甘孜日報 2024年02月29日
◎楊琦
習近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示，新時(shí)代新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。
2023年6月19日，四川省委十二屆三次全會(huì )審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，釋放出省委推動(dòng)工業(yè)興省、制造強省的強烈信號。
為貫徹落實(shí)省委全會(huì )精神，甘孜州委十二屆五次全會(huì )提出，以清潔能源為主導推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。全會(huì )回答了推進(jìn)甘孜州新型工業(yè)化靠什么、做什么、怎么做的問(wèn)題，擘畫(huà)了甘孜州現代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建的任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖。
根據規劃，到2027年，甘孜州產(chǎn)業(yè)集群化程度、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提升，現代化產(chǎn)業(yè)體系特色更加鮮明、結構更加優(yōu)化、動(dòng)能支撐更加強勁。以清潔能源為主導的新型工業(yè)化邁出重大步伐，工業(yè)經(jīng)濟占地區生產(chǎn)總值比重達到30%、貢獻率達到38%，其中清潔能源增加值占規模以上工業(yè)比重達到82%、占地區生產(chǎn)總值比重達到26%。
“我州清潔能源和特色優(yōu)勢資源富集，推進(jìn)以清潔能源為主導的新型工業(yè)化有基礎、有優(yōu)勢、有機遇，必須把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在全局工作的突出位置，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，激發(fā)區域發(fā)展新活力，推動(dòng)全州綠色工業(yè)加快發(fā)展、加速崛起。”甘孜州政府相關(guān)負責人表示。
清潔能源產(chǎn)業(yè) 錨定目標，打造國家重要清潔能源基地
金沙江水濁浪滔天。2023年11月11日，位于甘孜州得榮縣和云南省德欽縣交界的金沙江上游最大水電站旭龍水電站大江截流，電站建成后，預計年均發(fā)電量105億度。
雅礱江水洶涌澎湃，大渡河碧波滾滾，水電站級級相連，從空中俯瞰如同一串碧綠的項鏈；在海拔4600米的雅江縣扎拉托桑山，200多萬(wàn)塊“逐光”而列的光伏板一眼望不到頭……甘孜州清潔能源項目建設投產(chǎn)如火如荼，加快打造國家重要清潔能源基地。
2023年6月25日，全球最大、海拔最高的水光互補電站——雅礱江柯拉一期光伏電站投產(chǎn)發(fā)電，這里的綠電通過(guò)雅礱江兩河口水電站的通道送出，平抑光伏電站發(fā)電功率的隨機性和波動(dòng)性，實(shí)現水光互補。
水豐、光富、風(fēng)好、地廣，發(fā)展清潔能源是一大優(yōu)勢。根據清潔能源資源二次摸底成果，甘孜州清潔能源資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量超2億千瓦，其中光伏資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量達1.52億千瓦。
2023年，甘孜州出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了加快打造國家重要清潔能源基地，著(zhù)力把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
甘孜州委十二屆五次全會(huì )提出，堅持把清潔能源作為主導力量，培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)、應用產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，首先抓好能源體系規劃。甘孜州布局規劃建設東南西北中協(xié)同互補的五大區域清潔能源基地。在推動(dòng)多能互補開(kāi)發(fā)中，加快建設葉巴灘、孟底溝、旭龍等在建大中型水電站，加快核準開(kāi)工牙根二級、奔子欄、丹巴等大型水電項目，加快投產(chǎn)古瓦去學(xué)、溪古斜卡等水光互補項目和紅星、亞日等光伏項目；推動(dòng)理塘、鄉城、巴塘等地超1000萬(wàn)千瓦光伏項目啟動(dòng)，科學(xué)開(kāi)展測風(fēng)工作，持續開(kāi)展抽蓄站址普查論證；推動(dòng)已規劃抽蓄項目立項建設，探索地熱資源與其他可再生資源多能互補一體化發(fā)展模式。
實(shí)施“新能源+儲能”實(shí)驗基地項目。甘孜州加強化學(xué)儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能等技術(shù)多元化應用，構建安全可靠新型電力系統。探索推進(jìn)清潔能源上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(cháng)板、補短板、強基礎。
同時(shí)，甘孜積極探索清潔能源開(kāi)發(fā)與基礎設施打捆招商新模式，將抽蓄、光伏、高速等項目建設打捆推進(jìn)，充分發(fā)揮清潔能源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的帶動(dòng)作用。
通過(guò)實(shí)施，到2025年，甘孜州“兩江一河”流域水風(fēng)光一體化示范基地建設成效顯著(zhù)，全州清潔能源裝機總量超3000萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)建設將更加安全可靠，送出能力超過(guò)2200萬(wàn)千瓦，初步實(shí)現水風(fēng)光互補發(fā)展、網(wǎng)源協(xié)同發(fā)展，清潔能源供應保障能力顯著(zhù)提升。
