四川在線(xiàn) 2022年11月17日
四川在線(xiàn)記者 江蕓涵
四川在線(xiàn)記者11月16日獲悉，省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省稅務(wù)局、省醫保局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《四川省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《縣域高中方案》），將全面規范普通高中招生管理，健全教師補充培訓機制，改善薄弱縣中辦學(xué)條件，著(zhù)力提升縣中教育質(zhì)量。
嚴禁發(fā)達地區、城區學(xué)校到縣中搶挖優(yōu)秀校長(cháng)和教師
《縣域高中方案》提出，到2025年全省縣中整體辦學(xué)水平顯著(zhù)提升，市域內縣中和城區普通高中、普通高中教育和中等職業(yè)教育統籌協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)全省高中階段教育毛入學(xué)率達到96%。“公民辦普通高中招生管理全面規范，縣中生源流失現象得到根本扭轉；教師補充培訓激勵機制基本健全，縣中黨組織書(shū)記、校長(cháng)和教師隊伍建設明顯加強；教育經(jīng)費投入機制基本健全，縣中辦學(xué)經(jīng)費得到切實(shí)保障；薄弱縣中辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校建設基本實(shí)現標準化；育人方式改革全面深化，縣中省級示范校占比明顯增加，縣中教育質(zhì)量顯著(zhù)提高。”
為實(shí)現這一目標，首先將全面規范普通高中招生管理。《縣域高中方案》明確，全面落實(shí)公民辦同步招生和屬地招生政策。今后，各市（州）將全面建立市級高中階段學(xué)校統一招生錄取網(wǎng)絡(luò )平臺，所有學(xué)生必須通過(guò)平臺錄取。嚴禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超計劃招生、爭搶生源。嚴格落實(shí)和規范學(xué)籍管理要求，加大人籍分離、空掛學(xué)籍、批量轉學(xué)等治理力度。
《縣域高中方案》要求，健全縣中教師補充穩定機制，各縣中在2023年前，全面達到師生比1：12.5的國家規定標準，全面解決總量不足和結構性缺員問(wèn)題。各部門(mén)不得擠占縣中教職工編制或長(cháng)期借用縣中教師，嚴禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教，并于2022年秋季開(kāi)學(xué)前完成整改。規范縣中教師流動(dòng)管理，嚴格按照國家、省有關(guān)規定和程序辦理教師流動(dòng)手續，嚴禁發(fā)達地區、城區學(xué)校到縣中搶挖優(yōu)秀校長(cháng)和教師。實(shí)施“縣中教師學(xué)歷提升計劃”，提高碩士研究生占比。同時(shí)，健全教師培訓體系，完善國、省、市、縣、校五級培訓模式，全面提升縣中教師教育素養。
實(shí)施縣中托管幫扶等工程，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點(diǎn)
工作有抓手，項目來(lái)帶動(dòng)。《縣域高中方案》提出，我省將實(shí)施縣中托管幫扶工程、縣中標準化建設工程和縣中信息化水平提升工程。組織有條件的省屬師范院校和經(jīng)濟發(fā)達地區優(yōu)質(zhì)學(xué)校開(kāi)展多種形式的縣中托管幫扶，重點(diǎn)組織托管幫扶100所薄弱高中。繼續實(shí)施改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件項目，重點(diǎn)支持改善縣中基本辦學(xué)條件，積極推進(jìn)縣中標準化建設。各地要加大消除普通高中大班額專(zhuān)項規劃實(shí)施力度，全面消除55人（不含）以上大班額，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)縣中智慧校園和數字校園建設，實(shí)現縣中互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境全覆蓋。
此外，《縣域高中方案》對提高縣中教育教學(xué)質(zhì)量和縣中經(jīng)費投入水平也提出了具體要求。深化縣中課程改革，全面實(shí)施新課程新教材，完善開(kāi)齊開(kāi)足課程、選課走班、綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)生發(fā)展指導等制度，嚴格學(xué)分認定管理，加強課程實(shí)施監管。建立普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監測制度并開(kāi)展常態(tài)化監測，堅決扭轉片面應試教育傾向。各市（州）要建立完善生均公用經(jīng)費標準和成本分擔機制。普通高中生均公用經(jīng)費撥款標準每生每年1000元已經(jīng)達到的地方，不得降低標準，有條件的地方可適當提高標準；市級要加大對欠發(fā)達縣（市）特別是未達到標準地區的經(jīng)費投入，確保縣中生均公用經(jīng)費按時(shí)足額撥付到校。
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