四川日報 2022年08月02日
省發(fā)改委經(jīng)信廳科技廳財政廳盯緊目標狠抓落實(shí)
□四川日報全媒體記者
貫徹落實(shí)省委工作會(huì )議精神，有關(guān)省直部門(mén)正盯緊目標、狠抓落實(shí)，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設，采取超常舉措保運行穩大盤(pán)，努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
抓好政策措施落實(shí)落地
“希望一周之后，這面紅旗繼續屬于你們！”8月1日8時(shí)30分，華鎣山隧道達州市大竹縣施工現場(chǎng)，施工車(chē)輛和工人剛進(jìn)場(chǎng)，施工方中鐵二局成達萬(wàn)高鐵項目部負責人就將一面流動(dòng)紅旗授予第六班組。過(guò)去一周，第六班組實(shí)現掘進(jìn)速度全工地第一。
華鎣山隧道全長(cháng)8748米，是成達萬(wàn)高鐵的控制性工程。在比學(xué)趕超氛圍下，7月后半個(gè)月，華鎣山隧道大竹縣一側日掘進(jìn)速度超過(guò)5米、月掘進(jìn)速度150米，均超出上半年平均速度20%，創(chuàng )開(kāi)工以來(lái)新高。
省發(fā)展改革委提出，下一步將錨定年度目標任務(wù)，鎖定重點(diǎn)工作，全力拼經(jīng)濟搞建設。
何為重點(diǎn)工作？包括重點(diǎn)項目、重大戰略和重大政策。
重點(diǎn)項目，事關(guān)促投資穩增長(cháng)。下半年，省發(fā)展改革委將聚焦擴大有效投資推進(jìn)項目加快實(shí)施，積極對接國家重大基礎設施發(fā)展規劃，力爭更多項目納入國家盤(pán)子；建立項目審批管理信息系統，加快審批、快速開(kāi)工，推動(dòng)引大濟岷、成都都市圈市域（郊）鐵路等項目盡快開(kāi)工建設；落實(shí)重大項目分級協(xié)調機制，強化要素保障，合力加快在建項目進(jìn)度，特別是推動(dòng)極速審批制度落實(shí)落地，推動(dòng)重點(diǎn)項目在三季度盡快開(kāi)工。
重大戰略，是指聚焦成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。聯(lián)合重慶加快落實(shí)成渝中線(xiàn)高鐵等重大項目，推動(dòng)毗鄰地區經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，制定市場(chǎng)一體化建設行動(dòng)方案等；分類(lèi)推動(dòng)未納入成渝地區雙城經(jīng)濟圈范圍區域發(fā)展。
重點(diǎn)政策，是指繼續抓好穩增長(cháng)政策落實(shí)落地和改革措施落實(shí)落地。具體來(lái)說(shuō)，省發(fā)展改革委將堅持“周監測、月調度、季盤(pán)點(diǎn)”，健全分區分業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調調度機制，強化結果導向激勵約束；密切關(guān)注關(guān)鍵指標走勢，加強苗頭性?xún)A向性潛在性問(wèn)題研究；推動(dòng)已出臺政策落地見(jiàn)效，加強跟蹤評估，及時(shí)完善政策舉措。同時(shí)，出臺成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心建設實(shí)施方案；推進(jìn)碳達峰碳中和，加快構建“1+N”政策體系，完善電價(jià)和用能政策，統籌資源合理開(kāi)發(fā)與綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程；開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境對標創(chuàng )新行動(dòng)。
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟穩定運行
7月30日，永祥能源科技一期12萬(wàn)噸高純晶硅項目在樂(lè )山市五通橋區新型工業(yè)基地開(kāi)工，項目采用永祥第七代最新工藝技術(shù)，自動(dòng)化、智慧化等方面達到國際領(lǐng)先水平。四川永祥股份有限公司相關(guān)負責人表示：“整個(gè)項目建成后，將是全球單體最大的晶硅項目，年產(chǎn)值將增加360億元左右。”
目前，全球前十強光伏企業(yè)有5家落戶(hù)和參股樂(lè )山。當地已具備11萬(wàn)噸高純晶硅、34吉瓦切片的生產(chǎn)能力，處于全球硅材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)地“第一方陣”。
記者從經(jīng)信廳了解到，下半年，全省經(jīng)信系統將全力以赴拼經(jīng)濟搞建設，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟穩定運行，奮力沖刺全年目標任務(wù)。
經(jīng)信廳提出，抓牢重點(diǎn)穩大盤(pán)，緊盯重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，針對性加強服務(wù)和支持，推動(dòng)工業(yè)大市多拉快跑；推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別實(shí)現20%、15%左右的增長(cháng)，力爭全年規模分別突破1.3萬(wàn)億元、1.2萬(wàn)億元。加強電子信息、機械裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩鏈暢鏈服務(wù)，力爭實(shí)現兩位數增長(cháng)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)規模突破1.6萬(wàn)億元；支持全省50強企業(yè)和“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)加快發(fā)展，力爭對全省工業(yè)增長(cháng)貢獻率不低于40%。
千方百計提速項目投資建設。出臺促進(jìn)工業(yè)投資穩定經(jīng)濟增長(cháng)措施和承接制造業(yè)有序轉移實(shí)施意見(jiàn)，加強重大項目用地、用能等支持，力爭全年工業(yè)投資、技改投資實(shí)現“雙10%”增長(cháng)。抓好制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動(dòng)，辦好清潔能源裝備大會(huì )、顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì )，重點(diǎn)引進(jìn)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重大項目、延鏈補鏈強鏈關(guān)鍵項目。實(shí)施工業(yè)項目投資審批在線(xiàn)容缺并聯(lián)辦理，審批時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日內。狠抓“五未項目”攻堅，做好全生命周期管理和服務(wù)，推動(dòng)重大項目建設提速。
