甘孜日報 2022年12月15日
（2022年12月9日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò)）
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。省委十二屆二次全會(huì )深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，圍繞在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上奮力譜寫(xiě)四川發(fā)展新篇章作出系統部署。為深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續深化落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì )和省委十二屆二次全會(huì )決策部署，努力實(shí)現甘孜長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)中共甘孜州委十二屆四次全會(huì )研究，作出如下決定。
一、堅定以黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì )精神統攬甘孜長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展全局
學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì )精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，必須堅持一體把握、一體落實(shí)，自覺(jué)把黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì )精神貫穿到加快建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜各方面全過(guò)程，確保落地生根、開(kāi)花結果。
（一）堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。黨確立習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。黨的二十大鮮明強調“兩個(gè)確立”的決定性意義，將“兩個(gè)維護”鄭重寫(xiě)入黨章，黨的二十屆一中全會(huì )選舉習近平同志繼續擔任中共中央總書(shū)記、中央軍委主席，反映了全黨全軍全國各族人民對習近平總書(shū)記的衷心擁護、信賴(lài)愛(ài)戴。必須牢牢把握過(guò)去五年工作和新時(shí)代十年偉大變革的重大意義，把衷心擁護“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護”作為最大的政治、最大的大局，堅決捍衛核心地位、維護核心權威、緊跟核心奮斗，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）牢牢把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)方法論。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想將馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，實(shí)現了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍，科學(xué)回答了中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。黨的二十大深刻闡述了開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界的重大問(wèn)題，深化了我們黨對堅持和發(fā)展馬克思主義的規律性認識。必須堅持好運用好馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)結合”“六個(gè)必須堅持”，切實(shí)轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量，為新時(shí)代新征程甘孜事業(yè)發(fā)展提供思想引領(lǐng)。
（三）牢牢把握中國式現代化的豐富內涵。黨的二十大深刻闡述了中國式現代化的中國特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則，對社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等方面作出重大部署，對教育科技人才、法治建設、國家安全、國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面作出重大部署，明確了現代化建設的重大戰略、重大舉措，為我們推進(jìn)現代化建設提供了方向指引。必須立足州情實(shí)際，胸懷“兩個(gè)大局”、站位“國之大者”，把牢甘孜現代化建設時(shí)代特征，切實(shí)扛起時(shí)代賦予的重大使命責任，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于現代化建設的戰略任務(wù)和重大舉措，堅定沿著(zhù)中國式現代化道路勇毅前行。
（四）牢牢把握堅定不移全面從嚴治黨的重要要求。黨的二十大深刻指出全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，強調堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導，對推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程作出系統部署，體現了我們黨對解決大黨獨有難題、跳出治亂興衰歷史周期率的清醒和堅定。必須深刻領(lǐng)會(huì )堅持黨的全面領(lǐng)導和全面從嚴治黨的重大部署，落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”和“五個(gè)必由之路”，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以黨的建設新的偉大工程引領(lǐng)保障甘孜事業(yè)發(fā)展不斷取得新的勝利。
（五）牢牢把握以中國式現代化推進(jìn)四川現代化建設的使命任務(wù)。省委十二屆二次全會(huì )是在全省各級各部門(mén)深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神、全面建設社會(huì )主義現代化四川開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。全會(huì )全面總結了省委十二屆一次全會(huì )以來(lái)全省各項事業(yè)取得的新的重大進(jìn)展，深刻分析了四川現代化建設主要呈現的特征，明確了四川現代化建設的總牽引、總抓手和工作總思路，確立了新時(shí)代新征程治蜀興川的目標愿景，提出了四川服務(wù)國家全局的時(shí)代使命，作出了以中國式現代化引領(lǐng)四川現代化建設的戰略部署，體現了省委站位全國大局、掌握歷史主動(dòng)的四川擔當，彰顯了邁步新時(shí)代、開(kāi)啟新征程的四川決心。
