——鄉城縣鄉鎮衛生院標準化建設走筆
正在建設中的鄉鎮衛生院。
■ 何才華 文/圖
一座座破舊的衛生院正在進(jìn)行脫胎換骨的改變，農牧民心目中的“大醫院”正在夢(mèng)想中走進(jìn)現實(shí)。和著(zhù)發(fā)展的步伐，伴隨崛起的號角，負重進(jìn)取的鄉城縣委、政府為滿(mǎn)足農牧民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生需求，正凝心聚力推進(jìn)基層衛生院標準化建設工程，濃墨重彩描繪香巴拉鄉城醫療衛生事業(yè)發(fā)展的新篇章。
健康鄉城揚帆起航
去年3月25日，州委、州府隆重召開(kāi)全州衛生發(fā)展大會(huì )和中藏醫藥發(fā)展大會(huì )，隨即出臺了“健康甘孜2020”實(shí)施意見(jiàn)，這意味著(zhù)藏區高原衛生事業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨。“看病貴、看病難”這一長(cháng)期困擾的民生問(wèn)題將會(huì )得到有效緩解。
翻開(kāi)鄉城衛生事業(yè)發(fā)展史，鄉城歷來(lái)重視發(fā)展衛生事業(yè)：宣統元年，即公元1909年川滇邊務(wù)大臣趙爾豐就在鄉城設立醫藥局，開(kāi)展救死扶傷，為勞苦大眾解除病痛。
要建就要建一流的衛生院，縣委政府一直視民生為頭等大事，要求衛生事業(yè)發(fā)展要走在全州前列。于是，在上級相關(guān)部門(mén)的支持下，縣委、政府主動(dòng)作為，搶抓機遇，搭建好衛生事業(yè)發(fā)展平臺，建好鄉鎮衛生院，改善鄉鎮群眾就醫環(huán)境，提升基本醫療服務(wù)能力。實(shí)現農牧民群眾病有所醫，人民群眾健康水平得到進(jìn)一步提高，讓百姓“看病難”變成“看病易”，“看病貴”變成合理負擔。在多次調研，反復商榷后，《健康鄉城2020實(shí)施方案》出爐，確定了穩定并逐年遞增的衛生事業(yè)投入機制，制定完善公共衛生服務(wù)體系、醫療服務(wù)體系、醫療保障等五大體系發(fā)展目標。
工欲善其事，必先利其器。發(fā)展讓人民滿(mǎn)意的醫療衛生事業(yè)，首要任務(wù)是建設標準化的硬件設施。要一次性投入建設功能齊全、設施完備、溫馨舒適的鄉鎮衛生院。在一番選址、調研后，12個(gè)鄉鎮標準化衛生院建設相繼啟動(dòng)。
改善就醫條件 強力推進(jìn)
“健康鄉城2020”是一項提升基本公共衛生服務(wù)、耗時(shí)而又浩大的一項民生工程，涉及房屋基礎建設、醫療隊伍素質(zhì)提升、信息化建設等方面。而底氣十足、成竹在胸的鄉城縣響亮地提出基礎設施建設八年任務(wù)三年完成的承諾。力爭到2020年，建立健全覆蓋全縣居民的基本醫療衛生制度，提高群眾健康水平，醫療衛生各項指標達到全州平均水平。擲地有聲的承諾吹響了鄉城縣醫療衛生事業(yè)發(fā)展的集結號。
目標既定，縣委、政府做出凡是涉及健康2020項目?jì)?yōu)先解決，凡是衛生基礎設施建設中的問(wèn)題困難第一時(shí)間研究的決定，形成上下協(xié)同左右聯(lián)動(dòng)的氛圍。決策決定行動(dòng)，隨即，選址定位、征地拆遷等工作快速落實(shí)。出臺了《進(jìn)一步加強政府性投資衛生項目建設管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規范性文件和指導性文件。醫療衛生事業(yè)關(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康，辦好這項利在千秋的民生事業(yè)，就是為人民謀利，為百姓造福。在各衛生院快馬加鞭的建設中，全縣各部門(mén)形成強大合力推進(jìn)項目順利實(shí)施。在鄉城大地上，一座座煥然一新的標準化衛生院拔地而起，先進(jìn)的診療設備充實(shí)到基層醫院，服務(wù)能力不斷增強，醫療工作者的工作環(huán)境正在得到不斷改善。