堅持抓好“兩個(gè)統籌”保障工作。高效統籌防疫和生產(chǎn)，全面實(shí)施“防疫泡泡”模式穩生產(chǎn)，園區和企業(yè)按照“一園一策”“一企一策”制定應對疫情閉環(huán)生產(chǎn)運行應急預案，做到疫情發(fā)生后非必要不停工不停產(chǎn)。更好統籌發(fā)展和安全，堅決守住發(fā)展底線(xiàn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，支持化工園區安全環(huán)保能力提升，抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
夯實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的科技支撐
日前，成都市科技局發(fā)布首批科研助理崗位需求清單，并提供1305個(gè)崗位——通威太陽(yáng)能（成都）有限公司、航天科工微電子系統研究院有限公司等電子信息產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)拋出“橄欖枝”；中國核動(dòng)力研究設計院、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等知名高校院所，為高校畢業(yè)生提供相關(guān)學(xué)科研究、科研項目主管等崗位。
開(kāi)發(fā)科研助理崗位、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是全省科技系統全力以赴拼經(jīng)濟搞建設的重點(diǎn)之一。當前經(jīng)濟運行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，全省科技系統保持戰略定力，堅定做好助力解決當前之“困”和夯實(shí)長(cháng)遠之“基”的事。
“今年計劃實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2.45萬(wàn)億元。”科技廳提出，下半年將實(shí)施“高精尖特創(chuàng )新型企業(yè)培育成長(cháng)行動(dòng)”“高新技術(shù)企業(yè)擴容倍增行動(dòng)”“科技型中小企業(yè)鋪天蓋地行動(dòng)”等三大行動(dòng)，力爭年內新增瞪羚企業(yè)50家、新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、備案科技型中小企業(yè)達1.5萬(wàn)家。
為保糧食增收，科技廳將持續推進(jìn)種業(yè)科技攻關(guān)，力爭育成農畜新品種100個(gè)以上。
抓緊抓實(shí)區域協(xié)同創(chuàng )新。與重慶共同設立科技創(chuàng )新合作計劃，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。配合科技部制定《西部科學(xué)城建設方案》，支持中國（綿陽(yáng)）科技城建設國家科技創(chuàng )新先行示范區。建設“一帶一路”科技創(chuàng )新合作區和國際技術(shù)轉移中心。實(shí)施四川高端引智計劃，推進(jìn)人才集聚和智力成果轉化。
著(zhù)眼長(cháng)遠，抓緊抓實(shí)戰略科技力量、原創(chuàng )科技攻關(guān)和科技體制改革，仍是下半年的重點(diǎn)。
科技廳提出，抓好在川國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組，揭牌啟動(dòng)天府絳溪、天府錦城實(shí)驗室，創(chuàng )建高端航空裝備技術(shù)創(chuàng )新中心；實(shí)施工業(yè)軟件與信息安全等重大科技專(zhuān)項，強化動(dòng)力電池、晶硅光伏等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)。實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)，建設基礎學(xué)科研究中心。
實(shí)施科技體制改革三年攻堅，推進(jìn)職務(wù)科技成果權屬改革，擴大“天府科創(chuàng )貸”規模。抓緊抓實(shí)科技成果轉化。建設新型中試研發(fā)平臺，深入實(shí)施“聚源興川”行動(dòng)，深化科技成果評價(jià)綜合試點(diǎn)，建設創(chuàng )新聯(lián)合體和省級新型研發(fā)機構，力爭全年技術(shù)合同成交額達1420億元。
強化財力保障和政策支撐
近日，為積極應對疫情反復沖擊，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，財政廳聯(lián)合民政廳、人力資源和社會(huì )保障廳等部門(mén)出臺《關(guān)于養老服務(wù)領(lǐng)域紓困解難若干措施》，通過(guò)發(fā)放一次性防疫補貼、減免房租稅費等8項“真金白銀”舉措，支持和幫助全省養老服務(wù)機構積極應對疫情，健康穩定發(fā)展。
記者從財政廳獲悉，全省財政部門(mén)將突出政治性、及時(shí)性、主動(dòng)性、超前性和實(shí)效性，按照省委省政府決策部署，錨定目標，拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng )”的勇氣，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的財力保障和政策支撐。
圍繞完成收支預期目標，財政部門(mén)將全力以赴。收入方面，依法積極組織財政收入，深入挖掘增收潛力，統籌盤(pán)活資產(chǎn)資源；支出方面，堅持“多爭取、早分配、促進(jìn)度”，加大中央資金爭取力度，加快支出執行，提高支出強度。
圍繞穩定經(jīng)濟增長(cháng)，財政部門(mén)將拿出更多舉措，更好發(fā)揮支撐作用。財政廳提出，接下來(lái)將全面落實(shí)國家、省組合式稅費支持政策，切實(shí)為市場(chǎng)主體減輕負擔，并進(jìn)一步健全財金互動(dòng)政策體系，實(shí)施專(zhuān)項債券引導工程，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，完善重大項目資金支付機制。
記者從財政廳獲悉，推動(dòng)政策終端見(jiàn)效的大走訪(fǎng)、促支出、提質(zhì)效“三大行動(dòng)”將陸續展開(kāi)。財政廳將堅決兜牢保基本民生、保工資、保運轉支出底線(xiàn)，確保縣級財政平穩運行。下一步，還要著(zhù)力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，強化地方政府債務(wù)限額管理和預算管理，處理好化債和發(fā)展的關(guān)系，完善隱性債務(wù)化解績(jì)效與新增債務(wù)限額掛鉤機制，堅決遏制新增隱性債務(wù)。
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