甘孜日報 2022年12月12日
（2022年11月29日中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì )第二次全體會(huì )議通過(guò)）
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，持續深化落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上奮力譜寫(xiě)四川發(fā)展新篇章，中共四川省委十二屆二次全體會(huì )議進(jìn)行了研究，作出如下決定。
一、堅定以黨的二十大精神統攬新時(shí)代治蜀興川全局
學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要堅持全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)，自覺(jué)把黨的二十大精神貫徹到新時(shí)代治蜀興川各方面全過(guò)程，確保在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結果。
（一）堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。過(guò)去五年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的重大成就和新時(shí)代十年偉大變革舉世矚目、彪炳史冊，根本在于黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位。黨的二十大鮮明強調“兩個(gè)確立”的決定性意義，將“兩個(gè)維護”鄭重寫(xiě)入黨章，黨的二十屆一中全會(huì )選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導集體，習近平同志繼續擔任中共中央總書(shū)記、中央軍委主席，反映了全黨全軍全國各族人民對習近平總書(shū)記的衷心擁護、信賴(lài)和愛(ài)戴。必須自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護者、“兩個(gè)維護”的堅定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，確保四川各項工作始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。
（二）牢牢把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)回答中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，實(shí)現了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍。黨的二十大深刻闡述了開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界的重大問(wèn)題，深化了我們黨對堅持和發(fā)展馬克思主義的規律性認識。必須學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)結合”“六個(gè)必須堅持”，切實(shí)轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階提供思想引領(lǐng)。
（三）堅定不移走中國式現代化道路。黨的二十大深刻闡述了中國式現代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，為我國現代化建設提供了方向指引。四川現代化是中國式現代化的重要篇章，推進(jìn)我省現代化建設是經(jīng)濟大省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快向經(jīng)濟強省跨越的過(guò)程，是西部?jì)汝懯》葑呦蜷_(kāi)放前沿、深度融入新發(fā)展格局的過(guò)程，是多民族人口大省增進(jìn)團結和諧、促進(jìn)共同富裕的過(guò)程，是文化底蘊深厚省份綻放多彩人文之韻、推進(jìn)文化自信自強的過(guò)程，是長(cháng)江黃河上游重要省份筑牢生態(tài)屏障、實(shí)現人與自然和諧共生的過(guò)程，是多重治理難題交織省份更好統籌發(fā)展和安全、促進(jìn)高效能治理的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)長(cháng)期的艱苦奮斗。必須立足省情實(shí)際，堅定沿著(zhù)中國式現代化道路勇毅前行，努力在新征程上擔當作為、走在前列。
（四）深入貫徹黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大部署。黨的二十大錨定全面建成社會(huì )主義現代化強國的目標任務(wù)，對構建新發(fā)展格局、實(shí)施科教興國戰略、發(fā)展全過(guò)程人民民主、堅持全面依法治國、推進(jìn)文化自信自強、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展、推進(jìn)國家安全體系和能力現代化等作出戰略部署。必須胸懷“國之大者”，把牢四川現代化階段性特征，豐富完善治蜀興川的思路舉措，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。
（五）落實(shí)堅定不移全面從嚴治黨的重要要求。黨的二十大深刻指出全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，強調堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導，對深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程作出系統部署，體現了我們黨解決大黨獨有難題、跳出治亂興衰歷史周期率的清醒和堅定。必須弘揚偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，以黨的政治建設統領(lǐng)黨的建設各項工作，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
習近平總書(shū)記對四川工作高度重視、十分關(guān)心，多次來(lái)川視察指導，多次作出重要指示，特別是2022年6月再次親臨四川考察，強調要推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上奮力譜寫(xiě)四川發(fā)展新篇章。習近平總書(shū)記系列重要指示，深刻闡明四川在全國大局中的戰略地位，科學(xué)指明四川發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題、總體要求和著(zhù)力重點(diǎn)、價(jià)值取向和策略方法，為新時(shí)代治蜀興川提供了根本遵循。要將黨的二十大精神與習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神貫通起來(lái)，一體學(xué)習、一體貫徹、一體落實(shí)，堅決把習近平總書(shū)記為四川擘畫(huà)的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)。
