四川日報 2022年08月19日
扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
四川日報記者：習近平總書(shū)記十分關(guān)心四川特別是涼山彝區脫貧工作，如今，四川已如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，正接續推進(jìn)鄉村振興。請問(wèn)，十年來(lái)，從決戰脫貧攻堅、決勝全面小康到推進(jìn)鄉村振興，四川有哪些重要舉措，取得了哪些成效，未來(lái)有什么打算？
黃強：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。擺脫貧困是中國人民幾千年來(lái)孜孜以求的夢(mèng)想，消除貧困是我們黨長(cháng)期為之奮斗的重大使命。2021年2月25日，習近平總書(shū)記向全世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。只有中國共產(chǎn)黨、只有中國特色社會(huì )主義才能帶領(lǐng)人民實(shí)現這樣的偉大壯舉。
四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一。2018年春節前夕，總書(shū)記冒著(zhù)嚴寒、翻山越嶺，深入大涼山腹地看望貧困群眾、指導脫貧攻堅工作，給我們極大鼓舞鞭策。我們牢記囑托，把脫貧攻堅作為頭等大事，打贏(yíng)了一場(chǎng)艱苦卓絕、可歌可泣的脫貧攻堅四川戰役。
一是全省“總動(dòng)員”。我們牢牢扛起政治責任，立下軍令狀，五級書(shū)記一起抓。一方面，我們自己努力，組織379個(gè)省級單位全覆蓋幫扶88個(gè)貧困縣，7個(gè)市35個(gè)縣幫扶45個(gè)深度貧困縣，10.7萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部奮戰在一線(xiàn)。另一方面，非常感謝全國各方的大力支持，在黨中央統一部署下，24家中央單位定點(diǎn)幫扶36個(gè)貧困縣，廣東、浙江兩省17個(gè)市61個(gè)縣對口幫扶68個(gè)貧困縣，浙江現在繼續幫扶我們。
二是下足“繡花功”。我們聚焦“兩不愁三保障”，圍繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶等問(wèn)題，因村因戶(hù)因人精準施策。我們堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力解決住房難、飲水難、出行難等問(wèn)題。我們堅持“輸血”與“造血”相結合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等22個(gè)扶貧專(zhuān)項，創(chuàng )建“四川扶貧”公益品牌，助力扶貧產(chǎn)品走出深山、惠農富民。2020年全省貧困家庭人均純收入達9480元，是2013年的3.4倍。
三是啃下“硬骨頭”。涼山彝區是我省脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅，有貧困人口88萬(wàn)、貧困發(fā)生率高達19.8%，易地扶貧搬遷35萬(wàn)人、超全省四分之一。我們舉全省之力，集中攻堅，選派5700多名干部長(cháng)駐幫扶，三年新增資金超280億元，統籌解決好“控超保學(xué)”等特殊難題，斬斷貧困代際傳遞，一鼓作氣攻克深度貧困的堡壘。如今，總書(shū)記關(guān)心的三河村被評為“全國脫貧攻堅楷模”，舊址完整保留下來(lái)，成為脫貧攻堅“實(shí)景博物館”；“懸崖村”藤梯變鋼梯、鋼梯變樓梯，村民易地搬遷過(guò)上幸福的新生活；在“一步跨千年”的涼山彝區，群眾常說(shuō)“共產(chǎn)黨瓦吉瓦、習總書(shū)記卡沙沙”，發(fā)自?xún)刃牡母卸骱透兄x！
四是跑好“接力賽”。總書(shū)記強調，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們接續奮斗，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。比如，在涼山規劃實(shí)施一批交通、水利等項目，成昆鐵路復線(xiàn)年底全線(xiàn)通車(chē)，樂(lè )西、宜攀等5條高速公路加快建設，在金沙江下游，建設了向東部沿海地區輸送水電的白鶴灘、烏東德、溪洛渡和向家壩4座大型水電站，前3座都在涼山；規劃了安寧河流域水資源配置工程，列為全省“二號工程”。高原涉藏地區、秦巴山區、烏蒙山區等也在穩步推進(jìn)鄉村振興。2021年全省脫貧地區農村居民人均可支配收入14909元、增長(cháng)12.6%。
