甘孜日報 2022年12月12日
四、強化現代化建設教育科技和人才支撐
突出教育、科技、人才在現代化建設中的基礎性、戰略性支撐地位，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅動(dòng)，統籌教育強省、科技強省、人才強省建設，加快建成國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省。
（十七）辦好人民滿(mǎn)意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設高質(zhì)量教育體系。優(yōu)化區域教育資源配置，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加強“三名工程”“雙高計劃”建設，支持建設區域職業(yè)教育中心。推動(dòng)高等教育內涵式高質(zhì)量發(fā)展，深化“對標競進(jìn)、爭創(chuàng )一流”工作，加大“雙一流”建設支持力度，提升應用型高校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。引導規范民辦教育發(fā)展。大力推廣國家通用語(yǔ)言文字，推動(dòng)民族地區教育提質(zhì)增效。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強教材建設和管理，發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會(huì )風(fēng)尚。建設學(xué)習型社會(huì )，打造書(shū)香天府。
（十八）深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。加快成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心和西部（成都）科學(xué)城建設，推動(dòng)中國（綿陽(yáng)）科技城高質(zhì)量發(fā)展。加強成渝綿協(xié)同創(chuàng )新，建設成渝中線(xiàn)科創(chuàng )走廊。高水平建設天府實(shí)驗室，推進(jìn)在川全國重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組。加快建設國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心，建設同位素及藥物國家工程研究中心和中試基地。實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)，實(shí)施重大科技專(zhuān)項，加強原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。推進(jìn)大院大所“聚源興川”行動(dòng)，發(fā)展新型研發(fā)機構和中試熟化平臺，深化天府科技云服務(wù)，高質(zhì)量建設成德綿國家科技成果轉移轉化示范區。提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新能力，培育一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。主動(dòng)服務(wù)一體化國家戰略體系和能力建設，打造軍民科技協(xié)同創(chuàng )新策源地。深化科技體制改革，推進(jìn)職務(wù)科技成果轉化前非資產(chǎn)化管理改革，健全科技咨詢(xún)和科技成果評價(jià)機制，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)。完善金融支持創(chuàng )新體系，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展稅費支持政策。深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，健全省自然科學(xué)基金和社會(huì )科學(xué)基金管理運行機制。加強科學(xué)普及，培育創(chuàng )新文化，弘揚科學(xué)家精神。
（十九）深入實(shí)施人才強省戰略。實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，增強在全國人才競爭中的比較優(yōu)勢。加快構建全省人才發(fā)展雁陣格局，深化區域人才協(xié)同發(fā)展，建設具有全國影響力的創(chuàng )新人才集聚高地。優(yōu)化院士（專(zhuān)家）工作站建設，統籌實(shí)施戰略科學(xué)家和院士后備人才培養專(zhuān)項，引進(jìn)培養一批戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域需求分類(lèi)實(shí)施人才專(zhuān)項，培養造就更多青年科技人才、卓越工程師、天府工匠、高技能人才。深入實(shí)施重大人才計劃，拓展省校（院、企）合作，促進(jìn)人才鏈創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。深化人才發(fā)展體制機制改革，開(kāi)展人才管理授權規范試點(diǎn)，推進(jìn)國家科技人才評價(jià)改革綜合試點(diǎn)。
五、以共同富裕為導向加快民生社會(huì )事業(yè)發(fā)展
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應人民對美好生活的向往，采取更多惠民生、暖民心舉措，推動(dòng)現代化建設成果更多更公平惠及全川人民，持續提高人民生活品質(zhì)，努力建設共同富裕美好四川。
（二十）促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)更合理分配。強化就業(yè)優(yōu)先政策，構建便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)體系和全方位職業(yè)技能培訓體系。完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，推廣以工代賑方式，加強脫貧人口、困難群體就業(yè)幫扶，建立維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權益保障機制。多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入，有效轉化知識、技術(shù)等要素的經(jīng)濟價(jià)值。探索第三次分配的有效路徑，引導支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。實(shí)施中等收入群體遞增計劃，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列。
（二十一）健全基本公共服務(wù)體系。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，加快建設衛生健康強省。高標準建設國家級和省級醫學(xué)中心、區域醫療中心及國家精準醫學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。實(shí)施中醫藥強省建設行動(dòng)，推進(jìn)國家中醫藥綜合改革示范區建設。深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，構建高效協(xié)同的分級診療體系。健全公共衛生服務(wù)體系，加強重大疫情、地方病防控救治體系和應急能力建設。優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，建立居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。建設青年發(fā)展型省份，保障婦女兒童合法權益，完善殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權益保障，做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作。深入實(shí)施全民參保計劃，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。推進(jìn)社會(huì )救助制度改革，健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
（二十二）更好滿(mǎn)足群眾精神文化需求。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，豐富人民精神世界。發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統文化。實(shí)施文脈賡續工程，挖掘三蘇文化等價(jià)值內涵，健全文物和文化遺產(chǎn)保護利用體制機制，建好用好國家文化公園（四川段）。構建具有中國特色、巴蜀風(fēng)格的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)體系，加快建設社科強省。推動(dòng)媒體深度融合，打造新型主流媒體。廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐，開(kāi)展“德耀巴蜀”活動(dòng)，完善志愿服務(wù)體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗。健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，加強網(wǎng)絡(luò )文明建設。加強重大題材文藝創(chuàng )作，做大做強影視和出版產(chǎn)業(yè)，振興川劇和曲藝。實(shí)施國家文化數字化戰略，建設國家超高清視頻創(chuàng )新中心，發(fā)展智慧廣電，建設視聽(tīng)四川。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)公共文化設施補短板提品質(zhì)。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，做強文化核心領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，深化天府旅游名縣名牌建設，推動(dòng)巴蜀文旅走廊建設，加快建設文化強省旅游強省，打造名揚天下、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地。促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，建設新時(shí)代體育強省。培育文化英才和體育健將。
六、加快提升治理體系和治理能力現代化水平
堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢，健全省域現代治理體系，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平安全。
