四川日報 2022年07月13日
看基礎 看亮點(diǎn) 看支撐
□四川日報全媒體記者 楊藝茂
日前，《四川省創(chuàng )建國家全域旅游示范區實(shí)施方案》正式印發(fā)，開(kāi)啟四川從省級層面創(chuàng )建國家全域旅游示范區的新征程。
此前，四川已有都江堰市、峨眉山市等國家全域旅游示范區8家，與江蘇、山東等4省并列全國第一；省級全域旅游示范區已達47家，預計今年還將新增10家，全域旅游發(fā)展已走在全國前列。為何出臺《方案》？從省級層面建設國家全域旅游示范區，四川將從哪些方面發(fā)力？帶著(zhù)問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了業(yè)內多位專(zhuān)業(yè)人士。
看基礎
資源稟賦優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎實(shí)
走全域旅游的路子是大勢所趨
近年來(lái)，四川創(chuàng )建省級、國家級全域旅游示范區，都是以縣（市、區）為單位。文化和旅游廳有關(guān)負責人告訴記者，《方案》從全省層面推進(jìn)全域旅游發(fā)展，不僅契合四川旅游的高速發(fā)展、滿(mǎn)足與時(shí)俱進(jìn)的游客需求，更是基于我省已有的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是大勢所趨。
“四川旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級速度加快，文化和旅游產(chǎn)業(yè)規模、數量質(zhì)量穩居‘西部第一、全國前列’，發(fā)展全域旅游的基礎堅實(shí)，潛力巨大。”該負責人說(shuō)，全省文旅資源普查顯示，文化資源達305.74萬(wàn)處，旅游資源達24.57萬(wàn)處，五級旅游資源超1800處。
文旅產(chǎn)業(yè)復蘇強勁有力，當前文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對全省地區生產(chǎn)總值綜合貢獻率達25%，國家級夜間文旅消費集聚區、旅游休閑街區等新業(yè)態(tài)旅游品牌層出不窮，數量居全國第一，是全國旅游業(yè)發(fā)展最具活力的省份之一，這些都成為四川創(chuàng )建國家全域旅游示范區的重要條件。
在省林業(yè)和草原生態(tài)旅游發(fā)展中心高級工程師楊曉華看來(lái)，四川有著(zhù)得天獨厚的優(yōu)勢，資源富集，組合度高，具有獨特性、壟斷性，這是其他省份不可比擬的，為《方案》中提到的聯(lián)動(dòng)“川東北文旅經(jīng)濟帶”“環(huán)成都文旅經(jīng)濟帶”“川南文旅經(jīng)濟帶”建設環(huán)盆周山地康養度假旅游帶提供基礎。
看亮點(diǎn)
從點(diǎn)線(xiàn)面結合到全要素融合
盤(pán)活閑置資源 創(chuàng )新文旅消費新場(chǎng)景
資源不僅要多也要“活”。《方案》編制項目負責人趙曜告訴記者，優(yōu)化旅游公共服務(wù)，著(zhù)力強化產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化供給體系，提升公共服務(wù)，健全治理體系，加大品牌推廣，促進(jìn)共建共享，是《方案》的亮點(diǎn)。目前，全省各村、鎮有部分現成的文化、體育類(lèi)閑置資源可利用，盤(pán)活公共服務(wù)資源，提高利用率，將創(chuàng )新文旅消費場(chǎng)景，如富有文化創(chuàng )意的主題高速服務(wù)區、動(dòng)態(tài)便捷的智慧旅游平臺、暖心貼心的旅游服務(wù)點(diǎn)等，不斷豐富游客在城鎮的公共空間體驗感，促進(jìn)實(shí)現全域可旅可享。
楊曉華認為，發(fā)展全域旅游不能只停留在景點(diǎn)景區、賓館飯店，而是要更加注重經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各類(lèi)資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。
“產(chǎn)、城、景”融合發(fā)展成為主要著(zhù)力點(diǎn)。趙曜認為，交旅、工旅、林旅等的融合發(fā)展是全域旅游發(fā)展的必經(jīng)階段，只有旅游不斷為各產(chǎn)業(yè)賦能，才會(huì )催生出文旅新產(chǎn)品、新路線(xiàn)。在樂(lè )山市文廣旅局總規劃師劉曉芳看來(lái)，旅游與文化、工業(yè)、教育、健康、體育等融合會(huì )迸發(fā)新活力，將深層次推動(dòng)全域旅游發(fā)展。比如，樂(lè )山嘉陽(yáng)國家礦山公園等逐漸轉變?yōu)槿藲庋袑W(xué)點(diǎn)位，全市開(kāi)發(fā)出了100余項研學(xué)課程。
看支撐
縣（市、區）、市（州）層層發(fā)力
“雙創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”助力實(shí)現目標
四川是較早踐行全域旅游發(fā)展理念的省份之一。文化和旅游廳有關(guān)負責人表示，近年來(lái)的天府旅游名縣創(chuàng )建工作成為創(chuàng )建國家全域旅游示范區的“助推劑”，有效激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。各地組建了“雙創(chuàng )辦”，統籌全域旅游和天府旅游名縣建設，形成“雙創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”的四川模式。《方案》的出爐，進(jìn)一步強化黨政統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與的責任，推動(dòng)體制機制、政策舉措和治理模式創(chuàng )新。
《方案》提出，力爭到2025年實(shí)現3個(gè)市（州）、50個(gè)縣（市、區）成功創(chuàng )建國家全域旅游示范區，累計80個(gè)省級全域旅游示范區進(jìn)入國家全域旅游示范區創(chuàng )建名錄。這意味著(zhù)縣（市、區）級全域旅游品牌是市（州）級全域旅游品牌創(chuàng )建的基礎，市（州）級全域旅游品牌是創(chuàng )建國家全域旅游示范省的基礎，縣（市、區）、市（州）層層發(fā)力才能給全省創(chuàng )建國家全域旅游示范區帶來(lái)強大的支撐力。
省級全域旅游示范區、天府旅游名縣儀隴縣作為發(fā)力單元，探索樹(shù)典型帶全域的路子。儀隴縣文廣旅局局長(cháng)胡潤告訴記者，騎龍湖項目、客家民宿博覽園都將在今年“上新”，儀隴正全力創(chuàng )建國家全域旅游示范區。
“縣級全域旅游發(fā)展好了，才能為四川創(chuàng )建國家全域旅游示范區夯實(shí)基礎。”文化和旅游廳有關(guān)負責人說(shuō)，其他天府旅游品牌還需繼續強化，比如實(shí)施“安逸”熊貓文化IP打造三年行動(dòng)計劃，叫響“安逸四川”旅游形象。
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