（六）進(jìn)一步明確甘孜現代化建設的目標任務(wù)。州第十二次黨代會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，提出了“堅持一條主線(xiàn)、打造兩區三地、培育四大動(dòng)能、實(shí)施五大戰略”州委總體工作格局，符合中央精神、符合省委部署、符合甘孜實(shí)際、符合群眾期盼。在新時(shí)代新征程上，要深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì )精神，堅決落實(shí)省委以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引、以“四化同步、城鄉融合、五區共興”為總抓手、以“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”為工作總思路的總體要求，全面推進(jìn)甘孜現代化建設。要努力對標對表，找準甘孜定位，擔當服務(wù)國家高水平科技自立自強的時(shí)代使命，支持保障建設川藏鐵路和稻城天文科學(xué)大科學(xué)裝置等基礎設施集群建設；擔當維護國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)代使命，加快構建高原特色現代產(chǎn)業(yè)體系；擔當維護國家重要初級產(chǎn)品供給的時(shí)代使命，加強清潔能源和戰略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應；擔當維護國家生態(tài)安全的時(shí)代使命，筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障；擔當助推構建對外開(kāi)放新格局的時(shí)代使命，深化東融西聯(lián)南拓北延的開(kāi)放新態(tài)勢；擔當落實(shí)國家治邊穩藏方略的時(shí)代使命，鞏固實(shí)現穩藏安康的戰略要地。要全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì )作出的各項部署，把教育科技人才作為戰略先導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略；把深化改革擴大開(kāi)放作為根本動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革和全域開(kāi)放；把發(fā)展全過(guò)程人民民主作為重要保障，推進(jìn)民主政治建設和全面依法治州；把文化自信自強作為持久精神力量，構筑各民族共同團結奮斗的思想基礎；把保障改善民生、促進(jìn)共同富裕作為價(jià)值取向，加強民生社會(huì )事業(yè)發(fā)展；把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為鮮明導向，構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系；把防風(fēng)險、保安全作為底線(xiàn)任務(wù)，全力防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險隱患，努力走出一條把握時(shí)代大勢、體現甘孜特色、融入服務(wù)全國全省大局的現代化之路，以?shī)^發(fā)有為精神不斷把各項事業(yè)推向前進(jìn)，推動(dòng)甘孜實(shí)現長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，加快建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜。
二、堅持以中國式現代化為引領(lǐng)，奮力譜寫(xiě)甘孜高質(zhì)量發(fā)展新篇章
實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是中國式現代化的本質(zhì)要求。要緊緊圍繞治蜀興川“四化同步、城鄉融合、五區共興”總抓手，加快轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升增長(cháng)動(dòng)力，不斷實(shí)現甘孜高質(zhì)量發(fā)展。
（七）堅定不移推進(jìn)“四化同步”。堅持推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化在時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上一體布局、功能上耦合疊加，不斷激發(fā)發(fā)展內驅動(dòng)力。
發(fā)展壯大綠色現代工業(yè)。加強清潔能源綜合開(kāi)發(fā)利用，打造水光風(fēng)清潔能源基地，穩步推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河水電基地建設，積極發(fā)展抽水蓄能，推進(jìn)光伏資源基地化規模化集約化開(kāi)發(fā)。科學(xué)推進(jìn)戰略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，建設綠色鋰礦基地，加快發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力提升制造業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展食品飲料、中藏醫藥和特色加工業(yè)，培育高原健康供氧、耐火材料等新興產(chǎn)業(yè)。支持甘眉工業(yè)園區創(chuàng )建國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，提升成甘工業(yè)園區建管水平，謀劃建設甘宜飛地園區。依托飛地園區加快布局發(fā)展動(dòng)力電池、光伏材料等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
強力推進(jìn)數字甘孜建設。堅持數字化轉型，切實(shí)把數字賦能貫穿到現代化建設的全過(guò)程各方面，著(zhù)力推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式系統變革。構建“1+5+1”數字甘孜建設體系，高效統籌整合資源，打破信息孤島，拆除數據煙囪，促進(jìn)政務(wù)數據共享應用，推動(dòng)數字化建設與實(shí)體經(jīng)濟、社會(huì )治理、便民服務(wù)等深度融合，提高數字技術(shù)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的滲透性和覆蓋性。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，積極融入全省數字產(chǎn)業(yè)集群建設，增強數字經(jīng)濟可及性，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