我們將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神。一是嚴守耕地紅線(xiàn)；二是大力發(fā)展現代農業(yè)；三是實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，早日實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的進(jìn)展。謝謝！
深化改革擴大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力持續釋放
香港商報記者：近年來(lái)，四川不少特色改革和重大改革在全國獲得肯定或推廣，在對外開(kāi)放方面也取得了豐碩成果。請問(wèn)，黨的十八大以來(lái)，四川全面深化改革有哪些重要突破？又是怎么將昔日的內陸腹地變成開(kāi)放前沿的？
李云澤：感謝香港商報對四川改革開(kāi)放的關(guān)注和支持。四川是改革開(kāi)放總設計師鄧小平的家鄉，歷來(lái)就有敢為人先、勇于創(chuàng )新的光榮傳統，當年廣漢金魚(yú)公社和安徽鳳陽(yáng)小崗村的農村改革拉開(kāi)了全國改革開(kāi)放的大幕。黨的十八大以來(lái)，我們不斷深化改革擴大開(kāi)放，用改革助推開(kāi)放，以開(kāi)放倒逼改革，發(fā)展動(dòng)力活力持續釋放。
在改革方面，我們深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)、多點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈，涌現了一批標志性的成果，職務(wù)科技成果權屬改革、自貿試驗區改革、農村土地制度改革等經(jīng)驗在全國推廣，鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革、天府中央法務(wù)區建設，分別被評為2020年度、2021年度中國改革省級唯一特別案例。十年來(lái)，四川取得突破的重大特色改革主要有以下幾項。
第一項：成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重大改革。抓好國家部署的探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，規劃建設川渝高竹新區等10個(gè)功能平臺，組建全國首個(gè)跨省域稅費征管服務(wù)中心，建設成德眉資同城化綜合試驗區。加快推動(dòng)“川渝通辦”，公安、人社、民政等領(lǐng)域的300余項服務(wù)事項實(shí)現異地通辦，全力唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈。
第二項：全面創(chuàng )新改革試驗。完成國務(wù)院授權的30項先行先試改革任務(wù)，探索出56條經(jīng)驗舉措，其中20條在全國推廣。在全國率先開(kāi)展職務(wù)科技成果權屬改革，探索出符合科技成果轉化規律的國有資產(chǎn)管理模式，被譽(yù)為科技領(lǐng)域的“小崗村經(jīng)驗”。目前四川揭榜的10項新一輪全面創(chuàng )新改革任務(wù)，正在穩步推進(jìn)。
第三項：鄉鎮行政區劃和村級建制調整“兩項改革”。致力于打造農村改革的“四川品牌”，著(zhù)力調優(yōu)減量、提質(zhì)增效，減少鄉鎮1509個(gè)、建制村19078個(gè)，分別減少32.7%、42%，實(shí)現了縣域經(jīng)濟版圖的整體性重塑、城鄉融合格局的系統性再造、基層治理體系的結構性變革。
第四項：電力體制改革。四川電力交易中心在全國率先完成股份制改造，成為股東類(lèi)別最全、數量最多的省級交易機構，市場(chǎng)交易品種豐富程度、交易方式靈活程度和交易開(kāi)市頻率均居全國第一。電價(jià)形成機制改革取得成效，截至今年6月底電力市場(chǎng)注冊用戶(hù)數量比改革前增長(cháng)了33倍，市場(chǎng)化交易電量比改革前增長(cháng)了209%，一般工商業(yè)電價(jià)降幅超過(guò)20%。
第五項：“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革。在全國創(chuàng )新構建政務(wù)服務(wù)事項“一單一圖一表”管理體系，大力推行靠前服務(wù)、網(wǎng)上辦理、容缺受理、并聯(lián)審批等措施，持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“聯(lián)通辦”，全省“最多跑一次”事項占比達99.6%，2021年省級一體化政務(wù)服務(wù)能力在全國評估中居第五位。
