90%以上，“充足的現金流支持，緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本壓力，可以有效增強企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信心，立竿見(jiàn)影。”
其他支持政策陸續落地實(shí)施，也在為市場(chǎng)主體“打氣”。
在成都西北的趙公山，34歲的張明棋經(jīng)營(yíng)著(zhù)“張家小院”農家樂(lè )，借助小規模納稅人免征增值稅政策，“省”下2萬(wàn)多元。“負擔更輕，讓我們信心更足。”張明棋說(shuō)，免征增值稅讓他可以安心找創(chuàng )意、做推廣，“夏天是旺季，也是今年創(chuàng )收的關(guān)鍵，我們正在籌劃一期專(zhuān)題推廣活動(dòng)。”
增長(cháng)動(dòng)能持續釋放 受惠市場(chǎng)主體投資性支出顯著(zhù)增加
在廣安市岳池縣九龍鎮，四川新青陽(yáng)制藥有限公司新建的綜合樓、質(zhì)檢樓正拔地而起，4月到賬的1186.61萬(wàn)元留抵退稅款已投入其中。“之前因為資金問(wèn)題，公司二期建設遲遲未能啟動(dòng)，這筆退稅款來(lái)得及時(shí)。”該公司財務(wù)負責人何為表示，最近兩年公司在產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)拓展、新產(chǎn)品研發(fā)等方面重點(diǎn)發(fā)力，真金白銀的稅費支持政策及時(shí)緩解了資金壓力。
一季度，中國物流（瀘州）有限公司享受到40多萬(wàn)元的企業(yè)所得稅減免。4月，該公司又收到留抵退稅款400多萬(wàn)元。這些錢(qián)，目前已用于智慧物流業(yè)務(wù)的軟硬件設施中。“貨架穿梭車(chē)、搬運機器人、分揀機器人等，已在倉庫中運轉。”該公司財務(wù)負責人王春杰介紹，目前新的全自動(dòng)智能化倉庫項目也已開(kāi)建，項目建成后將進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)運轉效率。
隨著(zhù)支持政策落地，受惠市場(chǎng)主體用于項目建設、設備采購等方面的投資性支出顯著(zhù)增加。
記者從省稅務(wù)局了解到，5月份全省4.3萬(wàn)戶(hù)受惠市場(chǎng)主體發(fā)生采購業(yè)務(wù)，占全部受惠市場(chǎng)主體的70.4%。發(fā)生機械設備和工程服務(wù)等投資性支出的受惠市場(chǎng)主體，超過(guò)四成。例如，有42.4%的受惠市場(chǎng)主體購買(mǎi)機械設備類(lèi)產(chǎn)品，采購支出規模達115.1億元，同比增長(cháng)21.3%。
流動(dòng)起來(lái)的資金，正推動(dòng)市場(chǎng)恢復活力。增值稅發(fā)票數據顯示，4月以來(lái)單月開(kāi)票戶(hù)數及開(kāi)票銷(xiāo)售額較同期均企穩回升，其中5月開(kāi)票戶(hù)數同比增長(cháng)3.2%，開(kāi)票銷(xiāo)售額同比增長(cháng)5.2%。
“運用財稅杠桿，通過(guò)退稅減稅降費減負，起到四兩撥千斤的作用。”四川文理學(xué)院財經(jīng)管理學(xué)院院長(cháng)、教授傅忠賢表示，新的組合式稅費支持政策快速落地，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，有利于實(shí)現“兩穩一保”目標。
支持力度加碼 提速又擴圍，更多“紅包”將落地
“4月1日以來(lái)，四川已為7萬(wàn)多戶(hù)納稅人辦理增值稅留抵退稅，退稅總額超650億元。”省稅務(wù)局黨委委員、總會(huì )計師陳宗貴介紹，聚焦解決惠企政策落實(shí)之難、企業(yè)創(chuàng )新轉型之需，稅務(wù)部門(mén)在數據精準定位、政策及時(shí)推送、辦稅快捷辦理、審核規范流程等方面多點(diǎn)發(fā)力，確保政策落實(shí)不斷提速。
讓及時(shí)雨及時(shí)下，財政資金給予充分保障。記者從財政廳了解到，為確保增值稅留抵退稅及時(shí)退付，省級財政按一定比例先行為市縣墊付資金，在全國創(chuàng )新實(shí)施留抵退稅專(zhuān)戶(hù)管理，所有市縣財政部門(mén)均開(kāi)設“留抵退稅”專(zhuān)戶(hù)。
“專(zhuān)戶(hù)中的余額，能夠動(dòng)態(tài)保障半個(gè)月以上退稅資金需要。”財政廳國庫處（支付中心）有關(guān)負責人介紹，截至5月31日，省財政已向市縣下達中央留抵退稅專(zhuān)項資金349.6億元，同時(shí)財政部門(mén)已將留抵退稅專(zhuān)項資金納入直達資金監管范圍，實(shí)現“一竿子插到底”跟蹤監控。
還有更多“紅包”。根據上級授權，今年我省已出臺對退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)按上限扣除后納稅、對小微企業(yè)按50%上限減征“六稅兩費”等政策。近期，財政廳、省稅務(wù)局等部門(mén)又印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)組合式稅費支持政策的意見(jiàn)，鼓勵支持市縣在權限范圍內出臺地方稅費支持政策。
“近日，符合條件的批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等7個(gè)行業(yè)，被納入全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍。”胡樹(shù)林表示，留抵退稅政策擴圍，顯示新的組合式稅費支持政策正持續加碼，更多政策“紅包”將陸續落地，相信政策效果還將持續顯現，為經(jīng)濟增長(cháng)提供有力支撐。
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