新華網(wǎng) 2024年01月07日
新華社北京1月6日電 題：以高質(zhì)量監督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展——堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨之“監督篇”
新華社記者劉碩
健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。
2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)牢牢把握新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，聚焦“國之大者”強化政治監督，推動(dòng)監督更加聚焦、更加精準、更加有力，監督的效能不斷釋放，黨和國家監督體系不斷完善，為黨的二十大決策部署落實(shí)見(jiàn)效、經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
??圍繞“國之大者”強化政治監督
“9個(gè)市州和10個(gè)紀委監委相關(guān)派駐紀檢監察組共發(fā)現和接收問(wèn)題4087個(gè)，推動(dòng)問(wèn)題整改3848個(gè)，通報64批次232人……”
不久前，湖北省紀委監委對“長(cháng)江大保護”政治監督工作情況進(jìn)行匯總。2023年以來(lái)，該省每個(gè)月都會(huì )透過(guò)一張詳細的數據表，及時(shí)掌握各部門(mén)落實(shí)“長(cháng)江大保護”的最新動(dòng)態(tài)。
生態(tài)環(huán)境保護是“國之大者”，是發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。一年來(lái)，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)緊緊圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨的二十大戰略部署，持續推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現和糾正政治偏差，有力保障黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。
——突出具體化，錨定監督任務(wù)。各級紀檢監察機關(guān)圍繞全面建設社會(huì )主義現代化國家目標任務(wù)，推動(dòng)黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域實(shí)際緊密結合，圍繞全面深化改革開(kāi)放、發(fā)展全過(guò)程人民民主、推進(jìn)文化自信自強、建設美麗中國等重大舉措，教育科技人才支撐、法治保障、國家安全等重點(diǎn)任務(wù)跟進(jìn)監督，圍繞黨中央重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展經(jīng)常性監督檢查，有力有效服務(wù)新征程開(kāi)好局起好步。
從助力全面推進(jìn)鄉村振興落地見(jiàn)效，到保障安全生產(chǎn)責任制落實(shí)；從加強耕地保護，到維護糧食安全……大處著(zhù)眼、小處著(zhù)手，政治監督聚焦點(diǎn)更加細化、實(shí)化、具體化。
——突出精準化，糾治突出問(wèn)題。結合實(shí)際明確監督重點(diǎn)，盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，聚焦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節，及時(shí)準確發(fā)現突出問(wèn)題……
開(kāi)展政治監督，重在聚焦，難在精準。各級紀檢監察機關(guān)及時(shí)發(fā)現、堅決糾治貫徹黨中央決策部署上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門(mén)和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問(wèn)題，切實(shí)打通貫徹執行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。
——突出常態(tài)化，確保監督成效。把政治監督作為一項常態(tài)化工作融入日常、做在經(jīng)常，把監督融入重大發(fā)展戰略、重要政策舉措、重點(diǎn)項目任務(wù)的制定和落實(shí)之中，推動(dòng)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制，強化全過(guò)程監督。
與此同時(shí)，堅持定期盤(pán)點(diǎn)、動(dòng)態(tài)問(wèn)效，建立工作臺賬，實(shí)行清單管理，明確責任、動(dòng)態(tài)追蹤，常態(tài)化開(kāi)展落實(shí)情況“回頭看”……各級紀檢監察機關(guān)把政治監督貫穿黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各方面，以有力有效日常監督促進(jìn)各項政策落實(shí)落地。
??把巡視利劍磨得更光更亮
共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè)、7家中央和國家機關(guān)單位，完成對中管企業(yè)巡視全覆蓋……
2023年，在黨中央領(lǐng)導下，二十屆中央第一輪、第二輪巡視有序開(kāi)展，新一屆中央巡視全覆蓋扎實(shí)起步。
利劍高懸、震懾常在。巡視監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是全面從嚴治黨的戰略性制度安排。
一年來(lái)，巡視工作持續發(fā)力、縱深推進(jìn)，一系列向深拓展、向專(zhuān)發(fā)力、向下延伸的具體舉措，有力傳導嚴的基調強烈信號。
——對“一把手”的巡視監督切實(shí)加強。重點(diǎn)了解“一把手”落實(shí)黨中央重大決策部署、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、執行民主集中制、選人用人、廉潔自律和作風(fēng)建設等方面存在的問(wèn)題和不足。二十屆中央第一輪巡視首次對中管企業(yè)“一把手”的情況形成專(zhuān)題材料。
