新華社 2023年12月09日
新華社北京12月8日電 題：當先鋒、展新顏、聚合力——長(cháng)三角一體化發(fā)展一線(xiàn)觀(guān)察
新華社記者王永前、胡潔菲、楊紹功
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)三角一體化發(fā)展的一系列重要講話(huà)重要指示，明確指出了長(cháng)三角一體化發(fā)展的重大使命、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑、根本保障，為推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
2023年11月30日，習近平總書(shū)記在上海主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，充分肯定了長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略提出并實(shí)施5年來(lái)所取得的成績(jì)，強調：“深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開(kāi)放新格局，對于我國構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，意義重大。”
科創(chuàng )協(xié)同加速推進(jìn)、對外開(kāi)放逐步深入、民生紅利不斷釋放……記者近日走進(jìn)長(cháng)三角地區部分科研機構、經(jīng)營(yíng)主體、施工現場(chǎng)，記錄長(cháng)三角一體化發(fā)展的新進(jìn)展、新變化、新突破。
當先鋒，“聯(lián)手攻關(guān)”探索科創(chuàng )新天地
【總書(shū)記說(shuō)】長(cháng)三角區域要加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新跨區域協(xié)同。大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動(dòng)能，更好聯(lián)動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶、輻射全國。
【記者探訪(fǎng)】走進(jìn)江蘇南通的如皋高新區滬蘇科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園，總投資20億元的霖鼎超精密微納光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地項目綜合樓、研發(fā)設計樓正進(jìn)行內部裝修。這是上海交通大學(xué)與如皋市產(chǎn)學(xué)研合作的標志性成果，也是如皋首個(gè)成功實(shí)現依托“滬上飛地”孵化、落地如皋轉化的“雙飛地”項目。
“雙飛地”模式，是指在高校院所周邊設立“苗圃”，推動(dòng)科創(chuàng )項目就地孵化，項目“出苗”后移到飛地加速培育。南通市相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，南通與上海科研共建成果累累。2018年以來(lái)，兩地產(chǎn)學(xué)研合作項目數以年均20%的速度遞增。目前，南通50%以上的企業(yè)在上海有合作關(guān)系，70%的規上工業(yè)企業(yè)與上海80%的高校院所開(kāi)展創(chuàng )新協(xié)作。
聯(lián)合體組團攻關(guān)、創(chuàng )新不“孤單”。在長(cháng)三角，協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)體系正在加快構建。
記者采訪(fǎng)了解到，在構建創(chuàng )新平臺方面，長(cháng)三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大型科學(xué)儀器超4萬(wàn)臺（套），長(cháng)三角科技創(chuàng )新券通用通兌平臺已支持890家次企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng )新券超4.6億元。
位于上海浦東張江科學(xué)城的大科學(xué)裝置上海光源。新華社記者方喆攝
科研院所發(fā)布攻關(guān)方向、吸引企業(yè)來(lái)“眾籌”……今年11月17日，長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心聯(lián)合上海石化、上海化工研究院等機構，圍繞“電池隔膜用超高分子量聚乙烯薄膜的開(kāi)發(fā)”“超大超厚碳纖維復合材料制件的高效成型工藝開(kāi)發(fā)”等方向，以“眾籌科研”的模式招募對此有需求的企業(yè)，并組織攻關(guān)。
“傳統研發(fā)存在一些弊端，比如無(wú)法形成閉環(huán)追蹤，單一企業(yè)很難組織全流程的研發(fā)和生產(chǎn)等。”長(cháng)三角國創(chuàng )中心主任劉慶介紹，“眾籌科研”搭建了一個(gè)交流的平臺，真正實(shí)現了創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。下一步，要落實(shí)習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，國創(chuàng )中心將進(jìn)一步鏈接長(cháng)三角區域內企業(yè)和科研機構、發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，促進(jìn)重大基礎研究成果實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，為構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展持續提供強有力支撐。
展新顏，持續擦亮鏈接全球的會(huì )客廳
【總書(shū)記說(shuō)】長(cháng)三角區域要積極推進(jìn)高層次協(xié)同開(kāi)放。推進(jìn)以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的高水平對外開(kāi)放，加強改革經(jīng)驗互學(xué)互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的戰略樞紐。
【記者探訪(fǎng)】進(jìn)出口貿易規模是觀(guān)察對外開(kāi)放活躍程度的重要指標。數據顯示，今年前三季度，長(cháng)三角三省一市進(jìn)出口總額達11.3萬(wàn)億元，占全國比重超36%。
