四川日報 2022年08月19日
毫不動(dòng)搖抓高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟行穩致遠
經(jīng)濟日報記者：這些年，四川在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面下了大功夫，也取得了不錯的效果。在高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的背景下，“拼經(jīng)濟、搞建設”成為四川各地克服困難、追求發(fā)展的一種狀態(tài)。那么，請問(wèn)，四川在穩經(jīng)濟保增長(cháng)特別是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？
黃強：感謝這位記者提問(wèn)。我理解您的提問(wèn)涉及兩個(gè)方面，首先我介紹一下高質(zhì)量發(fā)展情況。習近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展就是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。剛才，曉暉書(shū)記作了全面介紹，這里我從創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)維度作些補充。
第一，四川在科技自立自強中的地位更加突出。四川不僅是人口大省、經(jīng)濟大省，還是科教大省，匯聚了一批共和國“長(cháng)子”“獨生子”，有10個(gè)大科學(xué)裝置、居全國第三，擁有全球最深的地下暗物質(zhì)實(shí)驗室、亞洲最大的風(fēng)洞集群。位于甘孜稻城的高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站，是全球靈敏度最高的高能宇宙線(xiàn)探測裝置，猶如孫悟空的“火眼金睛”，最近發(fā)現了最高能量光子，開(kāi)啟了“超高能伽馬天文學(xué)”時(shí)代。西昌衛星發(fā)射中心是我國三大航天發(fā)射中心之一，嫦娥一號、二號、三號從這里奔月，北斗系列衛星從這里升空。中國最先進(jìn)的戰斗機殲20是在四川研制的，大飛機運20、C919機頭在成都生產(chǎn)。去年5月在成都落戶(hù)的國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心，將為人類(lèi)歷史上最大工程川藏鐵路提供科技的“硬核”支撐。
第二，四川區域經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調。我們把總書(shū)記親自擘畫(huà)的成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重大戰略作為總牽引，與重慶“一家親”、共唱“雙城記”。我們著(zhù)力打造各具特色、競相發(fā)展的區域經(jīng)濟板塊，2021年成都都市圈經(jīng)濟總量占全省46.4%，7大區域中心城市經(jīng)濟總量占全省34.8%、較10年前提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。我們還非常注重以交通先行帶動(dòng)革命老區、民族地區、盆周山區振興發(fā)展。
中央要求黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化。這里我們共同回顧一下黨的光榮歷史。87年前，紅軍長(cháng)征途中22名勇士飛奪瀘定橋，今天在這座鐵索橋上游4公里處，建成了“川藏第一橋”雅康高速公路瀘定大渡河大橋，全長(cháng)1411米、距水面239米，是一座建在高海拔、高地震烈度區的超大跨度懸索橋，創(chuàng )新攻克了多項世界級技術(shù)難題，打通了內地進(jìn)入涉藏地區的大動(dòng)脈。“鳥(niǎo)兒飛不過(guò)、凡人不可攀”的夾金山，是1935年6月17日毛主席、周恩來(lái)、朱德率領(lǐng)中央紅軍長(cháng)征翻越的第一座大雪山，去年12月26日毛主席誕辰128周年紀念日這一天，我們開(kāi)工建設國道351夾金山隧道，建成后將解決冬季難通行的問(wèn)題，由原來(lái)的1小時(shí)縮短至10分鐘，是藏漢群眾的生命通道，是民族地區的致富通道。
第三，四川綠色低碳轉型發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。四川是我國最大的清潔能源基地。水電裝機容量超過(guò)4個(gè)三峽，全國每100度水電就有28度來(lái)自四川。白鶴灘水電站裝機容量1600萬(wàn)千瓦，是世界第二大水電工程，全球單機容量最大的100萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機組是四川東方電氣集團公司生產(chǎn)的。天然氣儲量全國第一、每100立方米天然氣就有23立方米來(lái)自四川。10年來(lái)，四川“西電東送”相當于11個(gè)三峽水電站年發(fā)電量，“川氣東輸”累計1382億立方米、相當于我省5年的消費量。
第四，四川全方位對外開(kāi)放空間更加廣闊。作為內陸省份，更需要開(kāi)放。我們開(kāi)放的道路越走越寬，進(jìn)出川大通道由21條增加至40條。我們開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，有經(jīng)貿往來(lái)的國家（地區）達220多個(gè)，外資企業(yè)達5200多家。