——巡視監督精準性和實(shí)效性顯著(zhù)提升。中央巡視組在二十屆中央第一輪巡視中開(kāi)展個(gè)別談話(huà)6582人次，受理信訪(fǎng)舉報5.5萬(wàn)件次，向紀檢監察機關(guān)移交了一批問(wèn)題線(xiàn)索，深入揭示了國有企業(yè)、金融、體育等領(lǐng)域存在的共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題。
——巡視整改和成果運用不斷深化。2023年，中央巡視連續兩輪開(kāi)展“回頭看”，對62家單位開(kāi)展整改測評。強化立行立改、邊巡邊查，中央第一輪巡視移交立行立改事項67個(gè)、問(wèn)題線(xiàn)索82件，推動(dòng)立案審查調查35人，把巡視、整改、處置有機結合。中央巡視辦向被巡視黨組織印發(fā)整改工作提示，針對巡視發(fā)現的重點(diǎn)問(wèn)題建立臺賬，向國務(wù)院分管領(lǐng)導和中央金融辦、中央改革辦、財政部、國務(wù)院國資委等17個(gè)職能部門(mén)通報巡視情況，移交工作建議26條。以巡促改、以巡促建、以巡促治的實(shí)效更加彰顯。
——巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局日益完善。一年來(lái)，中央巡視機構持續加強對省區市巡視巡察工作指導，對中央單位注重加強分類(lèi)指導。
“黨的二十大明確部署，以黨內監督為主導，促進(jìn)各類(lèi)監督貫通協(xié)調。巡視作為黨委（黨組）全面監督的重要方式、綜合監督的重要平臺，在這方面積極探索，取得了良好成效。”中央巡視辦有關(guān)負責人說(shuō)，下一步要持續深入探索，強化與其他監督的力量協(xié)同、工作協(xié)調、成果共享，進(jìn)一步增強監督效能。
??推動(dòng)完善黨和國家監督體系
構建和完善中國特色社會(huì )主義監督體系是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。
推動(dòng)完善紀檢監察專(zhuān)責監督體系，加強內部力量和資源整合，推進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態(tài)化制度化，健全系統集成、協(xié)同高效的紀檢監察工作機制；
推動(dòng)完善黨內監督體系，健全黨中央統一領(lǐng)導、黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關(guān)專(zhuān)責監督、黨的工作部門(mén)職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局；
推動(dòng)完善各類(lèi)監督貫通協(xié)調機制，發(fā)揮黨內監督主導作用，加強與司法監督、審計監督、統計監督、財會(huì )監督等各類(lèi)監督的協(xié)同協(xié)作，積極推進(jìn)監督力量整合、程序契合、工作融合；
推動(dòng)完善基層監督體系，完善縣統籌抓鄉促村機制，統籌用好縣鄉監督力量，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網(wǎng)絡(luò )；
推動(dòng)深化派駐機構改革，著(zhù)眼增強派駐監督全覆蓋有效性，完善派駐監督體系機制；
……
過(guò)去一年，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)切實(shí)擔負起推動(dòng)完善黨和國家監督體系的重要職責，持續深化紀檢監察體制改革，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供堅強保障。
2023年以來(lái)，一場(chǎng)刀刃向內、動(dòng)真碰硬的自我革命——全國紀檢監察干部隊伍教育整頓深入開(kāi)展。
——以學(xué)促干，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)把學(xué)習教育貫穿教育整頓始終，把傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神作為“第一議題”，深化運用“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機制，不斷提高學(xué)習自覺(jué)性、主動(dòng)性，推動(dòng)學(xué)習教育成果轉化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效。
——刀刃向內，沖著(zhù)問(wèn)題去、向著(zhù)難處攻，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)開(kāi)展自查自糾，動(dòng)真碰硬整改問(wèn)題，全力督導問(wèn)題線(xiàn)索清倉起底和受理處置、從嚴懲處紀檢監察系統腐敗分子。中央紀委國家監委第二監督檢查室副主任劉燃、宣傳部副部長(cháng)郝宗強，河北省紀委副書(shū)記、省監委副主任陳玉祥，中國工商銀行原黨委委員、紀委書(shū)記劉立憲等紀檢監察隊伍中的害群之馬，在這場(chǎng)自剜腐肉的教育整頓中被及時(shí)查處，形成了有力震懾。
——檢視整改，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)推動(dòng)教育整頓形成上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力的生動(dòng)局面，通過(guò)持續深化整改、推動(dòng)建章立制，鞏固教育整頓成果；開(kāi)展督導檢查，促進(jìn)檢視整治環(huán)節各項任務(wù)落到實(shí)處，強化教育整頓政治性、嚴肅性、實(shí)效性；創(chuàng )新警示教育形式，以案釋紀、以案釋法，引導干部特別是年輕干部，自查自省、防微杜漸；發(fā)揮先進(jìn)典型事跡示范帶動(dòng)作用，激勵全系統崇尚先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊，進(jìn)一步凝聚團結奮斗的正能量。
“下一步，我們將持續做好紀檢監察干部隊伍教育整頓和成果轉化，加大線(xiàn)索處置和案件查辦力度，持之以恒以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍管隊伍、強監督。”中央紀委國家監委紀檢監察干部監督室有關(guān)負責人說(shuō)。
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