（二十三）扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主。加強和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作，支持和保證人大及其常委會(huì )依法行使職權，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，完善人民政協(xié)民主監督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，完善大統戰工作格局。加強同民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團結合作。以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)做好民族工作，深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建。堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子思想政治工作，做好新的社會(huì )階層人士工作。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。做好港澳臺僑工作。深化工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設。完善基層直接民主制度體系和工作體系。
（二十四）建設更高水平法治四川。全面貫徹實(shí)施憲法，維護憲法權威。加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，推進(jìn)區域協(xié)同立法。堅持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)重大決策程序制度。深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，推進(jìn)行政執法標準化建設，健全行政執法協(xié)調監督體系，嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，落實(shí)司法責任制，規范司法權力運行。強化對司法活動(dòng)的制約監督，加強檢察機關(guān)法律監督工作。深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強全民法治觀(guān)念。完善現代公共法律服務(wù)體系，高質(zhì)量建設天府中央法務(wù)區。
（二十五）提高城鄉基層治理水平。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善統籌協(xié)調和責任落實(shí)機制。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，加強基層力量、基礎要素、基本能力建設，推動(dòng)社會(huì )治理向“深耕善治”轉型。 統籌智慧城市、智慧社區、數字鄉村建設，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。健全基層群眾自治制度，創(chuàng )新“五社聯(lián)動(dòng)”機制，完善城鄉社區治理體系，建設社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍。發(fā)揮德治教化作用，營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì )氛圍。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，強化網(wǎng)絡(luò )理政，加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作。
（二十六）加快構建新安全格局。貫徹總體國家安全觀(guān)，助推國家安全體系和能力現代化。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò )安全，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，筑牢國家安全人民防線(xiàn)。加強國防動(dòng)員和后備力量建設，做好新時(shí)代雙擁工作。落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，統籌涉藏州縣社會(huì )治理、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護。完善社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。加強經(jīng)濟金融安全風(fēng)險預警、防控機制和能力建設，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。強化地方政府債務(wù)管理，壓實(shí)各級風(fēng)險防控責任。高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，加強禁毒防艾綜合防治，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。完善公共安全體系，提升地震氣象監測預警、地質(zhì)災害防治、防汛抗旱和安全生產(chǎn)能力，強化食品藥品及新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監管，推進(jìn)森林草原防滅火常態(tài)化治理。加強應急救援體系建設，加快建成國家西南區域應急救援中心和省級區域性綜合應急救援基地，提高科學(xué)防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
七、持之以恒推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命，認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，壓實(shí)管黨治黨政治責任，努力把全省各級黨組織和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力。
（二十七）全面系統整體加強黨的領(lǐng)導。堅持把黨的政治建設擺在首位，健全擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的制度機制，完善習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)機制。把黨的領(lǐng)導貫穿現代化建設各方面全過(guò)程，健全落實(shí)黨的領(lǐng)導制度體系，完善黨內法規制度體系，貫徹民主集中制，落實(shí)請示報告制度。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，深化政治巡視巡察，建立政治生態(tài)監測評價(jià)預警機制，持續凈化黨內政治生態(tài)。
（二十八）強化黨的創(chuàng )新理論武裝。堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，組織實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂計劃，推進(jìn)思想領(lǐng)航工程，做亮“理響巴蜀”品牌。加強理想信念教育，用好用活紅色資源，常態(tài)化長(cháng)效化抓好黨史學(xué)習教育，建設中國共產(chǎn)黨四川歷史展覽館、四川革命軍事館，深入開(kāi)展主題教育。完善黨員干部教育培訓機制，發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習示范作用，鞏固縣級黨校分類(lèi)建設成果，用好全國黨性教育干部學(xué)院平臺，推動(dòng)黨的思想建設全面加強。
（二十九）建設高素質(zhì)干部隊伍和全面過(guò)硬黨組織。堅持新時(shí)代好干部標準，培養選拔堪當新時(shí)代治蜀興川重任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。深入實(shí)施年輕干部紅色薪火工程，重視培養和用好女干部、少數民族干部和黨外干部。做好離退休干部工作。強化干部實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成，健全領(lǐng)導干部能上能下機制，落實(shí)激勵干部擔當作為政策措施，完善干部全方位管理和經(jīng)常性監督機制。增強基層黨組織的政治功能和組織功能，大力抓黨建促改革發(fā)展、鄉村振興和基層治理，把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。提高機關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)國有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作。加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨的建設，有形有效有態(tài)推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
（三十）深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐。堅持嚴的基調，把紀律和規矩挺在前面，確保黨的各項紀律全面從嚴。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為，持續用力為基層減負。走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，推動(dòng)密切聯(lián)系群眾和為群眾辦實(shí)事常態(tài)化。推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，完善權力監督制約機制，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督，促進(jìn)各類(lèi)監督貫通協(xié)調。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。堅決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，以零容忍態(tài)度反腐懲惡。強化基層監督，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。加強新時(shí)代廉潔文化建設，注重家庭家教家風(fēng)建設，教育引導廣大黨員干部清清白白做人、干干凈凈做事。
全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)斡浛照務(wù)`國、實(shí)干興邦，凝心聚力、奮勇?tīng)幭龋揽款B強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地，依靠團結奮斗開(kāi)創(chuàng )治蜀興川新局面，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興貢獻四川力量！
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