加快推進(jìn)新型城鎮化。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，推動(dòng)康瀘新一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)帶動(dòng)全州發(fā)展的增長(cháng)極核。抓好甘孜、理塘副中心城市建設，加快培育創(chuàng )建省級百強中心鎮，構建“一核兩副三軸多點(diǎn)”城鎮空間格局。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設和城市更新行動(dòng)，深入實(shí)施以供氣供暖供氧為主要內容的“宜居工程”和縣城補短板強弱項工程，有序發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)功能區縣城。健全城鎮公共服務(wù)設施，完善城鎮信息基礎設施，加快推進(jìn)智慧城鎮建設。持續推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，圍繞暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)，加快推動(dòng)城鄉基礎設施一體布局，促進(jìn)城鄉資源雙向流動(dòng)、優(yōu)化配置。編制完成州縣兩級國土空間總體規劃，健全區域協(xié)調發(fā)展體制機制，研究制定差異化支持政策，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。堅持站鎮一體化規劃，加快推進(jìn)川藏鐵路經(jīng)濟帶建設，打造川藏經(jīng)濟文化走廊。
提高農業(yè)現代化水平。加快推進(jìn)“三江六帶”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局區域化社會(huì )化，園區建設集約化規模化，發(fā)展方式資本化市場(chǎng)化，農畜產(chǎn)品品牌化綠色化，打造現代高原特色農牧業(yè)基地。樹(shù)立大食物觀(guān)，構建多元化食物供給體系。加快推進(jìn)國家級牦牛產(chǎn)業(yè)集群建設，做好種養工貿“四篇文章”，推動(dòng)牦牛產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。大力發(fā)展現代設施農業(yè)，培育壯大涉農龍頭企業(yè)，積極創(chuàng )建國家級和省級現代農業(yè)園區。加大“兩品”認證力度，推進(jìn)省級有機產(chǎn)品認證示范區創(chuàng )建，全力打造“有機之州”。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強化農業(yè)科技和裝備支撐。堅持糧食安全和耕地保護黨政同責，全面落實(shí)田長(cháng)制，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。
堅持以“四化同步”引領(lǐng)三產(chǎn)融合。加強生態(tài)文化旅游發(fā)展，以“大橫斷、大交融、大景觀(guān)”為統攬，構建全域發(fā)展、惠民富民的現代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施優(yōu)秀文旅龍頭企業(yè)培育工程，持續提升旅游產(chǎn)品供給能力，推進(jìn)文旅、農旅、交旅、景城融合示范發(fā)展。大力培育康養度假、戶(hù)外探險、科普研學(xué)等文旅產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快打造國際生態(tài)文化旅游目的地。支持稻城統籌天文科研、雪山生態(tài)、史前文化資源，打造文化旅游新地標。實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃，構建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。大力發(fā)展現代物聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，構建高效暢通現代物流體系。積極培育消費業(yè)態(tài)，鼓勵創(chuàng )建文化旅游消費試點(diǎn)示范城市和街區，促進(jìn)消費擴容提質(zhì)。健全完善現代金融產(chǎn)業(yè)體系，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)量水平。
（八）建設現代化基礎設施體系。大力實(shí)施交通先行戰略，全力配合支持川藏鐵路（甘孜段）建設，抓好川藏鐵路（甘孜段）配套公路建設。加快推進(jìn)康新高速、瀘石高速等在建交通項目，積極開(kāi)展康定至玉樹(shù)高速前期工作，盡早開(kāi)工建設新都橋至爐霍段高速，探索高速公路建設配置優(yōu)勢資源模式，持續抓好“四好農村路”建設，努力構建“五橫五縱”國省交通干線(xiàn)、“兩鐵五高四空”立體交通體系。加快特高壓輸配電網(wǎng)建設，持續推進(jìn)電網(wǎng)擴容增量，積極構建堅強智能電網(wǎng)，不斷提升電力保障和外送能力。配合支持引大濟岷水利工程建設，統籌推進(jìn)骨干水利工程和小微水利設施建設，構建現代水網(wǎng)體系。加快布局建設新型基礎設施，促進(jìn)傳統基礎設施智能化升級。
（九）培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。全面落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，健全科技成果評價(jià)激勵機制和轉化運用機制，支持科研創(chuàng )新基地和平臺建設，讓更多科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。加強市場(chǎng)主體和骨干企業(yè)培育，提升企業(yè)創(chuàng )新主體地位。全面貫徹人才強國戰略，完善人才引育留用機制，大力實(shí)施“貢嘎英才”計劃，培養造就更多青年科技人才、高技能人才，促進(jìn)人才鏈創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。建立集培育、發(fā)展和營(yíng)銷(xiāo)一體的品牌建設體系，分層級、分門(mén)類(lèi)打造區域品牌集群，持續擦亮“亞克甘孜”“圣潔甘孜”金字招牌。加快構建更高水平的開(kāi)放格局，以融入全省經(jīng)濟文化體系為方向，深化毗鄰合作，建設川西北開(kāi)放高地。抓好對口支援和定點(diǎn)幫扶工作，健全完善合作機制，持續深化招商引資和交流合作。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅戰，持續深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。
三、堅持以共同富裕為導向，全面加快民生社會(huì )事業(yè)發(fā)展
全體人民共同富裕是中國式現代化的重要特征。要堅持以人民為中心發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，推動(dòng)現代化建設成果更多更公平惠及群眾，健全基本公共服務(wù)體系，增強均衡性和可及性，不斷提升人民生活品質(zhì)。
（十）推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。聚焦“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，把增加脫貧群眾收入作為根本措施。保持幫扶政策總體穩定，構建動(dòng)態(tài)監測幫扶、脫貧群眾持續增收和鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣（村）支持體系。堅持因村因戶(hù)因人完善幫扶政策措施，推進(jìn)“民生保”全覆蓋，強化易地扶貧搬遷后續扶持和農村低收入人口常態(tài)化幫扶，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。
