甘孜日報 2018年03月19日
各縣（市）人民政府，州政府各部門(mén)，省屬行政企事業(yè)單位，州屬企事業(yè)單位：
按照《四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（川府發(fā)〔2018〕6號）要求，為切實(shí)做好第四次全國經(jīng)濟普查工作，結合我州實(shí)際，現將有關(guān)事項通知如下。
一、普查對象和范圍
第四次全國經(jīng)濟普查的對象是在我州境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織等。
二、普查內容、時(shí)間及進(jìn)度安排
普查的主要內容：普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況等。
普查標準時(shí)點(diǎn)：2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。
普查工作進(jìn)度安排：2018年底前，落實(shí)普查機構、人員、經(jīng)費、措施和責任，制定實(shí)施方案，開(kāi)展單位清查、普查試點(diǎn)、普查區域劃分與繪圖工作，強化普查員選聘培訓和宣傳動(dòng)員工作，做好數據處理設備及普查物資準備工作；2019年底前，完成普查登記、審核及資料整理工作，完成普查數據處理、評估發(fā)布和總結表彰工作；2020年底前，完善基本單位名錄庫共建共享機制，完成普查報告、專(zhuān)題分析、課題研究、資料匯編、經(jīng)濟普查數據庫和統計地理信息系統建設等工作。
三、普查組織和實(shí)施
為加強對普查工作的組織領(lǐng)導，州政府成立甘孜州第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。
州經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各負其責。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由州財政局負責和協(xié)調；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由州發(fā)改委負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項，由州工商局、州國稅局、州地稅局負責和協(xié)調；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由州委編辦負責和協(xié)調；涉及社團、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由州民政局負責和協(xié)調；涉及統一社會(huì )信用代碼方面的事項，由州工商局負責和協(xié)調；涉及數據管理和信息共享方面的事項由州質(zhì)監局負責和協(xié)調，州委編辦、州民政局、州工商局配合；涉及城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會(huì )治安綜合治理信息系統的事項，由州綜治委負責和協(xié)調；涉及普查所需電子地圖和提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項，由州國土資源局負責和協(xié)調。其他有關(guān)州級部門(mén)，要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關(guān)普查資料的各級部門(mén)要及時(shí)準確提供部門(mén)的行政記錄和數據信息。銀行、保險等部門(mén)和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統一要求，負責組織開(kāi)展本系統的普查工作。
各縣（市）人民政府要相應成立普查領(lǐng)導小組及其辦公室，加強領(lǐng)導、統籌協(xié)調，認真組織好本地區的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要建立相關(guān)部門(mén)共同參與的工作機制，要充分發(fā)揮鄉（鎮）政府、街道辦事處和居民委員會(huì )、村民委員會(huì )的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級普查機構應當根據工作需要，全面落實(shí)普查指導員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。普查機構工作人員、普查指導員和普查員的選聘工作，由各級普查機構負責組織實(shí)施。普查員要具備一定文化程度，能夠熟練掌握計算機、智能手持電子數據采集設備的基本操作，能夠準確理解調查內容、填報調查表；普查指導員要熟悉當地情況，懂藏、漢雙語(yǔ)，能協(xié)助普查員開(kāi)展入戶(hù)調查工作。要精心組織開(kāi)展普查指導員和普查員培訓，努力提升普查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。
四、普查經(jīng)費保障
第四次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，按照分級負擔原則，由州、縣（市）兩級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時(shí)撥付、確保到位。各級普查機構要管好用好普查經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、厲行節約、防止浪費。
五、普查工作要求
（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》及《四川省統計管理條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
（二）確保數據質(zhì)量。持續深化統計管理體制改革，進(jìn)一步提高統計數據真實(shí)性，建立健全普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，全面實(shí)施嚴重統計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統計、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)和單位對企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認。統計執法機構和紀檢監察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數據真實(shí)可信。對于應當給予黨紀政紀處分或組織處理的，由統計機構按規定及時(shí)移送任免機關(guān)、紀檢監察機關(guān)或組織（人事）部門(mén)處理。
（三）加強規范統一。根據全省部署，積極配合建設統一的元數據庫，充分利用“五證合一”改革成果，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的統計單位名錄庫持續維護更新機制，配合完善統一的經(jīng)濟普查數據采集、處理、交換、共享標準和規范。
（四）提升信息化水平。廣泛應用部門(mén)行政記錄，全面推廣應用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設備現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查，直接使用智能手機采集數據，配合建立國家統計電子地理信息系統更新完善機制，提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能，減輕基層普查人員工作負擔。
（五）注重宣傳引導。第四次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查。全州各級普查機構應會(huì )同宣傳部門(mén)，按照普查工作總體部署，認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)及新媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，并及時(shí)曝光違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。
（六）落實(shí)普查責任。各級各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新手段，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。州、縣（市）、鄉（鎮）要層層簽訂經(jīng)濟普查目標責任書(shū)，整合部門(mén)力量，強化對普查各階段主要工作進(jìn)展情況的督促檢查。對高質(zhì)量完成經(jīng)濟普查任務(wù)、貢獻突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人根據《全國經(jīng)濟普查條例》有關(guān)規定予以表彰。
（七）做好成果應用。各縣（市）、各部門(mén)要充分開(kāi)發(fā)和應用經(jīng)濟普查資料，積極創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制、拓展應用領(lǐng)域、搭建應用平臺，建立健全基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和經(jīng)濟社會(huì )地理信息系統，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查在黨委政府科學(xué)決策、部門(mén)行政管理、發(fā)展規劃編制中的重要基礎性作用。
甘孜藏族自治州人民政府
2018年3月10日
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