征求意見(jiàn)公告
為更好地集中民智，體現民意，擴大社會(huì )各界對我州立法工作的支持、參與，現就《甘孜藏族自治州氣象條例（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )各界征求意見(jiàn)，請于2015年4月6日之前將修改意見(jiàn)反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室。
1、信函請寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮光明路9號 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000。
2、電子郵箱：gzzfzb@163.com
聯(lián)系電話(huà)：0836—2834112
聯(lián)系人：包旭杰
2015年3月6日
第一條 為促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展，防御和減輕氣象災害，保障人民生命財產(chǎn)安全，合理開(kāi)發(fā)利用和保護氣候資源，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國氣象法》《四川省<中華人民共和國氣象法>實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規規定，結合甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治州行政區域內從事氣象探測、預報、服務(wù)和氣象信息刊播、氣象災害防御、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。
第三條 自治州、縣（市）氣象主管機構負責轄區內的氣象工作。
自治州、縣（市）氣象主管機構依法履行防雷裝置設計審核和竣工驗收、升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定、活動(dòng)審批等行政審批職責。
自治州、縣（市）氣象主管機構應當采取有效措施，大力培養和使用少數民族氣象科技人員。做好氣象災害防御技術(shù)推廣應用和農村氣象科技服務(wù)工作。
第四條 自治州、縣（市）人民政府應當加強對氣象工作的領(lǐng)導和協(xié)調，將氣象事業(yè)發(fā)展納入同級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將氣象工作納入考核。
第五條 自治州、縣（市）氣象工作堅持以服務(wù)為宗旨，以農牧業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷拓展氣象工作為行政決策、經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域，提高氣象工作的社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
第六條 自治州、縣（市）人民政府應當加大氣象事業(yè)資金投入，逐步建立政府購買(mǎi)公共氣象服務(wù)機制。
氣象事業(yè)所需的設施建設、運行保障、氣象主管機構及其所屬臺站職工的各種社會(huì )保障等經(jīng)費，中央、省財政撥付不足部分，按照分級負擔的原則，由當地人民政府解決，列入本級財政預算。
第七條 自治州鼓勵公民、法人和其他組織依法從事氣象探測和氣象預報技術(shù)研究等活動(dòng)，以投資、資助和技術(shù)轉讓等方式參與地方氣象防災減災項目建設，其合法權益受法律保護。
外國組織或者個(gè)人經(jīng)批準在自治州境內從事有關(guān)氣象活動(dòng)的，應當遵守所在地法律、法規和有關(guān)規定。
第八條 自治州、縣（市）氣象主管機構及其所屬氣象臺站應當根據社會(huì )發(fā)展需要，做好以下工作：
（一）農牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、旅游、城鄉建設、重大工程建設、重大活動(dòng)、城市大氣污染防治和氣候資源開(kāi)發(fā)利用等氣象服務(wù)；
（二）農作物、牧草產(chǎn)量預測，農牧業(yè)氣象實(shí)用技術(shù)、氣象災害防御技術(shù)的試驗研究和推廣應用，農村牧區氣象科技服務(wù)網(wǎng)建設，氣象科技扶貧；
（三）氣象衛星遙測遙感技術(shù)用于積雪、農作物和牧草長(cháng)勢、森林草原火情、災情和環(huán)境監測等防災減災氣象服務(wù)；
（四）發(fā)布主要農作物適播期、牲畜越冬度春、森林草原火險氣象等級、道路冰雪氣象指數、環(huán)境氣象指數、水電開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)氣象預報；
（五）人工影響天氣和雷電災害防御。
第九條 自治州、縣（市）氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強預報技術(shù)方法研究、完善預報系統，提高公眾氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。
第十條 氣象預報和災害性天氣警報由氣象主管機構所屬氣象臺站統一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。
自治州、縣（市）氣象主管機構所屬氣象臺站發(fā)布的公眾氣象預報應當由當地廣播、電視、報紙和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站定時(shí)播報和刊載；對災害性天氣警報和重大災害性天氣的補充、訂正預報，應當及時(shí)增播或者插播，通訊運營(yíng)商對重大氣象災害預警信息應當及時(shí)全網(wǎng)發(fā)布。禁止篡改、偽造氣象預報和災害性天氣警報。
廣播、電視氣象預報節目應當安排在視聽(tīng)率高的時(shí)段定時(shí)播出，播出時(shí)間和次數不得隨意變更。
向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布的氣象預報、災害性天氣警報等氣象信息，應當使用當地通用的民族語(yǔ)言文字。
第十一條 自治州、縣（市）人民政府應當建立健全氣象災害防御體系，制定氣象災害防御預案和應急方案，加強氣象防災減災基礎設施建設，在鄉鎮、社區、村民委員會(huì )等公共場(chǎng)所建立氣象信息接收、播發(fā)設施。
第十二條 鄉鎮人民政府應當明確氣象災害防御管理職責，確定分管領(lǐng)導和具體人員。
社區、村民委員會(huì )應當落實(shí)氣象協(xié)理員，開(kāi)展氣象災害防御應急聯(lián)絡(luò )、信息傳遞、災害報告、災情調查和科普宣傳等工作。