“2023年，全州清潔能源建成裝機1994萬(wàn)千瓦，規模以上清潔能源增加值同比增長(cháng)14.8%，全年實(shí)現上網(wǎng)電量541億千瓦時(shí)。”甘孜州經(jīng)濟和信息化局相關(guān)負責人介紹。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 擴規提質(zhì)，形成新的工業(yè)增長(cháng)極
“堅持把制造業(yè)發(fā)展作為著(zhù)力重點(diǎn)，統籌推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫藥、民族手工藝等加工業(yè)擴規提質(zhì)，形成新的工業(yè)增長(cháng)極。” 甘孜州委十二屆五次全會(huì )明確。
結合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，著(zhù)眼未來(lái)發(fā)展趨勢，甘孜州圍繞優(yōu)勢礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫藥、民族手工藝和新興產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，挖掘發(fā)展潛力，推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。
——優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)。甘孜州礦產(chǎn)資源豐富，尤其是作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵原料的鋰礦資源尤為豐富，甲基卡已查明氧化鋰資源儲量達229.15萬(wàn)噸，潛在氧化鋰資源量超350萬(wàn)噸，有望成為全球儲量最大的硬巖性鋰輝石礦區。近年來(lái)，全州有序發(fā)展綠色礦產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)甲基卡鋰輝石礦、九龍里伍銅礦、白玉呷村銀多金屬礦3個(gè)國家能源資源基地建設，強化戰略性資源安全保障和穩定供給能力。
——食品飲料產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“有機之州”戰略目標，甘孜州依托“圣潔甘孜”特色農畜產(chǎn)品品牌和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，積極推動(dòng)牦牛、藏香豬、青稞等優(yōu)質(zhì)資源加工業(yè)高端化、個(gè)性化、品牌化發(fā)展，延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農畜產(chǎn)品的附加值。大力推動(dòng)葡萄酒、包裝飲用水、預制菜等實(shí)現規模化、標準化、特色化發(fā)展。打造食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)由松散布局向集群集約發(fā)展轉變。
——中藏醫藥產(chǎn)業(yè)。強化道地藥材資源支撐，甘孜州大力發(fā)展川貝母、大黃、羌活等道地藥材，擴大種植規模，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，提高中藏藥院內制劑、飲片生產(chǎn)規模化生產(chǎn)水平，推動(dòng)中藏藥材精深加工持續發(fā)展壯大。依托“南派藏藥”品牌，加大現代藏藥新藥等研發(fā)力度。開(kāi)展藏藥制劑質(zhì)量提升工程，制定藏藥制劑標準和中藏藥材炮制標準，規范制劑生產(chǎn)工藝。引進(jìn)創(chuàng )新型、高成長(cháng)型生物醫藥企業(yè)，不斷壯大中藏醫藥產(chǎn)業(yè)規模效益。
——民族手工藝產(chǎn)業(yè)。立足特色歷史、文化、旅游資源優(yōu)勢，甘孜州堅持“工旅”融合，重點(diǎn)發(fā)展金屬工藝、唐卡繪畫(huà)、藏式家具、藏族服飾以及旅游紀念品及衍生品5大優(yōu)勢民族手工藝產(chǎn)業(yè)，提升旅游產(chǎn)品供給能力，著(zhù)力打造涉藏地區特色文旅產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售中心。
——培育新興產(chǎn)業(yè)。甘孜州依托飛地園區，合作發(fā)展鋰資源精加工，大力發(fā)展電池級鋰鹽、鋰金屬材料等電池材料，聯(lián)合發(fā)展晶硅光伏、能源裝備、運維服務(wù)和清潔供熱產(chǎn)業(yè)。依托清潔能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)，深化大數據創(chuàng )新實(shí)踐，建設投資規模大、存算能力高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、帶動(dòng)效應強的高安全、綠色化、集約化數據中心集群。著(zhù)力培育軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展高原健康氧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展綠電制氫示范工程。
建產(chǎn)業(yè)集中區 “飛地經(jīng)濟”促園區“比翼高飛”
2023年10月26日，“遂寧—甘孜”飛地園區開(kāi)園掛牌儀式在遂寧市安居經(jīng)開(kāi)區天齊鋰業(yè)2萬(wàn)噸碳酸鋰項目現場(chǎng)舉行。這是繼甘眉飛地園區、成甘飛地園區后，甘孜州在異地建立的第三個(gè)飛地園區。
“遂甘”飛地園區首期規劃面積2.76平方公里，定位為“遂甘園區先行區”，今后根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，可采取“一園區多基地”模式適時(shí)拓展至遂寧市其他園區。園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要為鋰礦產(chǎn)品精深加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，水光風(fēng)清潔能源開(kāi)發(fā)利用裝備設備制造和農畜產(chǎn)品精深加工。
近年來(lái)，甘孜州大力發(fā)展飛地經(jīng)濟，持續深化和推動(dòng)與成都、眉山、遂寧的飛地合作，推動(dòng)構建多重政策疊加、多種要素匯融、多方力量推動(dòng)的發(fā)展格局，不斷提升飛地園區核心競爭力。