二、堅持以中國式現代化引領(lǐng)四川現代化建設
全面建設社會(huì )主義現代化四川，是新時(shí)代治蜀興川的總目標總任務(wù)。當今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期。四川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，同時(shí)多項國家重大戰略在川疊加，現代化建設前途光明、任重道遠。要將四川現代化建設放在“兩個(gè)大局”下審視，放在中國式現代化建設全局中把握，在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)未來(lái)發(fā)展。
（六）把握新時(shí)代新征程的目標愿景。到二〇三五年，與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。全省經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競爭力大幅躍升，人均地區生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入邁上新的大臺階；區域創(chuàng )新能力不斷增強，基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展取得顯著(zhù)成效，對外開(kāi)放新優(yōu)勢明顯增強；基本實(shí)現治理體系和治理能力現代化，基本建成法治四川、法治政府、法治社會(huì )，社會(huì )保持長(cháng)期穩定；文化軟實(shí)力不斷提升，建成新時(shí)代文化強省；全面綠色轉型成效明顯，基本建成美麗四川；人民生活品質(zhì)持續改善，農村基本具備現代生活條件，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到本世紀中葉，全面建成社會(huì )主義現代化強省。
未來(lái)五年，是全面建設社會(huì )主義現代化四川開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。要對標黨的二十大提出的主要目標任務(wù)，按照省第十二次黨代會(huì )部署要求，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以?shī)^發(fā)有為的精神把四川現代化建設不斷推向前進(jìn)，努力實(shí)現以下奮斗目標：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，經(jīng)濟總量占全國比重持續提升，財政收入穩步較快增長(cháng)，科技對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻穩步提高，區域發(fā)展差距逐步縮小；改革開(kāi)放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得重大進(jìn)展，開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展邁上更高水平；新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，制造業(yè)增加值占比穩中有升，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)持續壯大，常住人口城鎮化率增幅高于全國，農業(yè)大省金字招牌持續擦亮；居民人均可支配收入與全國平均水平差距持續縮小，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，巴蜀文化影響廣泛，群眾精神文化生活日漸豐富，共同富裕邁出堅實(shí)步伐；美麗四川建設成效顯著(zhù)，城鄉人居環(huán)境進(jìn)一步改善；全過(guò)程人民民主深入發(fā)展，民主法治建設扎實(shí)推進(jìn)，更高水平法治四川、平安四川建設不斷深化。
（七）擔當服務(wù)國家全局的時(shí)代使命。服務(wù)和融入新發(fā)展格局，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。擔當服務(wù)國家高水平科技自立自強的時(shí)代使命，發(fā)揮院所高校眾多、科教人才資源富集優(yōu)勢，打造科技力量建設重要支撐地；擔當維護國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)代使命，發(fā)揮工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全和市場(chǎng)腹地廣闊優(yōu)勢，形成先進(jìn)制造完整產(chǎn)業(yè)鏈重要集聚地；擔當保障國家重要初級產(chǎn)品供給的時(shí)代使命，發(fā)揮糧油大省、生豬大省、能源資源大省優(yōu)勢，建強重要物資供應保障地；擔當維護國家生態(tài)安全的時(shí)代使命，發(fā)揮生態(tài)本底良好優(yōu)勢，筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)功能重要承載地；擔當助推構建對外開(kāi)放新格局的時(shí)代使命，發(fā)揮南向西向開(kāi)放門(mén)戶(hù)優(yōu)勢，構筑參與國際合作和競爭新基地；擔當服務(wù)國家治邊穩藏的時(shí)代使命，發(fā)揮連接西藏和溝通南亞?wèn)|南亞的區位優(yōu)勢，鞏固實(shí)現穩藏安康的戰略要地。
（八）突出成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設總牽引。深刻把握黨中央將成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展重大部署的戰略考量，突出雙城引領(lǐng)，強化雙圈互動(dòng)，推進(jìn)兩翼協(xié)同，加快中部崛起，推動(dòng)戰略實(shí)施全面提速、整體成勢。聚力抓好川渝合作重大項目、重大平臺、重大改革，積極探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革有效路徑，加快建設萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區、川南渝西融合發(fā)展試驗區、川渝高竹新區等毗鄰合作平臺，合力打造區域協(xié)作的高水平樣板，在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
