甘孜日報 2022年12月15日
貫徹落實(shí)黨的二十大精神加強黃河流域生態(tài)保護觀(guān)察
◎新華社記者
萬(wàn)里黃河，奔流不息。大河上下，煥然一新。
“共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。”連日來(lái)，記者在黃河上中下游采訪(fǎng)發(fā)現，沿黃各省區按照習近平總書(shū)記為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)的宏偉藍圖，全面加強生態(tài)環(huán)境保護、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，搭建起黃河保護治理的“四梁八柱”。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“黃河大合唱”越唱越嘹亮。
兩岸換綠裝 大河滿(mǎn)目新
位于黃河源頭的扎陵湖和鄂陵湖，宛如鑲嵌在大地上的“寶石”。從遠處望去，湛藍的湖水與冰川、草地交融，越來(lái)越多的野生動(dòng)物在此棲居。
上游有水下游豐。被譽(yù)為“三江之源”“中華水塔”的青海，既是源頭區，也是干流區，為黃河下游提供了近一半的優(yōu)質(zhì)源頭活水。
“以前從草原上消失的藏野驢、藏原羚又慢慢回到這里，狼、熊、狐貍也時(shí)常出沒(méi)。”作為生態(tài)管護員，索索每個(gè)月有20多天在巡護的路上。“草場(chǎng)上的草長(cháng)得好了，湖泊的面積也大了，越來(lái)越多的人愿意為綠水青山出一份力。”
黨的二十大報告提出，“持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰”“統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護治理”。黃河是連接青藏高原、黃土高原、華北平原和渤海的天然生態(tài)廊道，是事關(guān)中華民族生存發(fā)展的重要生態(tài)安全屏障，筑牢這個(gè)國家生態(tài)安全屏障尤為關(guān)鍵。
在黃河上游，青海、四川、甘肅以三江源、若爾蓋濕地、祁連山為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護修復工程。“過(guò)去五年來(lái)，三江源地區向下游輸送水量年均增加近100億立方米，‘中華水塔’水量豐沛。”三江源國家公園研究院學(xué)術(shù)院長(cháng)趙新全說(shuō)。
在黃河中游，萬(wàn)里長(cháng)河劈山越嶺，穿行晉陜峽谷。放眼望去，昔日荒坡披上植被，漫漫荒沙被鎖住。不少地方都成了遠近聞名的郊游好去處。
陜西省榆林市米脂縣高西溝村，曾是千溝萬(wàn)壑、植被稀少、黃土裸露的陜北貧困小山村。如今，站在村中的龍頭山上，藍天白云下，山嶺植被繁茂，梯田點(diǎn)綴其間，村民姜良彪倍感自豪：“現在黃河的水里再也沒(méi)有高西溝的泥沙。”
近五年來(lái)，山西省相繼實(shí)施退耕還林、三北防護林、天然林保護、經(jīng)濟林提質(zhì)增效等工程。山西省呂梁市市民張紅感慨道：“環(huán)境變化太大了，根本看不出這里是一個(gè)煤焦生產(chǎn)大市，到處青山綠水，我們市民幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)的。”
來(lái)到下游山東東營(yíng)的黃河入海口，連片的鹽地堿蓬火紅如迎賓“紅毯”，優(yōu)雅的東方白鸛點(diǎn)綴其中。現在，黃河三角洲國家級自然保護區修復濕地20.6萬(wàn)畝，形成了“一次修復、自然演替、長(cháng)期穩定”的良好濕地修復效果，生物多樣性逐年提高，鳥(niǎo)類(lèi)由建區時(shí)的187種增加到371種。黃河三角洲生態(tài)監測中心負責人劉靜細數變化，“每年有數百萬(wàn)只鳥(niǎo)兒經(jīng)由這里遷徙，其中一部分甚至在此越冬和繁殖”。
黨的二十大報告提出，要推進(jìn)美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。記者了解到，堅持“推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展”，順應自然、尊重規律，沿黃各省區已聞令而動(dòng)，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，用生態(tài)的辦法治理生態(tài)。
共抓大保護 唱好“大合唱”
治理黃河，重在保護，要在治理。黃河流域上中下游不同地區自然條件千差萬(wàn)別，生態(tài)建設重點(diǎn)各有不同。統籌謀劃上下游、左右岸、干支流、堤內外系統治理，一系列有針對性的措施推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境明顯向好，黃河“健康指數”不斷提升。
黃河上游，生態(tài)退化趨勢加快遏制，水源涵養能力持續增強。在四川阿壩州，流域四縣治理“兩化三害”草原354.6萬(wàn)畝，流動(dòng)沙化面積從2016年的5.15萬(wàn)畝降到0.25萬(wàn)畝；寧夏開(kāi)展“一河三山”生態(tài)保護修復，森林覆蓋率提高到16.9%。
黃河中游，全面保護天然林，加大水土流失綜合治理力度。控污、增濕、清淤、綠岸、調水“五策并舉”，山西實(shí)施汾河中上游生態(tài)保護修復工程，使汾河源頭水質(zhì)達到國家二類(lèi)生活用水標準；陜西平均每年輸入黃河的泥沙量，已從多年前的8.3億噸減少到如今的2.68億噸。
黃河下游，加大生態(tài)系統保護修復力度。山東黃河三角洲國家級自然保護區自2017年以來(lái)增長(cháng)了188平方公里。河南推進(jìn)流域內礦山綜合整治，讓8.6萬(wàn)畝歷史遺留礦山披上了綠衣。