全面推進(jìn)鄉村振興。統籌做好鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等重點(diǎn)工作，加快發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)和縣域富民產(chǎn)業(yè)。鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全農村金融服務(wù)體系，健全完善利益聯(lián)結機制，發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟，培育壯大新型農村集體經(jīng)濟。繁榮發(fā)展鄉村文化，抓好傳統村落保護利用。深化鄉村建設行動(dòng)，全覆蓋推進(jìn)以片區為單元編制實(shí)施鄉村國土空間規劃，深入實(shí)施鄉村振興“雙百工程”，協(xié)同推進(jìn)鄉村基礎設施建設和人居環(huán)境整治，全力攻堅農村廁所革命，穩步提升農村供水水質(zhì)衛生合格率，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。加強鄉村人才隊伍建設，引導外出農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)、群眾增收相協(xié)調。
（十一）健全基本公共服務(wù)體系。繼續實(shí)施民族地區教育發(fā)展十年行動(dòng)計劃，加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、特殊教育健康有序。持續提升教育信息化水平和教師隊伍能力。高質(zhì)量推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，實(shí)施“學(xué)前學(xué)普2.0”行動(dòng)。健全控輟保學(xué)長(cháng)效機制。實(shí)施新一輪民族地區衛生發(fā)展十年行動(dòng)計劃，深化醫藥衛生體制改革。有序推進(jìn)縣域醫療次中心、緊密型縣域醫共體和醫聯(lián)體建設，健全州縣鄉村四級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。完善重大傳染病防控體系，加強重大疫情防控和應急能力建設。加強中藏醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。建立生育支持政策體系，降低生育養育教育成本。保障婦女兒童合法權益。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，全面促進(jìn)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施全民參保計劃，推進(jìn)社會(huì )救助制度改革。建立居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。加強未成年人保護工作。完善退役軍人和殘疾人服務(wù)保障體系。
（十二）促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)和更合理分配。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，建立終身職業(yè)技能培訓制度，構建便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)體系。完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，高標準推廣以工代賑方式，加強脫貧人口、困難群體就業(yè)幫扶。支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，建立維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權益保障機制。健全再分配調節體系，探索第三次分配的有效途徑，引導支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機會(huì )公平，增加低收入者收入。加大社會(huì )保障、轉移支付等調節力度，多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入。落實(shí)中等收入群體遞增計劃，推動(dòng)更多群體跨入中等收入行列。
（十三）更好滿(mǎn)足群眾精神文化需求。廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，實(shí)施公民道德建設工程，深化拓展新時(shí)代文明體系。完善志愿服務(wù)體系，建好用活新時(shí)代文明實(shí)踐中心，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號和形象，持續深化打造“全域博物館之州”，建好用好長(cháng)征和長(cháng)江、黃河國家文化公園（甘孜段）。加強公共文化服務(wù)供給，抓好文藝人才隊伍建設，實(shí)施文化惠民工程，籌備舉辦貢嘎文化藝術(shù)節，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品。推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，打造新型主流媒體傳播新格局。健全綜合網(wǎng)絡(luò )治理體系，加強網(wǎng)絡(luò )文明建設。深化文化體制改革，落實(shí)國家文化數字化戰略，健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，提升文化軟實(shí)力。
（十四）科學(xué)有序推進(jìn)“9·5”瀘定地震災后恢復重建。堅持多規融合，高起點(diǎn)編制實(shí)施災后恢復重建規劃體系，努力把地震災區建設成為新時(shí)代民族地區高質(zhì)量發(fā)展的典范。按照安全可靠、經(jīng)濟環(huán)保、功能實(shí)用、美麗宜居的標準，加快推進(jìn)住房重建和維修加固。將瀘定和海螺溝地質(zhì)災害避讓工作納入災后恢復重建，做到避讓優(yōu)先、應搬盡搬。一體統籌推進(jìn)除險、防治、預警、保供，加快推進(jìn)地質(zhì)災害防治和國土空間生態(tài)修復。補齊交通、電網(wǎng)、水利、通信等基礎設施短板，完善城鄉公共服務(wù)配套設施，提高災區公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強可持續發(fā)展后勁，帶動(dòng)群眾增收致富。高標準重建海螺溝景區，打造世界知名旅游鎮，推進(jìn)大渡河康養旅游產(chǎn)業(yè)帶建設。
四、加快推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，全面建設更高水平的平安甘孜
堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，充分發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢，健全市域現代治理體系，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平安全。
