甘孜日報 2022年12月28日
明年經(jīng)濟工作怎么干
12月26日在蓉召開(kāi)的省委經(jīng)濟工作會(huì )議，對經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，對做好明年經(jīng)濟工作作出全面部署。這些分析部署釋放出哪些新信號?
◎四川日報全媒體記者 王成棟 陳碧紅
信號一 堅持高質(zhì)量發(fā)展
今年，省委先后提出“全力以赴拼經(jīng)濟搞建設”和“決戰四季度、大干一百天”。在部署明年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，會(huì )議將“堅持高質(zhì)量發(fā)展”放在了第一位。
省委政研室相關(guān)負責人解釋?zhuān)衲晁拇ń?jīng)濟下行壓力比較大，從穩定全省經(jīng)濟社會(huì )大局出發(fā)，必須要加快發(fā)展、保持增速。但在全面建設社會(huì )主義現代化四川開(kāi)局起步之際，高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。
明年，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展抓手有哪些？會(huì )議明確，把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展擺在更加突出位置。強化平臺牽引是其中一個(gè)重要方面。我省將建好成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽(yáng)）科技城。“有了平臺，影響力很快就上去了。”中國科學(xué)院成都分院院長(cháng)王嘉圖舉例，今年建成的中科院成都分院科學(xué)城園區一期已吸引3000余名科技人員入駐，成為國內人才密度最高的區域之一。
會(huì )議還提出，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。作為長(cháng)江、黃河上游，四川如何扛起上游責任？“做好‘加減法’。”省林業(yè)和草原局局長(cháng)李天滿(mǎn)認為，要以推進(jìn)國家公園建設為契機，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。同時(shí)，抓好中央和省級環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，及時(shí)補上環(huán)保領(lǐng)域的短板弱項。
穩妥做好碳達峰碳中和也是會(huì )議明確的高質(zhì)量發(fā)展方向之一。“穩妥需要揚長(cháng)避短，推進(jìn)的前提是明確方向。”在樂(lè )山太陽(yáng)能研究院院長(cháng)姜希猛看來(lái)，“揚長(cháng)”，就是要深化國家清潔能源示范省建設；“明確方向”，是盡快完善與碳達峰碳中和相適應的政策體系，“讓大家知道怎么做、做什么。”
信號二 打造改革開(kāi)放新高地
打造改革開(kāi)放新高地是中央賦予四川的重大使命，也是實(shí)現我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然選擇。而破解當前經(jīng)濟領(lǐng)域面臨的困難、推動(dòng)經(jīng)濟企穩向好，一個(gè)關(guān)鍵性舉措就是通過(guò)改革破解深層次體制機制障礙，充分調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的動(dòng)力和活力。
改革將在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節發(fā)力？省委改革辦有關(guān)負責人透露，我省將抓好推進(jìn)經(jīng)濟區與行政區適度分離、縣域內城鄉融合發(fā)展等事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局的改革事項。“省里將遴選一批新區和開(kāi)發(fā)區，開(kāi)展集成授權改革，通過(guò)3年時(shí)間初步打造一批集成改革樣板。”
開(kāi)放也是改革。會(huì )議明確，將持續深化“四向拓展、全域開(kāi)放”，抓住用好區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定和西部陸海新通道建設機遇，更大力度吸引和利用外資。“走出去和引進(jìn)來(lái)相結合。”省貿促會(huì )會(huì )長(cháng)黃莉表示，明年將高水平舉辦中國“四川制造”（老撾）展覽會(huì )等境內外展會(huì )，助力吸引更多外資外企來(lái)川扎根。
舉辦好成都第31屆世界大學(xué)生夏季運動(dòng)會(huì )是明年重點(diǎn)工作之一。“這也是展現四川開(kāi)放形象、招引外資的契機。”不少與會(huì )人士期待，大運會(huì )可以推動(dòng)更多外商來(lái)川投資興業(yè)。
信號三 持續擴大有效需求
總需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，如何破解？
會(huì )議提出，必須多措并舉擴大有效需求，使社會(huì )再生產(chǎn)實(shí)現良性循環(huán)。
首先，消費要復元活血保常量。我省將把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，用精準的促銷(xiāo)增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng )新消費場(chǎng)景，大力推動(dòng)消費回補。如何回補？商務(wù)廳廳長(cháng)徐一心透露，明年將出臺實(shí)施消費“三品一創(chuàng )”提質(zhì)擴容工程，培育“蜀里安逸”消費品牌，出臺新一輪促進(jìn)消費回暖政策，為恢復擴大消費“添一把火”。
其次，投資要高位求進(jìn)拓增量。主要方向，是推動(dòng)在建項目再提速、擬建項目快開(kāi)工、儲備項目再突破。“還要敢于無(wú)中生有。”宜賓市委書(shū)記方存好表示，明年將通過(guò)項目招引的方式，補齊當地新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的短板。
再次，進(jìn)出口要廣開(kāi)渠道增流量。明年，我省通過(guò)深入實(shí)施1000戶(hù)外貿企業(yè)培育工程等方式，提升“四川造”全球競爭力。“政府要幫助企業(yè)搶訂單。”內江市委書(shū)記鄒自景表示，接下來(lái)，當地將通過(guò)多種形式組織企業(yè)前往海外“找商機、搶訂單”。
信號四 加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系
省委十二屆二次全會(huì )提出，以工業(yè)為主擎建設具有四川特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年，落實(shí)“藍圖”從何處著(zhù)手？