第六項：天府中央法務(wù)區建設。打造全國首個(gè)省級層面主導建設的中央法務(wù)區，入駐成都金融法庭、知識產(chǎn)權法庭等多個(gè)專(zhuān)業(yè)法庭，引進(jìn)各類(lèi)高能級法律服務(wù)機構100余家，探索出一條“政商學(xué)研企”融合發(fā)展和法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展新路徑，加快打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地。
在開(kāi)放方面，四川地處內陸，不沿邊、不靠海，自古以來(lái)“蜀道難”，闖出盆地是四川的千年夢(mèng)想，更是四川發(fā)展的必由之路。按照習近平總書(shū)記打造改革開(kāi)放新高地的重要指示，省委、省政府搶抓“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰略機遇，著(zhù)力構建立體全面開(kāi)放新格局，十年來(lái)四川開(kāi)放發(fā)展取得歷史性突破。
在這里，我從人流、物流、資金流三個(gè)維度，向各位媒體朋友作一簡(jiǎn)要介紹。
首先，人流方面。成都已成為全國第3個(gè)擁有雙國際機場(chǎng)的城市，今年前七個(gè)月成都航空樞紐旅客吞吐量達1974.9萬(wàn)人次，居全國第一。四川已成為中國西向開(kāi)放的橋頭堡，從成都飛歐洲主要城市，要比東部沿海城市飛過(guò)去節省約3個(gè)小時(shí)。國際友城和友好合作關(guān)系從128對增至418對，穩居中西部第一；在川領(lǐng)事機構從9家增至21家，成都成為上海和廣州之后的“領(lǐng)館第三城”，對外交往的“朋友圈”越來(lái)越大。
其次，物流方面。在過(guò)去十年間，四川貨物進(jìn)出口總額連續跨過(guò)6個(gè)千億臺階，從3700多億元增加到去年的9500多億元，今年可以邁入“萬(wàn)億”俱樂(lè )部，排名從全國第10位升至第8位、穩居中西部第一。過(guò)去十年，航空貨運年運輸量由52.4萬(wàn)噸提升至70萬(wàn)噸，雙流國際機場(chǎng)貨郵吞吐量連續十年保持西南地區第一。從四川開(kāi)出的中歐班列累計超過(guò)1萬(wàn)列，開(kāi)行數量、運行頻次、輻射范圍以及運行時(shí)效均居全國前列。開(kāi)放平臺建設取得突破性進(jìn)展，綜合保稅區外貿轉型基地等大幅提升，成都高新綜合保稅區進(jìn)出口總值連續四年位居全國第一。
第三，資金流方面。“投資西部、首選四川”已成為海內外投資者的廣泛共識，十年來(lái)累計引進(jìn)到位國內省外資金超過(guò)9萬(wàn)億元，其中2018年首次突破萬(wàn)億大關(guān)。外商直接投資256.4億美元，其中2021年達33.6億美元，位居全國十強、中西部第一。社會(huì )融資規模從2015年的5.52萬(wàn)億元增加到去年的12.02萬(wàn)億元，存貸比從62.14%提升到80.28%。我省各項貸款今年以來(lái)連續加速，今年7月末增速居全國第二位（第一為浙江省），高于全國4.7個(gè)百分點(diǎn)。
面向未來(lái)，我們將高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，堅持改革不停步，開(kāi)放不止步，推動(dòng)更深層次改革、實(shí)行更高水平開(kāi)放，推出更多體現四川特色、突出四川優(yōu)勢的自主創(chuàng )新改革，繼續保持部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革走在全國前列，加快打造改革開(kāi)放新高地，為全面建設社會(huì )主義現代化四川注入更加強勁的動(dòng)力。謝謝！
努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍的美麗畫(huà)卷
中央廣電總臺記者：四川是長(cháng)江、黃河干流都流經(jīng)的省份，是兩條母親河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養地。請問(wèn)，這些年來(lái)，四川是怎樣厚植綠色本底、提升生態(tài)“顏值”，筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障的？
黃強：非常感謝中央廣電總臺長(cháng)期對四川的關(guān)心支持，您這個(gè)問(wèn)題提得很好。四川好山好水好風(fēng)光，海拔高度從188米到7556米，有圣潔甘孜、凈土阿壩，“童話(huà)世界”九寨溝、“藍色星球上的一片凈土”稻城亞丁，峨眉天下秀、青城天下幽、劍門(mén)天下險等享譽(yù)中外，是全球生物多樣性的寶庫，生態(tài)地位獨特而重要。習近平總書(shū)記指出，四川是個(gè)好地方，叮囑我們一定要把生態(tài)文明建設這篇大文章寫(xiě)好。我們牢記囑托，樹(shù)牢上游意識，扛起上游責任，深入打好污染防治攻堅戰，努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍的美麗畫(huà)卷。