（十五）扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主。加強和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作，支持人大及其常委會(huì )發(fā)揮國家權力機關(guān)作用，密切人大代表同人民群眾聯(lián)系。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，完善人民政協(xié)民主監督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。積極發(fā)展基層民主，完善基層直接民主制度體系和工作體系。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，完善大統戰工作格局。加強工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革建設，發(fā)揮橋梁紐帶作用。扎實(shí)做好青年工作，積極推動(dòng)青年優(yōu)先發(fā)展理念融入城市發(fā)展戰略。加強黨外知識分子工作，做好新的社會(huì )階層人士工作。完善國防動(dòng)員體系，加強后備力量建設，做好新時(shí)代“雙擁”工作。
（十六）堅定鑄牢中華民族共同體意識。堅持“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”，促進(jìn)各族群眾交往交流交融。統籌城鄉建設布局規劃和公共服務(wù)資源配置，加快構建互嵌式社會(huì )結構。深入開(kāi)展“民族團結進(jìn)家庭”實(shí)踐行動(dòng)，豐富民族團結實(shí)現形式和載體，共同推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設，鞏固各民族共同團結奮斗思想基礎。建好“石榴籽家園”基層服務(wù)平臺。加強民族團結進(jìn)步教育基地建設，健全中華民族共同體意識常態(tài)化宣教機制，深入實(shí)施“紅色基因根植”工程，推動(dòng)“五個(gè)認同”成為廣泛共識和行為自覺(jué)。
（十七）堅決維護社會(huì )和諧穩定。牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò )安全，嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動(dòng)，筑牢國家安全人民防線(xiàn)。健全黨組織領(lǐng)導下的自治法治德治智治相結合的城鄉基層治理體系，持續深化市域社會(huì )治理現代化示范創(chuàng )建，構筑網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，形成共建共治共享社會(huì )治理新格局。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛排查調處機制，加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作。廣泛開(kāi)展平安創(chuàng )建，常態(tài)推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深化緝槍治爆、血親仇殺、命案治理、凈土工程“四項治理”。完善公共安全風(fēng)險防范化解機制，強化食品藥品安全監管，提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共安全事件處置保障能力。
（十八）加快推進(jìn)法治甘孜建設。全面貫徹實(shí)施憲法，維護憲法權威。深入實(shí)施依法治州戰略，堅持以法治促善治，切實(shí)把一切事務(wù)納入法治化軌道，堅決維護社會(huì )公平正義。堅持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)重大決策程序制度。整體推進(jìn)地方立法、法治政府建設，深化行政執法體制改革，加快完善基層綜合執法體制機制，推進(jìn)綜合行政執法標準化建設，健全行政執法協(xié)調監督體系，嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，落實(shí)司法責任制，規范司法權力運行。強化對司法活動(dòng)的制約監督，加強檢察機關(guān)法律監督工作。完善現代公共法律服務(wù)體系，強化法治宣傳教育，提升全民法治意識。
（十九）堅持我國宗教中國化方向。完整準確全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論和基本方針，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。實(shí)施藏傳佛教教規教義新闡釋行動(dòng)，常態(tài)開(kāi)展“愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義”主題教育和“五二三”學(xué)教活動(dòng)，支持引導宗教界從嚴治教，加強自我教育、自我管理、自我約束。持續鞏固重點(diǎn)寺院宣講整治成果，扎實(shí)做好“雙防工作”，穩慎推進(jìn)控規減員，依法治理宗教亂象。深入推進(jìn)文明和諧平安寺廟創(chuàng )建，有序實(shí)施惠寺利僧項目。加強甘孜宗教工作“三支隊伍”建設，著(zhù)力培養一支精通馬克思主義宗教觀(guān)、熟悉宗教工作、善于做信教群眾工作的黨政干部隊伍，培養一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教界代表人士隊伍，培養一支思想政治堅定、堅持馬克思主義宗教觀(guān)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良、善于創(chuàng )新的宗教學(xué)研究隊伍，共同推進(jìn)宗教中國化進(jìn)程。
五、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設，全面筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，堅定不移維護國家生態(tài)安全。
（二十）加強生態(tài)環(huán)境保護修復。實(shí)施主體功能區戰略，嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”分區管控體系，嚴守“三條控制線(xiàn)”。深化河湖長(cháng)制、林（草）長(cháng)制，加快推進(jìn)自然保護地體系建設，實(shí)施天然林保護、退化草原修復工程，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。加快推進(jìn)重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，實(shí)施好長(cháng)江流域十年禁漁，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性。健全源頭預防體系，建立有害生物智能化監測預警體系，加強生態(tài)環(huán)境監測執法及科技支撐能力建設，持續提升生態(tài)系統質(zhì)量。
