本網(wǎng)訊（記者 袁飛）為加強全州經(jīng)濟工作，確保全年目標任務(wù)順利完成，近日，州政府辦公室下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)當前經(jīng)濟穩增長(cháng)措施的通知》，此《通知》共21條，從投資、工業(yè)、消費、財政、農牧民增收五個(gè)方面提出新舉措、新要求。
《通知》指出，繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。按照《四川省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（四川省2014年本）的通知》（川府發(fā)〔2014〕29號），嚴格劃分州縣核準權限，縮減投資核準范圍，縮短項目審批流程。實(shí)行分級負責財政評審審批工作，各縣自行開(kāi)展本縣政府性投資項目財政投資評審工作。
《通知》要求，各縣要充分發(fā)揮項目促進(jìn)中心作用，加快項目要件辦理，多開(kāi)工新建項目。已下達投資計劃的政府投資項目要明確開(kāi)工時(shí)間表，制定推進(jìn)方案。州發(fā)改委、州委州政府目標督查辦要對各縣已下達投資計劃未開(kāi)工的政府類(lèi)項目開(kāi)展專(zhuān)項督辦，并將推進(jìn)情況納入目標考核。州發(fā)改委要對已下達投資計劃未開(kāi)工項目縣的次年項目予以調減。各縣政府和有關(guān)部門(mén)要對市場(chǎng)類(lèi)項目建立審批綠色通道，幫助企業(yè)解決項目開(kāi)工中的實(shí)際問(wèn)題，縮短各環(huán)節時(shí)間，推動(dòng)項目早日開(kāi)工建設。加快推進(jìn)重大項目建設。各縣政府要落實(shí)重大項目建設領(lǐng)導聯(lián)系、部門(mén)負責、定期報告、動(dòng)態(tài)管理等制度，協(xié)調各方力量，形成抓項目、促發(fā)展的合力。要認真對照目標計劃，倒排建設工期，科學(xué)組織施工，加快建設進(jìn)度。建設條件好的項目，要在保質(zhì)量、保安全的前提下，能快則快，形成更多工程實(shí)物量，完成更多投資。對進(jìn)度滯后的項目，要認真查找原因，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案，確保按期完成目標任務(wù)。強化督導檢查。各縣政府、州級相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)上半年州級領(lǐng)導帶隊開(kāi)展重點(diǎn)項目督查的成果轉換和州長(cháng)“一對一”發(fā)點(diǎn)球的相關(guān)要求，嚴格對照《關(guān)于對2014年度重點(diǎn)項目建設中存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》（甘目督20149號）要求，對存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改方案，明確具體措施和時(shí)間節點(diǎn)，強化整改落實(shí)。州級各行業(yè)部門(mén)要派工作組，督促各縣和項目業(yè)主抓住施工“黃金期”，加快工程進(jìn)度，形成更多實(shí)物量。各縣政府和州級有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住已簽約的招商引資項目，加強溝通銜接，及時(shí)研究、解決影響項目落地的重大問(wèn)題，促進(jìn)招商項目落地建設。
《通知》指出，推進(jìn)重大工業(yè)項目如期竣工。落實(shí)領(lǐng)導聯(lián)系重大工業(yè)項目工作機制，“點(diǎn)對點(diǎn)”協(xié)調解決項目推進(jìn)中的問(wèn)題，確定時(shí)間節點(diǎn)，倒排工期，確保關(guān)州電站、斜卡電站、鄉城電站、娘擁電站、金平電站、金元電站、金珠制藥新廠(chǎng)、大成礦業(yè)、雅礱江礦業(yè)、融達鋰業(yè)二期、跑馬山水泥、安遠礦業(yè)等重大工業(yè)項目如期竣工形成產(chǎn)能。經(jīng)信、交通、國土、住建、商務(wù)、電力、金融等部門(mén)要通力配合，保障企業(yè)生產(chǎn)要素，強化運輸、用地、水電、融資、信息咨詢(xún)等服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。經(jīng)信部門(mén)要加強支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)縣、重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監測，采取現場(chǎng)辦公等形式，指導企業(yè)加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)開(kāi)拓，鼓勵擴大生產(chǎn)、貢獻產(chǎn)值；要逐戶(hù)排查規模工業(yè)企業(yè)，找準企業(yè)開(kāi)工不足原因，落實(shí)措施，切實(shí)解決關(guān)鍵問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)足馬力，加大生產(chǎn)。加快規上企業(yè)培育步伐。經(jīng)信、統計部門(mén)和各縣政府要加大對具有一定規模的成長(cháng)型企業(yè)扶持培育力度，加快對瀘定電力公司等升規企業(yè)的申報，加大對古谷水業(yè)、爐霍俄色茶、康定紅等具有一定規模的成長(cháng)型企業(yè)的扶持培育力度，爭取年內實(shí)現3家企業(yè)升規。加大中小企業(yè)支持力度。落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、技術(shù)改造創(chuàng )新資金及戰略性新興產(chǎn)業(yè)引導資金。