四川日報 2022年08月18日
四川日報全媒體記者 文露敏
這幾天，瀘州市古藺縣龍山鎮楊坪村脫貧戶(hù)徐興才心里美滋滋的。
7月底，楊坪村兩委幫助他聯(lián)系企業(yè)，共賣(mài)出60頭豬，毛收入12萬(wàn)元。村里的動(dòng)物防疫員還為他家15頭能繁母豬，申請了一次性臨時(shí)救助補貼近兩千元。不僅如此，最近，鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)站的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，還將到他家進(jìn)行生豬飼養、疫病防控等針對性培訓。
這是四川促進(jìn)脫貧群眾增收“百日行動(dòng)”的一個(gè)切片。
6月底開(kāi)始，為確保實(shí)現今年脫貧人口收入增速高于當地農民收入增速、脫貧地區農民收入增速高于全省農民收入增速的目標，四川在全省范圍內開(kāi)展以“提總量、保增速、守底線(xiàn)”為主要內容的促進(jìn)脫貧群眾增收“百日行動(dòng)”。
鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，其中，促進(jìn)脫貧群眾增收是根本措施。前不久召開(kāi)的省委工作會(huì )議強調，動(dòng)態(tài)消除脫貧群眾中的零就業(yè)家庭，讓群眾在充分就業(yè)中穩定增收。促進(jìn)脫貧群眾增收“百日行動(dòng)”，就是要讓脫貧群眾的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。
挨村挨戶(hù) 鎖定重點(diǎn)對象
一個(gè)多月來(lái)，古藺縣鄉村振興局總會(huì )計師王汝葉都會(huì )在傍晚上線(xiàn)“百日行動(dòng)”會(huì )商會(huì )，指導鄉鎮（街道）技術(shù)總控人員逐戶(hù)審核入戶(hù)調查組填寫(xiě)的入戶(hù)核查表，研判增收措施。
今年以來(lái)，受經(jīng)濟下行壓力和疫情災情影響，脫貧群眾增收面臨新挑戰。養豬是徐興才家的主要收入來(lái)源，豬肉行情不好，收入就沒(méi)有保障。
面對龐大的工作量，脫貧攻堅戰時(shí)的“繡花”功夫仍然有用。“行動(dòng)之前，要心中有底。”省鄉村振興局相關(guān)負責人表示，以戶(hù)為細胞，以村為單位，挨村挨戶(hù)分析研判脫貧戶(hù)年度工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入形勢，鎖定重點(diǎn)工作對象，是“百日行動(dòng)”的關(guān)鍵。
首先是確定入戶(hù)對象。除2021年度收入下降脫貧人口外，古藺縣還將收入增速低于全縣農村居民人均可支配收入增速的脫貧人口納入專(zhuān)題調研。“我們主動(dòng)加了任務(wù)，是為了保證不漏幫、不失幫。”王汝葉說(shuō)。
鎖定入戶(hù)對象，哪些人需要幫，如何幫？還需算清收入賬。仍以古藺縣為例：根據不同收入區間分類(lèi)確定增收目標——比如，某脫貧戶(hù)2021年度人均純收入在8000—10000元之間，先按增速目標算出今年需實(shí)現的人均純收入，再根據目前已達到的人均純收入計算差額。其中，不能達到增速目標的，就確定為重點(diǎn)幫扶對象，逐戶(hù)分類(lèi)制定針對性增收措施。
量體裁衣 精準施策
要保證增收效果，需要精準施策。省鄉村振興局相關(guān)負責人表示：“我們要通過(guò)消費幫扶，想方設法幫助脫貧群眾把‘地里長(cháng)的、圈里養的’轉化成收入。”
“如果達到或基本達到增速目標，屬于引導支持類(lèi)。”王汝葉介紹，徐興才家便屬于引導支持類(lèi)，主要是做好服務(wù)，保證持續穩定增收。
和徐興才同村的鄧永上，經(jīng)研判，今年增收還有困難，相關(guān)部門(mén)“對癥下藥”，為鄧永上新申請公益性崗位——道路保潔員，每月增收500元，同時(shí)，鄧永上還開(kāi)始在龍山鎮“藥香果海”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園就近務(wù)工，家庭收入實(shí)現增長(cháng)。
巴中市平昌縣也針對就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面為脫貧群眾量體裁衣——
因疫情務(wù)工返鄉人員、弱勞半勞人員，依托東西部協(xié)作、幫扶車(chē)間、公益性崗位就業(yè)等保證務(wù)工收入；通過(guò)“一卡通”直接兌現平昌縣支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條措施、平昌縣防返貧致貧幫扶資金管理辦法等支持脫貧戶(hù)、監測戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策措施；推行富民貸、惠農E貸、興牛貸等信貸產(chǎn)品……
截至目前，平昌縣脫貧群眾家庭新發(fā)展“小茶園”“小椒園”“小養殖”“小加工”等達8530家，新發(fā)放各類(lèi)信貸資金2.3億元，脫貧群眾增收勁頭十足。
不止看一時(shí) 管的是長(cháng)遠
“百日行動(dòng)”還以村為單元，擴展到鄉鎮，研判區域發(fā)展短板弱項。古藺縣通過(guò)分析脫貧人口收入下降與基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套的內在關(guān)聯(lián)，建設農村電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)便道、蓄水池管道等項目，發(fā)展新的富民增收產(chǎn)業(yè)。
“在全省全力以赴拼經(jīng)濟搞建設的氛圍下，我們也要用好拼經(jīng)濟拼項目帶給農民增收的良好機遇，優(yōu)先吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，同時(shí)加緊加快自身項目建設。”省鄉村振興局相關(guān)負責人表示。
8月5日，鹽邊縣人民政府與南京滇緣生物科技有限公司簽訂投資協(xié)議，開(kāi)發(fā)林下珠芽金魔芋產(chǎn)業(yè)，建設精深加工廠(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。“預計今年鹽邊縣畝均魔芋產(chǎn)量3噸以上、畝均收入1萬(wàn)余元。”鹽邊縣鄉村振興局局長(cháng)蘇朝軍介紹，雖然魔芋收獲要等到10月份，無(wú)法納入“百日行動(dòng)”核算期，但項目在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)方面帶來(lái)的增收利好，“不止看一時(shí)，管的是長(cháng)遠。”
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