（九）明確“四化同步、城鄉融合、五區共興”總抓手。聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，著(zhù)力推進(jìn)四化同步，堅持新型工業(yè)化主導、信息化引領(lǐng)、城鎮化帶動(dòng)、農業(yè)現代化固本，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)、城鎮化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合，進(jìn)一步破除城鄉二元結構，暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)，促進(jìn)城鄉資源要素雙向流動(dòng)、優(yōu)化配置，推動(dòng)城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎設施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系；著(zhù)力推進(jìn)五區共興，堅持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動(dòng)、增長(cháng)極支撐，高水平推動(dòng)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區和川西北生態(tài)示范區協(xié)同發(fā)展，加大先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富力度，促進(jìn)優(yōu)勢區域更好發(fā)展、生態(tài)功能區更好保護、后發(fā)潛力區加快追趕。要堅持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，每年集中力量辦幾件關(guān)乎全局和長(cháng)遠的大事要事，推動(dòng)“四化同步、城鄉融合、五區共興”全面落地見(jiàn)效。
三、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中加快建設現代化經(jīng)濟強省
堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為現代化建設的首要任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)、市場(chǎng)機制活、協(xié)調發(fā)展好、開(kāi)放程度深，推動(dòng)經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省全面躍升。
（十）構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)當先、制造為重，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎再造，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，加快建設制造強省、質(zhì)量強省、航空航天強省。實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增計劃，促進(jìn)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫藥健康等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，壯大動(dòng)力電池、晶硅光伏等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)建筑業(yè)轉型發(fā)展，建設建筑強省。實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育計劃，加快重點(diǎn)工業(yè)園區優(yōu)化升級，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速五年行動(dòng)，培育一批國家級、世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”計劃，建設優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，培育世界一流企業(yè)，打造領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)，發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)，提升“四川制造”市場(chǎng)占有率和品牌美譽(yù)度。
構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區建設，發(fā)展總部經(jīng)濟，建設服務(wù)業(yè)強省。加快共建西部金融中心，深化金融領(lǐng)域改革，強化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。深入實(shí)施擴大內需戰略，促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，培育消費新場(chǎng)景，打造“蜀里安逸”消費品牌，建設國際消費目的地。
打造數字經(jīng)濟發(fā)展高地。推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，加快建設網(wǎng)絡(luò )強省、數字四川。建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )成渝國家樞紐節點(diǎn)（四川），發(fā)揮國家超算成都中心作用，打造天府數據中心集群，建成“東數西算”戰略支點(diǎn)，促進(jìn)數據要素流通交易。加快突破數字核心技術(shù)，推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。加強數字區域合作，建好成渝地區工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區、大數據產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)數字賦能經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展。
（十一）促進(jìn)高水平區域協(xié)調發(fā)展。強化國土空間規劃引領(lǐng)，堅持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，以區域發(fā)展布局統籌項目、資源、人才等生產(chǎn)力布局，推動(dòng)全省區域布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。