（二十一）健全現代環(huán)境治理體系。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統治理。實(shí)施水土保持、地災治理、礦山修復等重點(diǎn)生態(tài)工程，完善森林草原防滅火體制機制，提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，持續打好藍天碧水凈土保衛戰，深化全域無(wú)垃圾行動(dòng)，加強農業(yè)面源污染治理，補齊城鄉垃圾、污水和醫療廢物處置短板，推動(dòng)環(huán)境基礎設施提級擴能。推進(jìn)跨區域跨流域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同立法和聯(lián)合執法，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，依法嚴厲查處破壞生態(tài)環(huán)境行為，堅決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改。
（二十二）積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，堅持先立后破，統籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構優(yōu)化調整，加強碳資產(chǎn)儲備和碳匯能力建設。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系，構建廢棄物循環(huán)利用體系，加強節能降碳先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和推廣運用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造和循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區建設。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)，健全自然資源有償使用制度和生態(tài)補償機制，推進(jìn)能源資源開(kāi)發(fā)和利益共享機制改革，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
六、堅定不移全面從嚴治黨，全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設
堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命，認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，壓實(shí)管黨治黨政治責任，不斷夯實(shí)黨在甘孜的執政根基。
（二十三）全面系統整體加強黨的領(lǐng)導。堅持把黨的政治建設擺在首位，健全擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的制度機制，完善習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)機制。健全落實(shí)黨的領(lǐng)導制度體系，貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行請示報告制度。嚴明政治紀律和政治規矩，深化政治巡察，建立政治生態(tài)監測評價(jià)預警機制，持續凈化黨內政治生態(tài)。常態(tài)化開(kāi)展公職人員思想政治提升工作，零容忍查處“兩面人”“騎墻派”，不斷純潔黨員干部隊伍。
（二十四）堅持以黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂。深入實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂計劃，不斷提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，持續抓好“五史”學(xué)習教育，完善黨員干部教育培訓機制，發(fā)揮理論學(xué)習中心組學(xué)習示范作用，用好四川長(cháng)征干部學(xué)院瀘定橋分院和黨校等紅色教育主陣地，全面加強黨的思想建設。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，按照中央和省委統一部署，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展主題教育。
（二十五）建設高素質(zhì)干部隊伍和全面過(guò)硬黨組織。堅持新時(shí)代好干部標準和“四個(gè)特別”要求，培養選拔堪當新時(shí)代民族復興重任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。實(shí)施年輕干部紅色薪火工程，深化干部專(zhuān)業(yè)素養提升計劃，增強干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。完善干部全方位管理和日常性監督機制，建立健全領(lǐng)導干部能上能下機制，落實(shí)激勵干部擔當作為政策措施，堅決杜絕“躺平”思想、防止“佛系”干部。鮮明大抓基層導向，深化抓黨建促鄉村振興，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量，全力打造黨建示范帶，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，深化“有事找黨員”活動(dòng)，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。
（二十六）堅持以嚴的基調推進(jìn)自我革命。推進(jìn)政治監督具體化精準化常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督實(shí)效。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，堅決糾治形式主義、官僚主義，精準治理各類(lèi)隱形變異問(wèn)題，加固落實(shí)中央八項規定精神堤壩。深化拓展“雪域清風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)政治巡察高質(zhì)量全覆蓋，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，堅決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，鏟除重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗毒瘤。一體推進(jìn)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制。推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設，構建清廉社會(huì )生態(tài)。
全州各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘远ㄐ判摹斪鳛椋謪枈^發(fā)、勇毅前行，奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程、再創(chuàng )新輝煌，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興貢獻甘孜力量！
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