第五，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)。我們把老百姓的事當作政府工作的大事，著(zhù)力解決“急難愁盼”問(wèn)題，群眾生活越來(lái)越“巴適安逸”。全民醫保基本實(shí)現，基本養老保險參保人數達6456.5萬(wàn)人，平均每年有100萬(wàn)農民變市民。“一老一小”一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)，針對老人爬樓梯難問(wèn)題，今年初我們在省人代會(huì )上承諾為老舊小區加裝5800部電梯、現在已裝了4800部。成都連續13年位居中國最具幸福感城市榜首。
我再介紹一下穩經(jīng)濟保增長(cháng)情況。今年宏觀(guān)形勢非常復雜嚴峻、遠遠超出預期。四川一體落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求，經(jīng)濟運行總體穩健、社會(huì )大局保持穩定。
我們堅持“動(dòng)態(tài)清零”，齊心協(xié)力“戰疫情”。一是精準“防”，因時(shí)因勢調整防控措施，創(chuàng )新實(shí)施“入川即檢”“一檢通認”，取消省內各地重復檢查，既不層層加碼，也不“丟盔卸甲”，沒(méi)有發(fā)生嚴重交通擁堵，沒(méi)有大范圍斷鏈斷供；二是果斷“打”，以快制快、重兵合圍、撈干撲滅，“小、快、靈”打贏(yíng)了5輪疫情防控遭遇戰。
這里要特別感謝廣大醫務(wù)工作者、社區干部和基層工作人員，大家都付出了超常努力和無(wú)私奉獻，要感謝四川人民對防疫工作的大力支持和積極參與。前段時(shí)間在成都成華區靜態(tài)管理期間，我看到有網(wǎng)民留言，“我們不用囤糧囤菜，要囤就囤對黨和政府的信任。”作為省長(cháng)，我很感動(dòng)，各級政府就是為人民服務(wù)的！明天是第五個(gè)中國醫師節，我代表省委省政府對全體醫務(wù)工作者致以節日的祝賀和衷心的感謝！
我們堅持“實(shí)干為先”，全力以赴“穩經(jīng)濟”。認真落實(shí)國家一攬子政策，及時(shí)出臺一系列配套舉措，打好穩定經(jīng)濟“組合拳”，全力穩增長(cháng)、千方百計穩市場(chǎng)主體、想方設法穩就業(yè)，全省經(jīng)濟實(shí)物量指標支撐有力。1—7月，工業(yè)用電量增長(cháng)7.4%、“鐵公機”貨運量已恢復到疫情前水平，各項貸款余額增長(cháng)15.1%，市場(chǎng)主體突破800萬(wàn)戶(hù)、較疫情前增加187萬(wàn)戶(hù)。
我們堅持“預防為主”，竭盡全力“保安全”。樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維，立足防大汛、抗大險、救大災，強化氣象短臨預報預警和實(shí)戰演練，把責任落實(shí)到最小工作單元。讓聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的人指揮，基層干部關(guān)鍵時(shí)刻能豁得出、頂得上，有許多感人的事跡。今年上半年全省避險轉移41.6萬(wàn)人次，生產(chǎn)安全事故、森林草原火災起數分別下降41.5%、65.2%。我們已經(jīng)建立了2246個(gè)地震監測站點(diǎn)，比2008年汶川地震時(shí)增加了43倍，在全國率先建成地震預警網(wǎng)并對外服務(wù)，4.5級以上的地震能在5—15秒內發(fā)出預警。今年6月1日，雅安蘆山發(fā)生6.1級地震，我辦公室距震中113公里，在感覺(jué)到搖晃前的16秒就聽(tīng)到街上大喇叭開(kāi)始響了。現在有了倒計時(shí)預警，群眾能提前知道，心里就不慌亂了，效果非常好。
我們清醒地知道，發(fā)展不平衡不充分仍是四川最大的省情，其本質(zhì)還是發(fā)展質(zhì)量不夠高。我們還要繼續努力，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，毫不動(dòng)搖抓高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟行穩致遠，更好服務(wù)國家發(fā)展全局。謝謝！
建設新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”
四川廣播電視臺記者：總書(shū)記今年6月來(lái)川視察第一站就到眉山考察糧食生產(chǎn)，殷切囑托四川要在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉”。請問(wèn)近年來(lái)，四川在保障糧食安全方面做了哪些探索，下一步工作重點(diǎn)有哪些？
李云澤：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。今年6月8日，也就是70天前，習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)強調，要在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉”。這是繼五年前總書(shū)記提出“要把四川農業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”之后，對四川“三農”領(lǐng)域作出的又一重大戰略部署。作為西部唯一的糧食主產(chǎn)省，四川始終牢記總書(shū)記囑托，堅決扛起糧食安全政治責任，全川人民的飯碗越端越穩、吃得越來(lái)越香。十年來(lái)，我們打出嚴考核、增產(chǎn)量、調結構、強儲備“組合拳”，全力保障糧食安全。