建強現代化成都都市圈。支持成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區，做強國家中心城市核心功能，建設全國重要經(jīng)濟中心、科技中心和世界文化名城、國際門(mén)戶(hù)樞紐、國際消費中心城市，打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現代化國際大都市。深入推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，支持德陽(yáng)建設世界級重大裝備制造基地和成渝地區雙城經(jīng)濟圈制造強市、眉山建設新時(shí)代更高水平“天府糧倉”示范區和成渝地區新能源新材料制造基地、資陽(yáng)建設成都都市圈現代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區中部崛起示范區，加快建設成德眉資創(chuàng )新共同體，打造軌道上的都市圈、高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和公共服務(wù)均衡共享優(yōu)質(zhì)生活圈。
提升區域中心城市能級。堅持多中心、組團式發(fā)展，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。支持綿陽(yáng)建設國家科技創(chuàng )新先行區，加快建成川北省域經(jīng)濟副中心。支持宜賓建設生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區和南向開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)、瀘州建設港口型國家物流樞紐城市和區域醫藥健康中心，共建世界優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，組團建設川南省域經(jīng)濟副中心。支持南充建設嘉陵江綠色生態(tài)經(jīng)濟帶示范市和區域綜合交通物流樞紐、達州建設萬(wàn)達開(kāi)天然氣鋰鉀綜合利用集聚區和東出北上國際陸港樞紐，組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心。支持樂(lè )山建設中國綠色硅谷和世界重要旅游目的地。
強化重要節點(diǎn)支撐功能。發(fā)揮各地資源稟賦、生態(tài)人文、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，加快培育新興增長(cháng)極。支持雅安建設川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區和世界大熊貓文化旅游重要目的地，遂寧建設成渝中部現代化建設示范市和鋰電之都。支持自貢建設新時(shí)代深化改革擴大開(kāi)放示范城市和川南渝西戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區、內江建設成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強市和區域物流樞紐，推動(dòng)內自同城化發(fā)展。支持廣安跨省域深度融合發(fā)展和高水平建設川渝合作示范區，廣元建設成渝地區北向重要門(mén)戶(hù)樞紐和大蜀道國際文化旅游目的地，巴中建設全國革命老區振興發(fā)展示范市和休閑度假旅游目的地。支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕試驗區和世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、涼山建設脫貧地區鄉村振興示范區和全國優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品基地，共建“天府第二糧倉”、陽(yáng)光康養旅游目的地和國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區，推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展。支持阿壩、甘孜創(chuàng )建國家全域旅游示范區和國家生態(tài)文明建設示范區。支持“三州一市”共建全國重要清潔能源基地。
補齊區域發(fā)展突出短板。更加注重革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區高質(zhì)量發(fā)展，更加注重未納入成渝地區雙城經(jīng)濟圈規劃范圍的區域發(fā)展，推動(dòng)圈內外協(xié)同發(fā)展，提高全域協(xié)調發(fā)展水平。聚焦基礎設施建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)保障、生態(tài)價(jià)值轉化等領(lǐng)域，研究制定差別化支持政策，著(zhù)力增強欠發(fā)達地區“造血”功能和內生動(dòng)力。扎實(shí)抓好地震災區恢復重建。
（十二）全面推進(jìn)鄉村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉村“五大振興”，加快建成農業(yè)強省。實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，全面落實(shí)田長(cháng)制，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。統籌實(shí)施全域土地綜合整治。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強化農業(yè)科技和裝備支撐，建設全國種業(yè)強市、農業(yè)科技高地。樹(shù)立大食物觀(guān)，構建多元化食物供給體系。打造國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)現代化示范區和農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，高水平建設成渝現代高效特色農業(yè)帶。做優(yōu)“川字號”農產(chǎn)品品牌，發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)和縣域富民產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，構建常態(tài)化監測幫扶、脫貧群眾持續增收和鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣（村）支持體系。以片區為單元編制實(shí)施鄉村國土空間規劃，增強中心鎮（村）輻射帶動(dòng)作用。統籌鄉村基礎設施建設、人居環(huán)境整治和公共服務(wù)提升，推進(jìn)鄉村水務(wù)試點(diǎn)縣建設，加強傳統村落、少數民族特色村寨保護利用，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。深化農村土地制度改革，培育壯大新型農村集體經(jīng)濟，健全農村金融服務(wù)體系，完善農業(yè)支持保護制度。推動(dòng)供銷(xiāo)合作社改革和高質(zhì)量發(fā)展。加強鄉村人才隊伍建設，引導外出農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