站在即將落成的青麥鄉中心衛生院大樓前的恰燈郎郎每天都要來(lái)看工程的進(jìn)展。作為該鄉衛生院長(cháng)的他，恰燈郎郎這樣長(cháng)久的守候與指揮已近一年時(shí)間，看到就要搬到功能齊全、設計合理實(shí)用的新醫院工作，此時(shí)，他忘記了勞累和疲憊，臉上露出幸福的喜悅。這是所有基層醫務(wù)工作者都期待已久的夢(mèng)想。
壓力催生動(dòng)力，僅一年時(shí)間，全縣建成了香巴拉鎮、沙貢鄉，水洼鄉等5所衛生院并投入使用，其余7所衛生院進(jìn)入裝修裝飾階段。按照“整合資源、合理布局”的村衛生室建設原則，同時(shí)建成標準化村衛生室30所，即將投入使用。縣鄉村三級醫療衛生網(wǎng)絡(luò )樞紐正在形成。
強人才隊伍 提高醫療水平
在硬件實(shí)施標準化建設的同時(shí)，做到軟件晉級提升，努力實(shí)現從整體提升上提高農牧民的健康水平保障條件。從構建衛生人才隊伍建設的長(cháng)效機制出發(fā)，逐步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷結構、職稱(chēng)結構，在醫務(wù)人員中推行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)活動(dòng)，病人到縣鄉醫院就醫的滿(mǎn)意度得到題高，縣、鄉醫院形象得到了大幅度提升，基層醫務(wù)人員成為了百姓健康的守門(mén)人，全縣衛生事業(yè)呈現出快速健康發(fā)展的蓬勃生機。
人才資源在醫療衛生事業(yè)發(fā)展中起著(zhù)決定性作用。今年，縣委、縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的意見(jiàn)》，強調人才在衛生事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，同時(shí)依托城鄉醫院對口支援、進(jìn)修培訓等方式加大衛生人才培養，提升診療水平和服務(wù)能力。目前，就讀本、專(zhuān)科的達30人，16名鄉村醫生取得中專(zhuān)學(xué)歷,14人完成全科醫師轉崗培訓，選派醫療業(yè)務(wù)骨干56人赴瀘州培訓。引進(jìn)對口支援專(zhuān)家團隊13人，邀請瀘州龍馬潭區專(zhuān)家組到該縣舉辦基本公共衛生專(zhuān)業(yè)培訓班，使全縣醫務(wù)人員業(yè)務(wù)能力得到提升。
在鄉村衛生服務(wù)一體化建設中，理順鄉鎮衛生院與村衛生室的關(guān)系，明確兩者在農村衛生服務(wù)中的責、權、利，最大限度地發(fā)揮鄉村衛生組織的服務(wù)功能，提高衛生資源的利用率，逐步建立起宏觀(guān)調控有力、微觀(guān)運行有序的新機制。試點(diǎn)啟用“鄉招村用”模式，即全州公開(kāi)召聘的醫務(wù)人員，按照鄉衛生院管理在村衛生室上班的模式，以此解決邊遠村衛生室無(wú)正式醫務(wù)人員的狀況，緩解農牧民群眾看病就醫困難。硬件標準化、設施現代化和軟件規范化以及實(shí)施的農村住院分娩零費用，“三一二”溫馨工程，農村孕產(chǎn)婦免費待產(chǎn)、接送“一條龍”等服務(wù)，使農牧民群眾的衛生保障能力得到顯著(zhù)提升。
幸福的基礎是健康。看病有補助，醫療有保障，已逐步成為鄉城群眾看病的真實(shí)寫(xiě)照。鄉鎮衛生院標準化建設的啟動(dòng)和醫療衛生事業(yè)的均衡發(fā)展，正在滿(mǎn)足全縣群眾看病就醫的需求，實(shí)現群眾擁有的健康夢(mèng)想的需求。“以往我膽囊炎犯的時(shí)候都是到縣城醫院去看，很麻煩，現在衛生院條件好、醫生態(tài)度也好，不上縣城的大醫院就能治好我的病。”因膽囊炎復發(fā)在新落成的尼斯鄉衛生院接受輸液治療的60多歲的扎西大爺高興地說(shuō)。