嚴考核，關(guān)鍵是逗真碰硬“指揮棒”。2020年起，省級連續三年向市州下達糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，今年已將9500萬(wàn)畝的糧食和765萬(wàn)畝的大豆播種面積作為硬任務(wù)下達市州，對未完成任務(wù)的市、縣涉農考核實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責，壓緊壓實(shí)耕地保護責任，堅決遏制耕地“非農化”、嚴控“非糧化”。
增產(chǎn)量，抓手是藏糧于地、藏糧于技。全省累計建成高標準農田近5000萬(wàn)畝，約占國土“三調”耕地面積的2/3。大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，組建四川省現代種業(yè)發(fā)展集團，進(jìn)一步夯實(shí)全國三大育制種基地地位。經(jīng)過(guò)十年努力，全省糧食年產(chǎn)量達716億斤，十年增加62億斤，新增產(chǎn)量可供1700萬(wàn)人吃一年。
強儲備，核心是“儲得好、調得動(dòng)、供得上”。牢牢守住糧食儲備“第一道防線(xiàn)”，著(zhù)力擴倉容、增儲備、強監管，地方儲備糧規模十年翻了一番，“壓艙石”和“穩定器”的作用進(jìn)一步凸顯。加快建設西部糧食和物資綜合保障的戰略樞紐，完善省、市、縣三級的糧食應急供應保障的網(wǎng)絡(luò )體系，多年來(lái)在疫情和自然災害面前，全省糧食市場(chǎng)始終供應充足、價(jià)格穩定。
調結構，重點(diǎn)是提質(zhì)量和育品牌。著(zhù)力構建現代糧油產(chǎn)業(yè)體系，布局了75個(gè)優(yōu)質(zhì)稻基地縣、20個(gè)小麥生產(chǎn)重點(diǎn)縣和48個(gè)油菜大縣，以現代農業(yè)園區為載體，打造一批“川糧油”特色優(yōu)勢區。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，舉辦“稻香杯”優(yōu)質(zhì)米評選活動(dòng)，“宜香優(yōu)2115”優(yōu)質(zhì)稻米6次獲得全國“最受喜愛(ài)的優(yōu)質(zhì)稻米品種”，被國家確認為長(cháng)江上游超級稻品種。創(chuàng )建“天府菜油”區域公共品牌，全省油菜籽產(chǎn)量連續12年穩居全國第一，“菜油看四川”已成社會(huì )共識。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉”的重要指示精神，高質(zhì)量建設安寧河流域“天府第二糧倉”，嚴格落實(shí)“長(cháng)牙齒”耕地保護硬措施，全面推進(jìn)高標準農田建設，打造更高水平天府良田，實(shí)現主要糧油作物全程機械化生產(chǎn)，選育推廣一批突破性特色品種，不斷擴大“川字號”優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌影響力，全力打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給的戰略基地，為保障國家糧食安全貢獻更多四川力量。謝謝！
成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設全面提速、整體成勢
新華社記者：推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是習近平總書(shū)記親自研究、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰略。請問(wèn)，兩年多來(lái)，四川在唱好“雙城記”方面取得了哪些成效，下一步將如何持續推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設全面提速、整體成勢？
王曉暉：推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，是習近平總書(shū)記、黨中央賦予我們的重大政治任務(wù)。兩年多來(lái)，我們牢記總書(shū)記囑托，搶抓重大戰略機遇，堅持與重慶緊密協(xié)作、相向而行，按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，巴山蜀水實(shí)現了許多看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的可喜變化。我感到至少有這么幾個(gè)方面：
一是發(fā)展態(tài)勢之變。圈內經(jīng)濟綜合實(shí)力不斷增強，2021年成渝地區雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量達7.4萬(wàn)億元、比2019年凈增1.1萬(wàn)億元，經(jīng)濟增長(cháng)8.5%、增速領(lǐng)跑西部，占全國和西部地區比重分別達6.5%和30.8%。今年上半年經(jīng)濟增長(cháng)3.3%，繼續呈現后發(fā)趕超態(tài)勢，極核引領(lǐng)、次級支撐、重點(diǎn)突破的發(fā)展格局加快形成，中央要求打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源的特征初步顯現。