先說(shuō)巴山綠。目前，全省近三分之一的面積納入生態(tài)保護紅線(xiàn)，森林覆蓋率超40%、較10年前提高5個(gè)百分點(diǎn)，綠色已成為四川最鮮明的底色。這里是國寶大熊貓的故鄉，有野生大熊貓1387只、占全國的74.7%，人工圈養581只，大熊貓已從瀕危降為易危。
去年10月12日，總書(shū)記在國際會(huì )議上宣布，在我國自然生態(tài)系統最重要、自然景觀(guān)最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區域設立5個(gè)國家公園，其中就有大熊貓國家公園。我們正與陜西、甘肅一道高質(zhì)量建設大熊貓的美好家園。若詩(shī)若畫(huà)若爾蓋，在這片紅軍長(cháng)征走過(guò)的大草地，我們正在實(shí)施山水林田湖草沙冰一體化保護和修復示范工程，與甘肅一起努力打造世界最美的高海拔國家濕地公園，讓紅色土地煥發(fā)綠色生機。這兩個(gè)國家公園將是四川非常靚麗的名片。
再說(shuō)蜀水清。四川是“千河之省”，大江大河縱橫交錯。近年來(lái)，全省水環(huán)境質(zhì)量大幅改善、創(chuàng )10年來(lái)最好水平，長(cháng)江、黃河干流水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi)，“清澈見(jiàn)底、魚(yú)翔淺底”已是常態(tài)。
接著(zhù)說(shuō)一說(shuō)天府藍。1000多年前，詩(shī)圣杜甫在成都留下了“窗含西嶺千秋雪”的絕美詩(shī)句。如今，隨著(zhù)空氣質(zhì)量的持續改善，杜甫所描繪的盛景再現了，成都市民每年有六七十天看到80公里外的西嶺雪山，如果天氣更好的時(shí)候還可以看到100公里外的“蜀山之后”四姑娘山、200公里外的“蜀山之王”貢嘎山，成都老百姓自己發(fā)明了“雪山指數”，成都被網(wǎng)友譽(yù)為“雪山下的公園城市”，人間煙火、詩(shī)與遠方在這里交相輝映，確實(shí)是一個(gè)讓人來(lái)了不想走、走了還想來(lái)的城市。
四川生態(tài)環(huán)境取得可喜變化，根本在于習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，得益于“綠水青山就是金山銀山”理念的深入實(shí)踐。我們用好綠色指揮棒，用“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，絕不走“先污染后治理”的老路。我們筑好制度防火墻，出臺32個(gè)改革方案和50余部地方政策法規，全面推行河（湖）長(cháng)制、林長(cháng)制，讓全省每一條江河、每一個(gè)湖泊、每一片森林都有專(zhuān)屬健康守護人，與周邊7個(gè)省（區、市）合唱生態(tài)保護之歌，用心用情用力為美麗四川護航。
這里給大家分享個(gè)小故事，在廣元和綿陽(yáng)之間的古蜀道上，有一片世界最大的人工古柏樹(shù)林，清代詩(shī)人喬缽的詩(shī)中稱(chēng)其為“翠云廊”，號稱(chēng)“三百里程十萬(wàn)樹(shù)”，現存2萬(wàn)余棵、最高樹(shù)齡達2300年。相傳三國時(shí)期張飛在閬中任太守時(shí)，曾帶領(lǐng)將士和百姓栽種柏樹(shù)，后人稱(chēng)之為“張飛柏”。從古代的縣令到今天的縣長(cháng)，上任離任都要清點(diǎn)交接古樹(shù)，這也許就是我國林長(cháng)制的源頭。
生態(tài)環(huán)境保護永無(wú)止境，需久久為功。我們將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)屏障筑得更牢、綠色本底植得更厚。熱忱歡迎大家常來(lái)大美四川，親身感受自然生態(tài)之美、多彩人文之韻！謝謝！
堅決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性問(wèn)題作斗爭
香港大公報記者：2011年以來(lái)，四川黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)群眾滿(mǎn)意度指數實(shí)現十連升，全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化，為治蜀興川事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。請介紹一下這些年四川在全面從嚴治黨方面的重要舉措、主要成效。謝謝。
