——對話(huà)色達縣委副書(shū)記、縣長(cháng)巴登
主持人：尹東云 記者 袁飛 文/圖
嘉賓：色達縣委副書(shū)記、縣長(cháng)巴登
有著(zhù)“金馬草原”之稱(chēng)的色達縣，面臨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展滯后，社會(huì )發(fā)育程度低的現實(shí)，如何發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷縮小與周邊地區的差距，實(shí)現跨越發(fā)展，底部突圍，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果，一直是縣委、縣政府努力的方向。面對新的挑戰，色達縣將如何加快發(fā)展？在全州經(jīng)濟發(fā)展中如何實(shí)現底部突圍？為此，記者對色達縣縣長(cháng)巴登進(jìn)行了采訪(fǎng)。
主持人：色達縣結合自身實(shí)際提出“建設美麗和諧幸福新色達”的目標，其總體思路是什么？
巴登：面對特殊縣情，特殊困難，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌抓好發(fā)展、民生、穩定三件大事，按照州委、州政府“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州、科教興州、依法治州、和善安州”的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體戰略和“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，縣委、縣政府提出了“建設美麗和諧幸福新色達”的目標，明確在“道路交通、電力電網(wǎng)、文化旅游、新型城鎮、生態(tài)文明、地方財政收入、和諧社會(huì )”等七個(gè)方面取得新的突破。
主持人：色達縣資源相對貧乏，發(fā)展基礎也很薄弱，沒(méi)有明顯的區位優(yōu)勢，實(shí)現底部突圍的潛力何在？
巴登：近年來(lái)，色達縣在中央、省、州黨委政府的特殊關(guān)心支持下，牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓民生、抓項目就是抓穩定”的理念，團結帶領(lǐng)廣大干部群眾緊緊圍繞項目轉 ，牢牢盯著(zhù)項目干，實(shí)現了經(jīng)濟較快發(fā)展、民生持續改善的目標。
2012年至今，計劃總投資14.77億元，完成投資11.03億元，實(shí)施了301個(gè)項目。一是通過(guò)交通、電力、通訊等一大批項目的實(shí)施，發(fā)展基礎進(jìn)一步夯實(shí)；二是城市建設不斷加強，城市功能日趨優(yōu)化；三是民族教育長(cháng)足進(jìn)步，醫療衛生加快發(fā)展；四是加大招商引資力度，增強持續發(fā)展后勁。近年來(lái)，為增強發(fā)展后勁，尋求新的增長(cháng)點(diǎn)，找準新的突破點(diǎn)，政府進(jìn)一步加大招商引資力度，成功招商洛若光伏電站建設、4個(gè)項目，招商引資近4.9億元；正在積極洽談旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、中藏藥業(yè)合作、卸貨站、畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)等招商引資項目。
主持人：色達縣在保持投資拉動(dòng)，努力培育更多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)方面有什么新舉措？
巴登：我們在保持投資拉動(dòng)中主動(dòng)作為，努力轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構，確立了以建設高原生態(tài)保護區、生態(tài)文化旅游區、生態(tài)綠色畜牧發(fā)展區“三區”戰略為核心，兼顧生態(tài)中藏藥業(yè)、生態(tài)能源業(yè)“兩大”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。一是立足色達生態(tài)戰略地位，建設高原生態(tài)保護區。編制完成《色達縣生態(tài)建設規劃》，積極開(kāi)展國家主體功能區實(shí)施方案（2014－2010）編制工作，為今后7年的生態(tài)文明建設謀劃儲備一大批項目。二是立足色達文化資源優(yōu)勢，建設生態(tài)文化旅游區。色達既有沿襲千年的游牧文化、神奇多彩的部落文化，也有厚重神秘的佛教文化，更有舉世聞名的格薩爾文化，還有安多文化、康巴文化、嘉絨文化融合交流而催生出的多種文化。我們堅持以文促旅，以文興旅，在培育文化生態(tài)旅游上求突破，充分挖掘獨具特色的傳統文化資源，積極把傳統厚重的文化資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全縣旅游持續升溫，呈現出異軍突起之勢，今年1至7月旅游人次達到8.5萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入6800萬(wàn)。三是立足色達傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設綠色生態(tài)畜牧發(fā)展區。色達是全省十大畜牧業(yè)縣之一，廣大牧民群眾生產(chǎn)生活離不開(kāi)草原，廣袤的草原是牧民群眾賴(lài)以生存的基礎。我們一方面積極扶持和引導康源牦牛和雪域毛發(fā)畜產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)發(fā)更多、更好高原綠色畜牧產(chǎn)品，做大、做強企業(yè)。另一方面，認真思考“三牧”問(wèn)題、研究“三牧”工作。今年，按照“先試點(diǎn)、后推廣”的原則，在色柯鎮實(shí)施以村為單位4個(gè)生態(tài)畜牧專(zhuān)業(yè)合作社試點(diǎn)工程。采取“政府引導、項目支持、牧民入股、社員自主經(jīng)營(yíng)，自主管理，自負盈虧”模式，加工綠色畜產(chǎn)品，力爭走出一條“傳統與現代”相結合的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。四是兼顧中藏藥產(chǎn)業(yè)，在培育生態(tài)藥業(yè)上做文章。新建了5個(gè)中藏藥材種植、撫育基地，新特藏藥研制每年均有突破。在現有的基礎上，緊緊圍繞基地建設、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)拓展四個(gè)方面下功夫，爭取在規模上做大做強，準入上有新進(jìn)展，產(chǎn)值上實(shí)現新突破。五是兼顧能源產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展生態(tài)能源業(yè)上求進(jìn)展。色達縣達曲河、泥曲河、杜曲河、色曲河4條河流，水能蘊藏63.479萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能資源經(jīng)濟可開(kāi)發(fā)量約80萬(wàn)千瓦。為加快能源開(kāi)發(fā)，2010年與國電四川公司簽訂總投資29億元，裝機20萬(wàn)千瓦色曲河水電開(kāi)發(fā)協(xié)議。
主持人：下一步在推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，民生改善中，如何解決“最后一公里”問(wèn)題？
巴登：群眾路線(xiàn)工作的“最后一公里”是考驗我們的關(guān)鍵期。 “最后一公里”走得好不好，直接影響群眾路線(xiàn)教育的成敗。如何去解決群眾“最后一公里”問(wèn)題？說(shuō)一千道一萬(wàn)，就是要在“三實(shí)”上下功夫。一是堅持深入基層要“實(shí)地”。 堅持經(jīng)常下基層，深入開(kāi)展走訪(fǎng)調研，沉到最邊遠的鄉鎮，沉到最落后的村落，沉到最貧困的家庭，沉到每一個(gè)項目建設施工現場(chǎng)，沉到每一座寺廟，與群眾同吃同住，同甘共苦。二是堅持為民服務(wù)要“實(shí)干”。 從群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的問(wèn)題入手，每年辦一批惠及民生的好事實(shí)事，切實(shí)解決群眾集中反映的增收難、行路難、用電難、看病就醫難、辦事難、就學(xué)難等問(wèn)題。三是堅持問(wèn)題整改要“實(shí)改”。 堅持不懈地抓好正風(fēng)肅紀。帶頭遵守黨的群眾紀律，以路線(xiàn)教育為契機，采取更加有力的措施，解決一些職能部門(mén)和窗口單位“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題，解決一些公務(wù)人員作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、粗暴執法、與民爭利的問(wèn)題，通過(guò)健全制度規范部門(mén)和干部行為。
