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共興不“平均” 因地制宜推動(dòng)五區協(xié)調發(fā)展

甘孜日報    2023年02月10日

◎四川日報全媒體評論員

區域協(xié)調發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。省級領(lǐng)導干部和市廳級主要負責同志學(xué)習貫徹黨的二十大精神讀書(shū)班,對如何把握和推動(dòng)“五區共興”發(fā)展進(jìn)行了再部署。“五區共興”重在區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)破解發(fā)展不平衡問(wèn)題,要以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引,立足各地資源稟賦和經(jīng)濟基礎,因地制宜推動(dòng)領(lǐng)先發(fā)展、特色發(fā)展、攜手發(fā)展。值得注意的是,共興不是平均主義。

黨的二十大報告對促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展作出專(zhuān)門(mén)部署,強調構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。四川經(jīng)濟地理板塊特征明顯、區域經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大,在全國比較典型。為解決區域經(jīng)濟不平衡問(wèn)題,歷屆省委先后提出并實(shí)施“一線(xiàn)、兩翼”“依托一點(diǎn)、構建一圈、開(kāi)發(fā)兩片、扶持三區”“多點(diǎn)多極支撐”“一干多支、五區協(xié)同”等區域發(fā)展戰略,取得積極成效。但不同片區之間的發(fā)展差距仍在加大,革命老區、脫貧地區、少數民族地區發(fā)展基礎仍然薄弱,區域協(xié)調發(fā)展不足仍比較明顯。

省委十二屆二次全會(huì )提出成都平原經(jīng)濟區、川南經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區、攀西經(jīng)濟區、川西北生態(tài)示范區“五區共興”,就是要以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引,加大統籌區域發(fā)展力度,通過(guò)區域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善,加強不同區域發(fā)展聯(lián)系和融合,形成各有優(yōu)勢、各具特色、相互促進(jìn)的區域發(fā)展格局。“五區共興”既把握了新發(fā)展階段的新要求,又傳承了區域發(fā)展的好經(jīng)驗;是破解發(fā)展不平衡問(wèn)題的現實(shí)需要,也是推進(jìn)四川現代化建設的必然要求。在實(shí)踐層面,“五區共興”不是簡(jiǎn)單要求各地區在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平,既不能走“一城獨大”“一枝獨秀”的單核發(fā)展之路,也不搞削峰填谷低水平的平均主義。

推動(dòng)“五區共興”,優(yōu)勢地區要領(lǐng)先發(fā)展。成都都市圈是我省集聚高端發(fā)展要素的重要空間載體,成都的發(fā)展基礎非常好,潛力非常大,全省都要支持成都的發(fā)展,成都也要認清責任,加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區,打造西部具有全國影響力和美譽(yù)度的國際化現代大都市,持續提升核心功能和輻射帶動(dòng)作用,加快推動(dòng)德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)與成都同城化進(jìn)程。支持區域中心城市壯大產(chǎn)業(yè)規模、提升城市能級,推動(dòng)國省新區和各類(lèi)高新區、經(jīng)開(kāi)區加快發(fā)展,從而形成“強圈”之外有“強極”。

推動(dòng)“五區共興”,五大片區要堅持特色發(fā)展。成都平原經(jīng)濟區要聚焦全域一體化目標,全面提升區域發(fā)展能級;川南經(jīng)濟區要主動(dòng)承擔四川南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐作用,打造全省經(jīng)濟增長(cháng)第二極;川東北經(jīng)濟區要用好紅色、綠色、特色三大資源,加快打造川陜革命老區振興發(fā)展示范區和綠色產(chǎn)業(yè)示范基地;攀西經(jīng)濟區要擦亮國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區這塊金字招牌,加快推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展;川西北生態(tài)示范區要把保護修復生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置,努力走在全國民族團結進(jìn)步示范州前列。

推動(dòng)“五區共興”,先發(fā)和后發(fā)地區要攜手發(fā)展。實(shí)踐證明,先發(fā)帶后發(fā)、攜手邁步現代化建設新征程,是推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展行之有效的辦法。要建立省內先發(fā)地區、部門(mén)、企業(yè)與欠發(fā)達地區結對共富機制,“一縣一策”“一區一策”制定差別化政策,把更多資源力量精準投放到欠發(fā)達地區和丘陵地區,在新一輪發(fā)展中彎道超車(chē)、迎頭趕上。

全面提升區域發(fā)展能力,加快形成各具特色、分工協(xié)作、功能互補的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,才能唱響“共興”之歌,為寫(xiě)好中國式現代化的四川篇章作出貢獻。


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