王曉暉：前些年，四川面臨的管黨治黨形勢嚴峻復雜，一段時(shí)期政治生態(tài)遭到嚴重破壞，徹底肅清周永康流毒影響和南充拉票賄選案惡劣影響，正風(fēng)肅紀、懲貪治腐、刷新吏治的任務(wù)艱巨繁重。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委切實(shí)履行管黨治黨根本政治責任，認真貫徹全面從嚴治黨戰略方針，始終保持堅強政治定力和懲治腐敗定力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，各方面都取得了顯著(zhù)成效。這次習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)也給予了充分肯定，指出四川“黨的建設全面加強，良好政治生態(tài)不斷形成”。剛才記者朋友提到，四川黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)群眾滿(mǎn)意度指數實(shí)現十連升，這從一個(gè)側面反映了我們全面從嚴治黨的成效。這些年，我們重點(diǎn)抓了以下方面工作。
一是，堅持把黨的政治建設擺在首位。我們旗幟鮮明加強黨的政治建設，把堅決做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則，出臺徹底肅清周永康流毒影響凈化四川政治生態(tài)的《決定》，持續加強政治監督，深化政治巡視巡察。黨的十八大以來(lái)，全省紀檢監察機關(guān)查處違反政治紀律3903人。全省黨員干部忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”更加自覺(jué)堅定。
二是，持續用力強化理論武裝。我們堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，加強理想信念教育，組織全省黨員干部群眾持續學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，用科學(xué)理論砥礪品格、用理想信仰塑造靈魂。我們還堅持用身邊人身邊事教育感召人，廣泛開(kāi)展向周永開(kāi)、柴云振等先進(jìn)典型學(xué)習活動(dòng)，深入開(kāi)展反面警示教育，全省黨員干部的思想“總開(kāi)關(guān)”進(jìn)一步擰緊，理想信念進(jìn)一步筑牢。
三是，始終保持正風(fēng)反腐的凌厲攻勢。我們堅持把正風(fēng)反腐作為全面從嚴治黨的重大任務(wù)，堅決落實(shí)中央八項規定精神，毫不松懈糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來(lái)，全省紀檢監察機關(guān)立案22.5萬(wàn)余件、處分23.7萬(wàn)余人，其中廳局級646人、縣處級8057人；查處違反中央八項規定精神問(wèn)題2.7萬(wàn)余起、處分2.6萬(wàn)余人。黨員干部隊伍紀律松弛、作風(fēng)漂浮狀況顯著(zhù)轉變，風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)不斷鞏固和發(fā)展。
四是，從嚴從實(shí)建強組織選好干部。我們認真踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和好干部標準，大力整治選人用人不正之風(fēng)，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，以鐵的紀律確保市縣鄉換屆風(fēng)清氣正，一大批忠誠干凈擔當的黨員干部走上新的崗位，全省各級黨組織全面加強。大家可以看到，無(wú)論是抗擊新冠肺炎疫情、暴雨洪澇災害，還是維護社會(huì )穩定、涉藏地區依法治理等，哪里有急難險重任務(wù)，哪里就有黨員干部沖鋒一線(xiàn)的身影，哪里就有高高飄揚的鮮紅黨旗。正是在這樣一場(chǎng)場(chǎng)斗爭磨礪中，黨員隊伍和各級黨組織鍛煉得更加堅強。
同時(shí)我們也清醒認識到，黨的自我革命永遠在路上，鞏固發(fā)展我省良好政治生態(tài)還需付出更大努力。我們將深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略方針，始終保持趕考的清醒和堅定，以頑強意志和必勝信念，堅決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性問(wèn)題作斗爭，以管黨治黨的實(shí)際成效換來(lái)全省政治生態(tài)的海晏河清，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階提供堅強政治保證。
我就介紹這些，謝謝！
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