二是創(chuàng )新動(dòng)能之變。我們堅持以高能級載體集聚高水平創(chuàng )新資源。成渝綜合性科學(xué)中心加快建設，天府實(shí)驗室、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心、國家精準醫學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心啟動(dòng)建設，成渝地區納入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)。我們堅持把產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為創(chuàng )新驅動(dòng)的主戰場(chǎng)，去年川渝電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2萬(wàn)億元大關(guān)。前不久，我們在宜賓召開(kāi)了全球首個(gè)動(dòng)力電池大會(huì )，四川時(shí)代、長(cháng)安汽車(chē)等川渝頭部企業(yè)齊聚“萬(wàn)里長(cháng)江第一城”，攜手搶灘動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)新高地。各家媒體都作了充分詳實(shí)的報道，川渝創(chuàng )新成果吸引了全球目光。
三是開(kāi)放能級之變。川渝地處“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點(diǎn)，也是西部陸海新通道的起點(diǎn)，具有協(xié)同開(kāi)放的區位優(yōu)勢。我們把交通基礎設施互聯(lián)互通擺在重要位置，加快打造全國綜合立體交通網(wǎng)主骨架“第四極”和國家對外開(kāi)放新支點(diǎn)。時(shí)速350公里的成渝客專(zhuān)完成提質(zhì)改造，重慶至成都實(shí)現1小時(shí)通達，我們現在可以中午在重慶吃火鍋、下午在成都看熊貓、晚上逛春熙路太古里。此外，成渝中線(xiàn)高鐵、成達萬(wàn)高鐵等啟動(dòng)建設，建成及在建川渝間省際高速公路通道達20條；中歐班列（成渝）累計開(kāi)行超7500列、占全國40%；川渝兩地新增落戶(hù)世界500強企業(yè)44家，內陸腹地正加快向開(kāi)放前沿轉變。
四是民生福祉之變。我們圍繞公共服務(wù)共建共享，協(xié)同實(shí)施兩批次43項便捷生活行動(dòng)舉措，推出311項“川渝通辦”事項、累計辦件超過(guò)1000萬(wàn)件，兩地群眾交往更頻繁、辦事更方便、生活更舒心。川渝同處長(cháng)江上游，維護母親河生態(tài)安全是我們義不容辭的責任。我們協(xié)同開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護立法，推進(jìn)區域內長(cháng)江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等生態(tài)廊道建設，完成“兩岸青山·千里林帶”建設245.1萬(wàn)畝，協(xié)力確保了一江清水永續東流。
五是融合融通之變。我們全面加強與重慶方面的戰略協(xié)作、政策協(xié)同和工作協(xié)調，建立健全多層次交流合作機制，組建人員互派、一體運行的聯(lián)合辦公室，簽署各領(lǐng)域合作協(xié)議300余份，滾動(dòng)實(shí)施160個(gè)共建雙城經(jīng)濟圈重大項目、完成投資達4382億元。
這一系列變化，是在外部環(huán)境風(fēng)高浪急、國內疫情多發(fā)頻發(fā)、宏觀(guān)經(jīng)濟承壓加大的背景下取得的，來(lái)之不易、成之惟艱，充分印證了總書(shū)記、黨中央戰略決策的英明正確，為我們推動(dòng)國家戰略走深走實(shí)堅定了信心、增添了動(dòng)力。
今年6月，總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)對此給予充分肯定，指出成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設已初見(jiàn)成效，并對做好下一步工作提出明確要求，強調要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，更好服務(wù)國家發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。省第十二次黨代會(huì )報告明確將其作為全面建設社會(huì )主義現代化四川的總牽引，提出了“確保年年有新變化、五年見(jiàn)大成效”的目標任務(wù)。6月底，我們與重慶召開(kāi)了川渝黨政聯(lián)席會(huì )議第五次會(huì )議，就進(jìn)一步深化合作形成了共識。我們將按照總書(shū)記重要指示要求，錨定“一極一源、兩中心兩地”目標定位，一盤(pán)棋構建優(yōu)勢互補的區域經(jīng)濟布局，一體化推進(jìn)機制協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺協(xié)同、政策協(xié)同，一條心抓好高水平合作，在協(xié)同共進(jìn)、互利共贏(yíng)中唱好“雙城記”、建好經(jīng)濟圈，更好推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展。
我就介紹這些，謝謝！
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