通過(guò)強化污染治理聯(lián)防聯(lián)控，陜西省渭南市與沿黃6個(gè)城市攜手，建立跨界流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，實(shí)行黃河流域綜合整治共商治理措施，合力推進(jìn)水環(huán)境整治。
在魯豫大地，上下游協(xié)同治理助力黃河生態(tài)趨好。去年，山東、河南兩省在全國率先實(shí)行省際黃河流域橫向生態(tài)補償。由于黃河入魯水質(zhì)始終保持在二類(lèi)水質(zhì)以上，山東根據協(xié)議兌現河南生態(tài)補償資金1.26億元，魯豫、黃河實(shí)現多贏(yíng)。今年，協(xié)議繼續執行，魯豫兩省攜手保護黃河生態(tài)的格局已經(jīng)形成。
今年6月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃》。規劃以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，為深入打好黃河流域碧水、藍天、凈土保衛戰，進(jìn)一步改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量制定了時(shí)間表和路線(xiàn)圖。10月，十三屆全國人大常委會(huì )第三十七次會(huì )議表決通過(guò)黃河保護法，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展有了法律保障。
以水為基 繪就宏偉藍圖
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。黃河流域以全國2%的水資源，承擔了全國12%的人口、17%的耕地以及50多座大中城市的供水任務(wù)。水資源短缺，是流域最大的矛盾。
近年來(lái)，沿黃各省區量水而行，不斷提升水資源集約節約利用水平，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面綠色發(fā)展。
寧夏調節好從黃河取水的“水龍頭”，全區高效節水灌溉農田累計達到487萬(wàn)畝，占灌溉總面積近一半；內蒙古大力推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排和城鎮節水降損，不斷提升各領(lǐng)域水資源利用效率；河南把1952萬(wàn)畝高標準農田升級為高效節水灌溉田，每年可節水1億多立方米……沿黃各省區以水為基，加快建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
在寧夏彭陽(yáng)縣玉洼村，大山里生活了一輩子的村民馬丙鳳最近吃上了“生態(tài)飯”。“我們村在金雞坪梯田景區附近，以前我們只能種‘跑土、跑水、跑肥’的‘三跑田’過(guò)活，一年到頭收不上糧食，這些年村里一直平田造林，還發(fā)展起了民宿，我打工一個(gè)月掙2400元。”乘著(zhù)黃河治理的東風(fēng)，彭陽(yáng)將生態(tài)建設與全域旅游結合，規劃觀(guān)景節點(diǎn)，發(fā)展林下經(jīng)濟，如今，這里已經(jīng)成為旅游熱門(mén)“打卡地”。
“治理黃河流域水土流失的一大目標是要增加農民收入，實(shí)現山綠民富。”寧夏水利廳水土保持處處長(cháng)李克文說(shuō)，“統籌水土保持與特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游，建設生態(tài)經(jīng)濟型小流域，夯實(shí)農業(yè)增效、農民增收生態(tài)基礎，寧夏南部水源涵養區農村居民人均可支配收入較2015年增長(cháng)70.7%。”
如今，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越治越好，沿黃各省區高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬：
山東錨定“走在前”，動(dòng)能接續轉換加速推進(jìn)，新經(jīng)濟投資加速布局。今年前三季度，“四新”經(jīng)濟投資同比增長(cháng)13.4%，增速高于全部投資6.9個(gè)百分點(diǎn)；
山西堅定不移推動(dòng)資源型經(jīng)濟轉型，2021年規模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)34.2%，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)19.5%，產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展態(tài)勢良好；
陜西前三季度經(jīng)濟運行主要指標增速加快，穩居全國第一方陣，以比亞迪、吉利、陜汽等為代表的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先；
河南大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在高鐵軸承、智能傳感等關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，一批重大創(chuàng )新成果正引領(lǐng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……
保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計。面向未來(lái)，沿黃各省區將在黨的二十大精神指引下保持歷史耐心和戰略定力，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度奮力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，為構建黃河流域生態(tài)安全格局同心奮斗。
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