中國新聞網(wǎng) 2024年03月25日
3月20日，一場(chǎng)高規格座談會(huì )在湖南長(cháng)沙召開(kāi)——新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )。這是時(shí)隔5年，中央再次以座談會(huì )形式部署中部地區崛起。
實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略是中國經(jīng)濟的一大特色，也是優(yōu)勢。尤其是近年來(lái)，“協(xié)調”被明確為高質(zhì)量發(fā)展的內生特點(diǎn)。
在此次湖南座談會(huì )召開(kāi)之前，去年以來(lái)，高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設、新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興、進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展等區域發(fā)展座談會(huì )已相繼召開(kāi)。
若以“全國一盤(pán)棋”視角看這一系列座談會(huì )，新時(shí)代中國經(jīng)濟版圖上的一些關(guān)鍵標識，已然清晰。
創(chuàng )新，是發(fā)展議題的不變主題。
“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能。” 新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上首次提到了新質(zhì)生產(chǎn)力。此后，新質(zhì)生產(chǎn)力被寫(xiě)入中央經(jīng)濟工作會(huì )議以及2024年政府工作報告，成為指導中國經(jīng)濟發(fā)展的重要路標。
本次新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )，同樣提到新質(zhì)生產(chǎn)力。“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”排在六方面工作的首位。
科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。這些座談會(huì )將科技創(chuàng )新擺在顯要位置，尤其是突出強調科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的融合互動(dòng)：
中部地區要“更加重視科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的深度融合，加強重大科技攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的技術(shù)支撐能力”；
東北地區“要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系”；
長(cháng)三角地區要“大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合”；
京津冀地區要“把北京科技創(chuàng )新優(yōu)勢和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結合起來(lái)”；
雄安新區要“成為新時(shí)代的創(chuàng )新高地和創(chuàng )業(yè)熱土”；
長(cháng)江經(jīng)濟帶要把“科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，積極開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道”。
集各大經(jīng)濟板塊之力，在以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新方面下更大功夫，這對提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、激發(fā)經(jīng)濟新動(dòng)能的意義不言而喻。
協(xié)同，是區域發(fā)展的題中應有之義。
這種協(xié)同不僅是區域內部的互動(dòng)，還是重大發(fā)展戰略之間的聯(lián)動(dòng)。
中部地區位置特殊、左右逢源。中部發(fā)展，要做到“兩個(gè)加強”：加強與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區深度對接，加強與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的融合聯(lián)動(dòng)。
東北地區要“加強同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設、西部大開(kāi)發(fā)等國家重大戰略的對接”；長(cháng)三角要“更好聯(lián)動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶、輻射全國”；長(cháng)江經(jīng)濟帶則要更好發(fā)揮“橫貫東西、承接南北、通江達海的獨特優(yōu)勢，更好聯(lián)通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)”。
中國區域科學(xué)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、研究員馮奎對三里河表示，區域協(xié)調發(fā)展、建設統一大市場(chǎng)等已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要著(zhù)力方向，要走出合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補的區域經(jīng)濟新布局。
去年12月，“充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局”，已寫(xiě)入中央經(jīng)濟工作會(huì )議的決策部署中。
當創(chuàng )新的內力夠強大，協(xié)同的機制夠完善，決定要素資源流向的還有營(yíng)商環(huán)境。
從上述座談會(huì )上看，營(yíng)商環(huán)境成為各區域板塊破題高質(zhì)量發(fā)展的另一大關(guān)鍵詞。
例如，中部地區要“加強市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境建設”“進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“全面清理糾正地方保護行為”。
長(cháng)三角要“帶頭落實(shí)鼓勵、支持、引導民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”。
東北要“進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境”“為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造穩定、透明、規范、可預期的法治環(huán)境”。
雄安新區要“打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境”，“形成人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發(fā)展的生動(dòng)局面”。
水深則魚(yú)悅，城強則賈興。
從全局謀一域，以一域帶全局，重大區域肩負重大責任。
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