從上海到克羅地亞、再到塞爾維亞，從海運到鐵路運輸再到汽運……今年11月，來(lái)自長(cháng)三角多家企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件、支架、裂變器等產(chǎn)品，經(jīng)由上海格林福德國際貨物運輸代理有限公司，運抵塞爾維亞大型地面光伏電站薩拉奧爾奇光伏項目施工現場(chǎng)。
“長(cháng)三角對外貿易活躍，企業(yè)進(jìn)出口需求頻繁，港口智慧化程度高，在跨境貿易中占據重要優(yōu)勢。”物流企業(yè)格林福德集團總經(jīng)理許可說(shuō)，目前公司在亞洲、非洲、美洲、歐洲等區域設立了60余家分支機構，加速將長(cháng)三角的優(yōu)勢產(chǎn)品運往全球各地。
中國(上海)自由貿易試驗區洋山港四期無(wú)人碼頭。新華社記者方喆攝
走得出去，也引得進(jìn)來(lái)。
今年7月，外資企業(yè)康寧集團將旗下連續制藥科技有限公司落到蘇州。康寧相關(guān)負責人介紹，此前公司已在江蘇布局了連續流反應器公司，在浙江布局了消費電子類(lèi)蓋板的代加工生產(chǎn)企業(yè)，在安徽布局了大量新能源車(chē)供應鏈企業(yè)，在上海則擁有三個(gè)制造工廠(chǎng)。“長(cháng)三角扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)異的營(yíng)商環(huán)境、豐富的人才儲備等，是企業(yè)持續投資的重要支撐。”
不斷豐富的開(kāi)放層次和愈加多元的制度創(chuàng )新，也為長(cháng)三角的對外開(kāi)放水平寫(xiě)下新的標注。
“海港未來(lái)”號液化天然氣（LNG）加注船緩緩搭靠中國香港籍“以星珠穆朗瑪峰”輪，在接下來(lái)的10多個(gè)小時(shí)里，兩船經(jīng)過(guò)“連接—輸氣—分離”三個(gè)步驟，完成約1600立方米保稅LNG的加注作業(yè)任務(wù)。今年4月，作為上海臨港新片區的一項制度創(chuàng )新，海上“船對船”加注保稅LNG業(yè)務(wù)中國首單正式落地。
臨港新片區相關(guān)負責人介紹，揭牌以來(lái)，臨港新片區已成為各類(lèi)新型國家貿易業(yè)態(tài)集聚發(fā)展的“試驗田”。這里有全國首個(gè)為國際船舶提供保稅液化天然氣加注服務(wù)的港口，開(kāi)展了全國首單外資班輪公司“沿海捎帶”業(yè)務(wù)，已形成103個(gè)首創(chuàng )性創(chuàng )新案例，其中48個(gè)為全國首創(chuàng )。
上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、長(cháng)三角區域合作辦公室主任顧軍說(shuō)，落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，上海未來(lái)將以新一輪支持政策為抓手促進(jìn)虹橋國際開(kāi)放樞紐輻射能級提升，推進(jìn)自貿區臨港新片區更高水平對外開(kāi)放，著(zhù)力加強各項改革舉措的系統集成和協(xié)同配合，努力將長(cháng)三角建設成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的戰略樞紐。
聚合力，共建共享一體化發(fā)展的“幸福圈”
【總書(shū)記說(shuō)】要循序漸進(jìn)推進(jìn)基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，分類(lèi)推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。要加強各類(lèi)交通網(wǎng)絡(luò )基礎設施標準跨區域銜接，提升基礎設施互聯(lián)互通水平。
【記者探訪(fǎng)】水清、岸綠、路通，一卡“暢游”長(cháng)三角……記者采訪(fǎng)發(fā)現，長(cháng)三角在道路互通、生態(tài)治理和民生保障等領(lǐng)域一體化的步伐正在加快。
加快蓋板施工、積極推動(dòng)交通導改……初冬時(shí)節，滬蘇嘉城際鐵路青浦新城站項目仍在火熱推進(jìn)。根據規劃，未來(lái)全線(xiàn)建成開(kāi)通后，從浙江省嘉興市嘉善縣或江蘇省蘇州市吳江區到上海虹橋商務(wù)區，只需45分鐘。
“滬蘇嘉城際鐵路是長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區基礎設施規劃、建設、運營(yíng)一體化的探索實(shí)踐，將實(shí)現全線(xiàn)系統制式、技術(shù)標準、建設時(shí)序、貫通運營(yíng)‘四個(gè)統一’。”中鐵上海院示范區線(xiàn)相關(guān)設計負責人陳鑫介紹說(shuō)，該線(xiàn)路從規劃批復到開(kāi)工用時(shí)僅約1年。
正在建設中的滬蘇嘉城際鐵路青浦新城站。新華社記者胡潔菲攝
如今，在長(cháng)三角，高鐵里程超6600公里，陸域所有地級市都有動(dòng)車(chē)通達，高速公路網(wǎng)1.67萬(wàn)公里……一條條“交通線(xiàn)”，為區域內居民描繪出一張可親可感的同城圖。
業(yè)相融、路相通、情相連。
近日，蘇州大學(xué)檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生小張，來(lái)到浙江省衢州市南孔書(shū)屋，僅憑蘇州社保卡就成功借到了“小眾”專(zhuān)業(yè)書(shū)《孔氏南宗史料》。他對這一功能贊不絕口：“衢州市南孔儒學(xué)文化資源豐富，很多史料都只能去衢州找，社保卡異地借書(shū)功能真的方便了我們的需求。”
跨域借書(shū)是社保卡功能改革的一個(gè)方面。通乘公交、景區優(yōu)惠、醫保互認……截至2022年底，長(cháng)三角已經(jīng)實(shí)現37個(gè)居民服務(wù)事項一卡通用。
長(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )副主任張忠偉介紹，這些創(chuàng )新成果的背后都有標準統一作為支撐。比如，在生態(tài)治理領(lǐng)域，示范區已經(jīng)形成生態(tài)環(huán)境標準、監測和執法統一的“三統一”制度，“下一步，我們將繼續瞄準‘不破行政隸屬、打破行政邊界’，讓昔日省際交界薄弱區域展現出高質(zhì)量一體化發(fā)展的嶄新面貌”。
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