繼續實(shí)行小微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，有困難不能按時(shí)繳納稅款的企業(yè)可延期繳納稅款，月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)暫免征收增值稅。積極搭建企業(yè)融資平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)進(jìn)行直接債務(wù)融資，指導小微企業(yè)進(jìn)行擔保融資、市場(chǎng)融資和社會(huì )融資。金融機構要創(chuàng )新金融產(chǎn)品、降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續，主動(dòng)為企業(yè)提供建設資金、流動(dòng)資金貸款。擔保機構可采取提高風(fēng)險補償代償標準等辦法支持小微企業(yè)融資。
《通知》指出，加大限額以上企業(yè)扶持力度。商務(wù)、統計、發(fā)改、衛生、工商、質(zhì)監、食品藥品監管等部門(mén)，要做好限額以上商貿單位清理入庫工作，支持限上企業(yè)做大做強，確保全年新增80戶(hù)限額以上商貿單位，努力改變全州限上企業(yè)量少質(zhì)弱的現狀，不斷增強限上企業(yè)對消費的支撐作用。積極推動(dòng)旅游消費。加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，按照“做實(shí)成渝、鞏固廣東、進(jìn)軍北京”的指導思想，加快客源市場(chǎng)開(kāi)拓，力爭開(kāi)通廣東——亞丁直飛線(xiàn)路。抓住假期旅游等重要時(shí)段，大力發(fā)展休閑度假旅游，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，做好旅游產(chǎn)品，強力推動(dòng)商旅融合發(fā)展，帶動(dòng)餐飲、住宿、零售等相關(guān)行業(yè)消費增長(cháng)。積極引導企業(yè)拓展市場(chǎng)。組織引導州內企業(yè)參加第八屆中國民族商品交易會(huì )、第十五屆西博會(huì )、“川貨全國行·呼和浩特站”組展等活動(dòng)。抓好節慶消費。大力發(fā)展“節慶經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”，舉辦好“康定國際情歌節”“雅江·中國首屆松茸節”等節慶活動(dòng)，大力開(kāi)展惠民促銷(xiāo)、優(yōu)惠讓利、產(chǎn)品下鄉等活動(dòng)，激發(fā)城鄉居民消費潛力，拉動(dòng)消費增長(cháng)。積極發(fā)展州內電子商務(wù)。打造康定情歌品牌特色產(chǎn)品專(zhuān)柜，全方位展銷(xiāo)農特產(chǎn)品、手工藝品、非遺產(chǎn)品。支持和促進(jìn)企業(yè)信息化建設，不斷完善電子商務(wù)體系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒介，宣傳和推廣甘孜品牌，逐步提高市場(chǎng)認知度和美譽(yù)度，擴大網(wǎng)上銷(xiāo)售規模。開(kāi)展知名企業(yè)進(jìn)甘孜活動(dòng)。推介簽約一批吸引力和成熟度較高的項目，推動(dòng)招商引資工作再上新臺階。
《通知》要求，強化稅收征繳。認真落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，財政部門(mén)牽頭組織國稅、地稅、銀行、國資等部門(mén)，認真分析查找原因、加強收入形勢研判，抓好收入征繳，加強重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種監控，做到依法征收、應收盡收，圓滿(mǎn)完成全年收入任務(wù)。強化預算執行。在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步加大預算執行力度，從預算分配、下達、撥付等環(huán)節入手，增強預算執行的時(shí)效性和均衡性。嚴格執行財政支出進(jìn)度通報制度，落實(shí)部門(mén)預算支出執行主體責任，加強重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目預算執行情況督促檢查，督促預算部門(mén)加快資金撥付和項目實(shí)施。強化沉淀資金清理。財政部門(mén)要對財政專(zhuān)戶(hù)和預算單位賬戶(hù)存量資金進(jìn)行全面檢查清理，對問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理，積極盤(pán)活、化解存量資金，加快形成實(shí)際支出。
《通知》要求，努力增加經(jīng)營(yíng)收入。全力抓好小春收倉入庫，確保增產(chǎn)增收。切實(shí)抓好牲畜疫病防治和育肥，努力增強市場(chǎng)意識、商品觀(guān)念，鼓勵群眾出欄、出售牲畜。抓住野生菌和中藥材采挖時(shí)節，組織科學(xué)采集、采挖野生菌、中藥材，努力增加經(jīng)營(yíng)收入。努力增加工資性收入。建立組織領(lǐng)導體系，落實(shí)勞動(dòng)力輸出領(lǐng)導責任。加強勞務(wù)培訓，引導群眾依法、合理參與項目建設，努力增加就業(yè)崗位，引導農村富余勞動(dòng)力轉移進(jìn)入非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)，增加農牧民工資性收入。努力增加轉移支付性收入。全面兌現落實(shí)惠農政策，爭取更多、更好的轉移支付政策，實(shí)行差別化兌現，調動(dòng)農牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。努力增加財產(chǎn)性收入。加快農牧民群眾宅基地、草場(chǎng)、房屋等財產(chǎn)確權登記頒證工作，鼓勵采取出租等多種方式流轉承包經(jīng)營(yíng)權，促進(jìn)農牧民群眾財產(chǎn)性收入增長(cháng)。