如何進(jìn)一步通過(guò)飛地經(jīng)濟激發(fā)發(fā)展動(dòng)能？甘孜州結合園區產(chǎn)業(yè)定位，利用飛入地集聚輻射效應和飛出地的資源優(yōu)勢，突出招大引強，實(shí)施補鏈、強鏈、擴鏈招商，健全園區產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大發(fā)展能級。
2012年籌建的甘眉工業(yè)園區，主導產(chǎn)業(yè)為新能源、新材料、有色金屬。2019年獲批省級開(kāi)發(fā)區，2022年認定為省級化工園區。目前已成為全省涉藏飛地園區中經(jīng)濟總量最大的園區，先后獲得“中國產(chǎn)業(yè)園區成長(cháng)力百強、四川十大產(chǎn)業(yè)園區、四川省首批‘5+1’重點(diǎn)特色園區、全省民族團結進(jìn)步示范區”等殊榮。
筆者了解到，2023年，甘眉工業(yè)園區企業(yè)超200戶(hù)，其中規模以上企業(yè)60戶(hù)，產(chǎn)值達430.67億元，同比增長(cháng)達19%。
圍繞打造工業(yè)發(fā)展新引擎，目前，甘孜州梯度培育甘眉、成甘、遂甘飛地園區，正加快籌建甘宜工業(yè)園區，產(chǎn)業(yè)集聚能力逐步顯現。
同時(shí)，甘孜州還梯度培育州級工業(yè)集中區13個(gè)，主導產(chǎn)業(yè)以農特產(chǎn)品加工為主。康南鄉城縣特色農產(chǎn)品加工集中區、理塘縣康藏現代農牧產(chǎn)業(yè)加工貿易園區、道孚縣特色加工產(chǎn)業(yè)園區已基本建成，康瀘產(chǎn)業(yè)集中區、中國雅江松茸園區、甘孜格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園、德格縣麥宿產(chǎn)業(yè)園區、稻城縣八寶產(chǎn)業(yè)園區正加快建設。2023年，入駐園區企業(yè)63戶(hù)，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值10.99億元。
2023年，甘孜州飛地園區實(shí)現產(chǎn)值488.73億元，實(shí)現全口徑稅收分成4.22億元；同時(shí)，全面加強州內工業(yè)集中區基礎設施建設，道孚、鄉城、理塘3縣加工園區累計完成投資6300萬(wàn)元，州內工業(yè)集中區入駐企業(yè)達63戶(hù)，實(shí)現產(chǎn)值10.99億元、同比增長(cháng)14.48%。
2023年，甘孜州委十二屆五次全會(huì )對推進(jìn)甘孜新型工業(yè)化怎么干、干什么進(jìn)行了全面部署，確定了以清潔能源為主導推進(jìn)新型工業(yè)化的行動(dòng)綱領(lǐng)，擘畫(huà)了甘孜現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖。
圍繞目標任務(wù)，2023年全州經(jīng)信系統堅持把工業(yè)穩增長(cháng)擺在突出位置，突出揚優(yōu)勢、補短板、強主體、增動(dòng)能，全力打好“三場(chǎng)戰役”，以清潔能源為主導加速推進(jìn)新型工業(yè)化，持續做強工業(yè)“主引擎”，鍛造綠色高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
——打好經(jīng)濟指標“搶位戰”。聚焦主要指標爭位保位，扎實(shí)開(kāi)展搶進(jìn)度、補欠賬、再攻堅專(zhuān)項行動(dòng)。2023年，甘孜州全部工業(yè)實(shí)現增加值127億元，同比增長(cháng)8.8%，對GDP增長(cháng)的貢獻率為31.3%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)2個(gè)百分點(diǎn)。其中，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)12%，高于全省5.9個(gè)百分點(diǎn)。
——打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“陣地戰”。聚焦聚力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，圍繞清潔能源和綠色礦產(chǎn)做強支撐。2023年，全州清潔能源業(yè)增加值同比增長(cháng)14.8%，拉動(dòng)規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)12.2個(gè)百分點(diǎn)貢獻率高達102.1%。依托高原特色農畜資源稟賦，堅持以有機之州統攬特色加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，食品飲料、中藏醫藥和民族手工藝等制造業(yè)占規模以上比重2%，拉動(dòng)規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
——打好產(chǎn)業(yè)集聚“突破戰”。持續放大“飛地經(jīng)濟”優(yōu)勢，突出保存量擴增量提質(zhì)量，著(zhù)力抓項目促投資穩增長(cháng)。2023年，甘孜州飛地園區完成工業(yè)產(chǎn)值488.73億元，其中甘眉園區430.67億元、成甘園區58.06億元，全口徑稅收分成4.22億元；梯度建設州內工業(yè)集中區9個(gè)，入駐企業(yè)63戶(hù)，實(shí)現產(chǎn)值10.99億元。
下一步，全州經(jīng)信系統將貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要指示精神，切實(shí)落實(shí)省委、州委關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的安排部署，聚焦推進(jìn)甘孜特色新型工業(yè)化，把“鏈式思維”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續放大清潔能源產(chǎn)業(yè)主導作用，統籌推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫藥、民族手工藝擴規提質(zhì)，著(zhù)力打造以清潔能源產(chǎn)業(yè)集群為主導的新型工業(yè)化甘孜樣板。
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