四川日報 2022年09月19日
□鄧明 彭歡 四川日報全媒體記者 陳松
孟秋時(shí)節，省委10個(gè)巡視組分赴康巴高原、涼山彝區和秦巴山區部分縣（市）開(kāi)展“政治體檢”，標志著(zhù)十二屆省委巡視工作正式啟動(dòng)。五年看頭年，頭年看首輪，新一屆省委首輪巡視有哪些看點(diǎn)？日前，記者前往省委巡視機構進(jìn)行探訪(fǎng)。
開(kāi)篇之作為何是對縣巡視？
縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩定、促進(jìn)國家長(cháng)治久安的重要基礎
郡縣治，天下安。縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩定、促進(jìn)國家長(cháng)治久安的重要基礎。“省委把對縣巡視作為屆內巡視的開(kāi)篇之作，是鮮明大抓基層導向，著(zhù)力推動(dòng)中央路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署在基層落地落實(shí)，慎重研究作出的決定。”省委巡視辦負責人介紹說(shuō)。
堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，是我省當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。記者梳理發(fā)現，接受首輪巡視的40個(gè)縣（市）中，有25個(gè)是國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，9個(gè)是省鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。巡視組將圍繞“國之大者”和“省之要事”，著(zhù)眼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深入查找在落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、書(shū)記抓鄉村振興、強產(chǎn)業(yè)穩就業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題。
推動(dòng)民族地區團結進(jìn)步、繁榮發(fā)展、長(cháng)治久安，是政治巡視題中之義。本輪巡視的地區多為民族聚居區，巡視組將立足鑄牢中華民族共同體意識、促進(jìn)各民族交往交流交融，通過(guò)對民族地區社會(huì )治理現代化、高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的監督檢查，督促其統籌做好穩定、發(fā)展、生態(tài)等各項工作。
首輪巡視重點(diǎn)聚焦哪些方面？
重點(diǎn)瞄準政治生態(tài)、決策部署貫徹落實(shí)、“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”履職、群眾急難愁盼問(wèn)題等
巡視是“政治體檢”，本質(zhì)是政治監督。巡視動(dòng)員部署會(huì )上，省委巡視工作領(lǐng)導小組明確要求，做好新一屆省委巡視工作，必須旗幟鮮明講政治，自覺(jué)把捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”作為根本任務(wù)。
巡視組將在圍繞“四個(gè)落實(shí)”查找政治偏差基礎上，把習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神的貫徹落實(shí)情況，作為監督重中之重，督促各級黨組織和黨員干部堅決貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。
縣級黨政領(lǐng)導掌握的權力比較集中，肩負的責任比較重大，其素質(zhì)能力和作用發(fā)揮如何，對當地的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有著(zhù)舉足輕重的影響。“要加強對‘關(guān)鍵少數’的監督，持續釋放從嚴信號。”省委巡視辦負責人告訴記者，通過(guò)對“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”貫徹執行民主集中制、依規依紀依法履職用權、廉潔自律等情況的監督檢查，督促其以身作則、履職盡責。
民生“小問(wèn)題”連著(zhù)民心“大政治”。巡視組將深入基層一線(xiàn)傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾在住房養老、社保低保、教育醫療、就業(yè)增收等方面的急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)群眾身邊的問(wèn)題依靠群眾身邊的黨組織去解決。
巡視整改是檢驗“四個(gè)意識”的試金石。去年以來(lái)，中央和省委先后印發(fā)文件，對巡視整改和成果運用工作作出規定。本輪巡視將突出“閉環(huán)導向”，更加突出整改治理，把中央巡視和省委巡視反饋問(wèn)題的整改情況作為重點(diǎn)檢查內容，推動(dòng)監督、整改、治理有機貫通。
保障“首戰必勝”有何舉措？
巡前輔導培訓助力巡視組帶“彈”出巡；首次探索“巡統聯(lián)動(dòng)”；首次探索對縣級紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)開(kāi)展常規巡察
確保“首戰必勝”，必須守正創(chuàng )新，堅持高的標準和嚴的要求。針對短板弱項，省委巡視辦在人員選配、巡視準備、組織形式等方面進(jìn)行大膽探索。
為破解力量與任務(wù)之間的矛盾，堅持內挖潛力與外引人才相結合，在優(yōu)化專(zhuān)職巡視隊伍結構、依托在編巡視組開(kāi)展工作基礎上，建立黨務(wù)、審計、統計等7類(lèi)“巡視人才庫”并動(dòng)態(tài)更新。根據首輪巡視需要，從庫中精選財會(huì )、審計、統計等專(zhuān)業(yè)力量以及熟悉鄉村振興業(yè)務(wù)的干部深度參與巡視工作。
“為便于巡視組更加精準有效發(fā)現問(wèn)題，我們提前謀劃，廣泛調研，形成巡視監督參考要點(diǎn)；結合首輪巡視對象特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理出18個(gè)方面的重中之重，向巡視組作解讀式輔導培訓。”省委巡視辦負責人介紹，在巡前培訓的課程設置和師資配置上，專(zhuān)門(mén)邀請了基層黨建、民族宗教、鄉村振興等領(lǐng)域的領(lǐng)導和專(zhuān)家為巡視組授課，并全方位、多渠道收集情況信息，為巡視組帶“彈”出巡做足準備。
注重上下聯(lián)動(dòng)和貫通融合。除常態(tài)化結合巡視開(kāi)展三項專(zhuān)項檢查外，統一安排了對被巡視縣（市）的人民法院和檢察院開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察。首次探索“巡統聯(lián)動(dòng)”，與正在開(kāi)展的統計造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項糾治工作形成工作合力。統籌指導縣（市）巡察機構采取提級巡和自主巡兩種方式，首次探索對縣級紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)開(kāi)展常規巡察。
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