（十三）加快新型城鎮化步伐。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，構建中心城市引領(lǐng)、節點(diǎn)城市支撐的大中小城市協(xié)調發(fā)展格局。實(shí)施城市更新和新型城市建設工程，開(kāi)展完整社區建設試點(diǎn)，建設宜居、韌性、智慧城市。支持天府新區建設公園城市先行區和高質(zhì)量發(fā)展樣板，提升省級新區人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，實(shí)施縣城補短板強弱項工程，深化百鎮建設行動(dòng)，引導小城鎮特色發(fā)展，培育全國百強縣（市）、區，促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，完善農業(yè)轉移人口市民化配套政策。推進(jìn)成都西部片區國家城鄉融合發(fā)展試驗區建設，深化縣域內城鄉融合發(fā)展綜合改革。
（十四）建設現代化基礎設施體系。以交通強省建設為引領(lǐng)，打造國家綜合立體交通極。加快川藏鐵路、成渝中線(xiàn)高鐵、成達萬(wàn)高鐵、西渝高鐵、渝昆高鐵、漢巴南鐵路等建設，改造升級成都至隆昌鐵路、隆黃鐵路、廣巴達鐵路等貨運通道，推進(jìn)宜攀高速公路、成渝和成南高速公路擴容等重大項目，做好交通干線(xiàn)規劃建設前期工作。推進(jìn)長(cháng)江上游航運中心建設，加強長(cháng)江、嘉陵江航道整治提升和岷江港航電綜合開(kāi)發(fā)。推進(jìn)雙流國際機場(chǎng)提質(zhì)改造，提升與天府國際機場(chǎng)“兩場(chǎng)一體”運營(yíng)管理水平，統籌支線(xiàn)機場(chǎng)、通用機場(chǎng)、貨運機場(chǎng)建設發(fā)展，合力打造成渝世界級機場(chǎng)群。推動(dòng)“金通工程”全域覆蓋，深化“交郵合作”，促進(jìn)“快遞進(jìn)村”。加快現代水網(wǎng)建設，構建“五縱五橫”主水網(wǎng)骨架，突出抓好引大濟岷“一號工程”，推進(jìn)安寧河流域、涪江右岸、川東北渝東北水資源配置，實(shí)施長(cháng)征渠、毗河二期、向家壩、亭子口等重大水利工程，推動(dòng)大中型灌區續建配套、現代化改造和小微水利設施建設。加快布局建設新型基礎設施，促進(jìn)傳統基礎設施智能化升級。
強化能源安全保供能力建設。堅持適度超前規劃布局，統籌“產(chǎn)供儲銷(xiāo)”全鏈條協(xié)同發(fā)力，規劃建設新型能源體系。推進(jìn)水風(fēng)光氫儲一體化發(fā)展，打造國家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地，統籌推進(jìn)“三江”水電開(kāi)發(fā)，支持資源就地轉化利用，建設國家清潔能源示范省。強化能源電力保障備份，加快電網(wǎng)主網(wǎng)架提檔升級，構建互聯(lián)互濟堅強智能電網(wǎng)。實(shí)施一批燃氣發(fā)電、清潔燃煤發(fā)電、抽水蓄能、儲能設施等重大項目，支持地熱能開(kāi)發(fā)利用，增強水火互補、區域互濟、頂峰兜底能力。
（十五）推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。實(shí)施“碳達峰十大行動(dòng)”。實(shí)施全面節約戰略，推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約高效利用。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。抓實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)境保護督察。加強長(cháng)江黃河上游生態(tài)一體化保護和系統治理，高質(zhì)量建設大熊貓國家公園，加快創(chuàng )建若爾蓋國家公園，加強生物多樣性保護。落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制，實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，完善生態(tài)保護補償制度，實(shí)施林草碳匯項目開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。健全現代環(huán)境治理體系，開(kāi)展美麗四川建設試點(diǎn)。
（十六）打造改革開(kāi)放新高地。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅戰，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。積極融入全國統一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，建設高標準市場(chǎng)體系，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。推進(jìn)國有企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，持續做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)雁陣培育五年行動(dòng)計劃，推進(jìn)縣域民營(yíng)經(jīng)濟改革試點(diǎn)，優(yōu)化中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展環(huán)境。深化事業(yè)單位改革。深化預算管理制度改革，健全政府資源配置體系，加強機關(guān)運行保障管理。
擴大高水平對外開(kāi)放。積極參與“一帶一路”建設，暢通西部陸海新通道，提升中歐班列（成渝）、中老班列運營(yíng)效能，深度融入區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定大市場(chǎng)，構建第三亞歐大陸橋國際貿易樞紐。實(shí)施開(kāi)放平臺提能工程，開(kāi)展自由貿易試驗區對標領(lǐng)航、海關(guān)特殊監管區域賦能提質(zhì)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新提升行動(dòng)，增強中國—歐洲中心發(fā)展能級。創(chuàng )建天府國際機場(chǎng)國家級臨空經(jīng)濟示范區，提升機場(chǎng)、港口等口岸能級。加快建設“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心（四川），推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，建設貿易強省。拓展外國來(lái)川設領(lǐng)和國際友城交往，打造“金熊貓”對外傳播品牌，建設國家文化出口基地。擴大西博會(huì )、科博會(huì )等重大展會(huì )國際影響力，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)化項目招引專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)“雙向投資”提質(zhì)增效。深化川港澳臺合作，加強浙川東西部協(xié)作。
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