“推動(dòng)新型工業(yè)化”被置于首要位置。會(huì )議明確，要按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規模化的思路精準發(fā)力……“還要駛入新賽道，創(chuàng )造新模式。”經(jīng)濟和信息化廳廳長(cháng)翟剛表示，將搶抓“東數西算”機遇，推動(dòng)數字經(jīng)濟與工業(yè)化深度融合，全力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
“大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)”的關(guān)鍵詞同樣是“融合”。與會(huì )人士表示，重點(diǎn)是推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)與現代農業(yè)的深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、實(shí)現生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
“加快推動(dòng)農業(yè)現代化”首先要完成“硬任務(wù)”。“四川歷來(lái)是‘豬糧安天下’。”農業(yè)農村廳廳長(cháng)徐芝文說(shuō)，借助現代農業(yè)園區、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設，四川將把糧食和生豬生產(chǎn)任務(wù)下達至基層。
信號五 大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟
民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。會(huì )議明確，當前要針對民營(yíng)企業(yè)面臨的困難出臺更有含金量的政策、采取更扎實(shí)有力的舉措，全面提振民營(yíng)經(jīng)濟的信心。
一系列舉措已提上日程：省委將召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟座談會(huì )。同時(shí)，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)融資破解行動(dòng)，統一歸集各部門(mén)（單位）的涉民營(yíng)企業(yè)信貸、納稅、用能、行政處罰等信息數據，實(shí)現信貸“精準畫(huà)像”、做實(shí)征信“白名單”；制定政商交往“正面清單”“負面清單”，全面清理和廢止阻礙民營(yíng)經(jīng)濟參與公平競爭的各項政策規定，開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款和涉企收費整治專(zhuān)項行動(dòng)，加快實(shí)施四川民營(yíng)企業(yè)雁陣培育五年行動(dòng)計劃……
“信心比黃金還珍貴。”香港蛟龍集團董事局主席黃玉蛟表示，對民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，這些舉措堪稱(chēng)“雪中送炭”，期待早日在全社會(huì )營(yíng)造出尊重民營(yíng)企業(yè)家、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
信號六 穩就業(yè)惠民生
作為來(lái)自高校的代表，四川旅游學(xué)院校長(cháng)盧一從會(huì )上感受到了“穩就業(yè)保民生”的強烈信號。
由于人口多、底子薄、財政水平低，我省民生保障水平與經(jīng)濟大省地位仍不相稱(chēng)。會(huì )議明確，必須要在發(fā)展的基礎上，集中各方面財力，加快發(fā)展更多民生事業(yè)，讓更多的成果惠及人民。
就業(yè)是最大的民生。我省明年畢業(yè)大學(xué)生將達63萬(wàn)人，人社廳相關(guān)負責人表示，將持續開(kāi)展高校書(shū)記校長(cháng)訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)行動(dòng)和“萬(wàn)企進(jìn)校園”計劃，此外將綜合施策促進(jìn)農民工特別是脫貧人口就業(yè)。
還要守住民生底線(xiàn)。財政廳廳長(cháng)陳書(shū)平表示，將進(jìn)一步加大財政投入保障力度，推動(dòng)我省部分在全國排位靠后的民生事項“升位”。
共同富裕也要探索試點(diǎn)。實(shí)現路徑是實(shí)施中等收入群體遞增計劃，既把“蛋糕”做大，又把“蛋糕”切好分好。“通過(guò)‘提低、擴中、調高’，讓中等收入群體占比穩定增加。”攀枝花市發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，作為全省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕試驗區，將力爭為全省探索出更多可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法。
信號七 防風(fēng)險保安全守底線(xiàn)
會(huì )議提出，堅持底線(xiàn)思維、極限思維，采取有力措施防范化解各類(lèi)風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
會(huì )議對房地產(chǎn)市場(chǎng)、森林草原防滅火、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域防范化解風(fēng)險均作出部署。
“已經(jīng)對重點(diǎn)城市和重點(diǎn)項目進(jìn)行了摸底，并提出了對策。”住房和城鄉建設廳廳長(cháng)田文表示，明年，四川將在堅持“房住不炒”定位基礎上，多途徑解決新市民、低收入困難群體的住房問(wèn)題，分城施策推動(dòng)房地產(chǎn)健康平穩發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過(guò)渡。
“管住火源是關(guān)鍵。”李天滿(mǎn)介紹，12月初就召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析研判今冬明春森林草原防滅火形勢，明確在重點(diǎn)林區推行網(wǎng)格化管理，建立真正意義上的“防火墻”。
安全生產(chǎn)方面，翟剛表示，將結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項執法行動(dòng)，對工業(yè)企業(yè)的敏感點(diǎn)位、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面“體檢”，牢牢守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線(xiàn)。
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