第十三條 鄉鎮人民政府收到氣象災害預報、預警信息后，應當及時(shí)組織社區、村民委員會(huì )向本轄區公眾傳播。
廣播、電視、報刊、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，學(xué)校、醫院、賓館等公共服務(wù)單位，廣場(chǎng)、公路、車(chē)站、機場(chǎng)等公共場(chǎng)所向公眾傳播氣象信息和災害性天氣警報的，應當使用氣象主管機構所屬氣象臺站提供的適時(shí)氣象信息，并標明發(fā)布時(shí)間和氣象臺站的名稱(chēng)。
第十四條 自治州、縣（市）人民政府應當組織氣象、國土資源、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、旅游等部門(mén)在重要生態(tài)保護區、重點(diǎn)農牧區、主要江河流域、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區、交通干線(xiàn)、旅游景區等地加強氣象災害監測系統建設，提升氣象災害監測能力。
第十五條 自治州、縣（市）人民政府應當組織氣象、防災減災、國土資源、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、旅游、衛生、環(huán)保等職能部門(mén)建立氣象災害監測信息共享平臺。
自治州、縣（市）人民政府職能部門(mén)應當按照各自職責提供雨情、水文、旱情、森林草原火險、地質(zhì)險情、植物病蟲(chóng)害、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災害有關(guān)的監測信息和預報、預警信息。自治州、縣（市）氣象主管機構負責氣象災害監測信息的共享工作。
第十六條 自治州、縣（市）人民政府氣象、國土資源、水務(wù)、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通等部門(mén)應當根據氣象災害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱、地質(zhì)災害、森林草原火災、低溫凍害等衍生、次生災害的聯(lián)合監測，并根據相應的應急預案，做好各項應急處置工作。
第十七條 建設單位新（改、擴）建的大型建設工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項目，立項前應當進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估，根據雷擊風(fēng)險評估報告進(jìn)行防雷工程專(zhuān)業(yè)設計，并將建設工程防雷裝置設計方案和相關(guān)資料報送當地氣象主管機構授權的設計審核單位審核。未經(jīng)審核或審核不合格的防雷裝置設計方案，不得開(kāi)工建設。
工程竣工后，經(jīng)氣象主管機構授權的單位檢測合格，并取得當地氣象主管機構出具的《防雷裝置驗收意見(jiàn)書(shū)》后，方可投入使用。
第十八條 雷電災害防護裝置實(shí)行年度檢測制度。防雷裝置應當每年檢測一次，對加油站、液化氣站、化學(xué)品倉庫等易燃易爆和火災危險環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應當每半年檢測一次。
第十九條 自治州、縣（市）人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導，建立相應的管理體制和工作機制，落實(shí)機構、編制。
公益性人工影響天氣所需的基本建設、運行保障、科學(xué)試驗等經(jīng)費納入本級政府財政預算。
非公益性人工影響天氣活動(dòng)應當符合相關(guān)規定，其經(jīng)費由用戶(hù)承擔。
第二十條 氣象探測設施和環(huán)境受法律保護，任何單位和個(gè)人不得破壞。自治州、縣（市）人民政府應當組織規劃、國土資源、氣象等部門(mén)按照國家和地方有關(guān)標準劃定氣象探測環(huán)境保護范圍，設立保護標識，并納入城市、村莊和集鎮總體規劃、控制性詳細規劃。
鄉鎮人民政府和村民委員會(huì )應當加強轄區內氣象設施和環(huán)境保護；按照氣象防災減災需求，協(xié)調氣象監測建設用地。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府規劃、國土資源等部門(mén)在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內，審批建設規劃或者項目，應當將氣象探測環(huán)境保護標準納入規劃或者項目的審查內容，并建立與氣象主管機構并聯(lián)審批制度。對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的規劃或者項目，不得審批。
第二十二條 自治州、縣（市）人民政府制定城鄉建設規劃、基礎設施布局和產(chǎn)業(yè)結構調整等重大經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展項目以及其他依法進(jìn)行氣候可行性論證的建設項目，應當由氣象主管機構組織實(shí)施氣候可行性論證。
負責規劃或者建設項目審批、核準的部門(mén)應當將氣候可行性論證報告或者內容納入規劃或者建設項目可行性研究報告的審查內容。對不適宜建設或者可能引發(fā)氣候環(huán)境惡化、導致氣象災害的項目，不得審批或者核準。
第二十三條 違反本條例規定的行為，《中華人民共和國氣象法》以及其他有關(guān)法律、法規已有行政處罰規定的，從其規定。
第二十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由當地人民政府責令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）違反本條例第十條第二款規定，通訊運營(yíng)商未及時(shí)全網(wǎng)發(fā)布重大氣象災害預警信息的；
（二）違反本條例第二十二條第二款規定，擅自審批或者核準應當而未進(jìn)行氣候可靠性論證的規劃或者建設項目的。
第二十五條 違反本條例第十三條第二款規定，未使用氣象主管機構所屬氣象臺站提供的適時(shí)氣象信息的，由氣象主管機構責令改正，給予警告，可并處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 氣象主管機構和其他部門(mén)及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門(mén)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本條例自 年 月 日起施行。
