■ 葉強平文/
記者 王明陽(yáng)圖
在延綿數千公里的川藏線(xiàn)上，有一個(gè)平均海拔4300米，幅員面積位居全省第二，是全國五大牧區之一（川西北牧區）的重要組成部分，國務(wù)院確定的全國120個(gè)、全省10個(gè)純牧業(yè)縣之一的縣，它就是素有“世界高城、雪域圣地、草原明珠、馬術(shù)之鄉”之稱(chēng)，被譽(yù)為“藍色星球下最后一個(gè)游牧部落”的理塘縣。
由于氣候惡劣、交通不便、自然災害頻繁，致使理塘縣草原畜牧業(yè)“先天不足、后天失調”，牧民們依然沿襲著(zhù)千百年來(lái)逐水草而居的游牧方式。2009年,理塘縣正式啟動(dòng)了牧民定居行動(dòng)計劃，實(shí)施全縣五個(gè)片區、涉及24個(gè)鄉（鎮）的68個(gè)牧民定居點(diǎn)，共7498戶(hù)、32120人的定居房建設，發(fā)放新型帳篷及篷內9大件7498套，全部牧民實(shí)現了“下馬定居”。同時(shí)配套建設68個(gè)牧民定居點(diǎn)的基礎、公共服務(wù)設施建設。從陰暗潮濕的帳篷到亮敞溫暖的定居房，從數星星到看電視，從小病拖成大病、偏遠無(wú)法上學(xué)到就近看病、讀書(shū)，從 原始生活方式到學(xué)會(huì )使用家用電器，他們過(guò)上了像城里人一樣的生活，游牧民實(shí)現了一步跨千年的宏偉目標。
草是牧民賴(lài)以生存的基礎。近幾年來(lái)，理塘縣大力開(kāi)展草業(yè)建設，重點(diǎn)打造康南優(yōu)質(zhì)牧草種植基地綜合示范區，基地自啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，積極推廣良種良法，目前已建成披堿草、燕麥種植基地2000畝，2013年收獲存貯青干草40萬(wàn)公斤，牧草種籽1萬(wàn)公斤。康南優(yōu)質(zhì)牧草種植基地已成為該縣乃至甘孜州康南地區重要的抗災保畜打貯草基地。在禾尼、曲登等牧業(yè)鄉實(shí)施了人工種草工程。每年無(wú)償幫助牧戶(hù)實(shí)施人工種草和草地補播均在5萬(wàn)畝左右，其中：人工種草1萬(wàn)畝，戶(hù)營(yíng)打貯草基地2萬(wàn)畝，草地補播2萬(wàn)畝。有力地帶動(dòng)了牧戶(hù)自行開(kāi)展草補政策人工草地建設10.12萬(wàn)畝。現在該縣已基本建立了全縣以戶(hù)為單位的戶(hù)營(yíng)割草基地，以村或聯(lián)戶(hù)為單位的村級打貯草基地，以縣為中心的抗災保畜打貯草基地，形成了以戶(hù)、村、縣三級的草產(chǎn)業(yè)鏈，涌現了一批種草專(zhuān)業(yè)戶(hù)，大大增強了抵抗雪災的能力，正逐步走出牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”惡性循環(huán)的怪圈，為促進(jìn)高寒草原畜牧業(yè)的可持續發(fā)展奠定了基礎。
牲畜是牧民的命根子。理塘縣按照“因地制宜、分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的發(fā)展思路，成立了家畜改良工作組，狠抓牦牛、綿羊的本選、雜交工作。全縣建立了牦牛本品種選育基地1個(gè)，牦牛良種擴繁場(chǎng)1個(gè)，牲畜改良點(diǎn)85個(gè)。2013年引進(jìn)推廣優(yōu)良牦牛15頭，重點(diǎn)開(kāi)展了牦牛改良1500頭，本品種選育牦牛2300頭、綿羊1000只。在動(dòng)物防疫工作中，始終堅持“預防為主”的方針，遵循“政府保密度、部門(mén)保質(zhì)量”的原則，建立健全了縣、鄉、村動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )，明確了各級各層的“責、權、利”，配備了村級動(dòng)物防疫員，完善了各種動(dòng)物防疫制度。2013年全縣共接種牛口蹄疫疫苗44.97萬(wàn)頭，接種羊口蹄疫疫苗37.43萬(wàn)只。驅治體內外寄生蟲(chóng)33萬(wàn)頭（只）次。口蹄疫、禽流感等動(dòng)物重大疫病免疫密度達100%，免疫抗體合格率達70%以上。近年來(lái)，該縣沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大動(dòng)物疫情。
受傳統觀(guān)念的影響，牧民們一直以畜多為榮。理塘縣牲畜出欄尤其是出售十分艱難，成為制約該縣草原畜牧業(yè)健康發(fā)展和牧民增收的瓶頸。為改變群眾思想上存在的誤區，理塘縣注重從牧民群眾身邊的典型事例入手，深入淺出，通俗易懂地對比分析出欄效益，使群眾真正認識增加出欄就會(huì )增加收入，增強了“養畜為出欄、出欄才增收”的意識。建立出欄出售獎罰激勵機制，調動(dòng)牧民出欄出售的積極性，牛多為富不再是他們的衡量標準，比的是誰(shuí)家房子大，裝修得好。同時(shí)，加大對畜牧生產(chǎn)秩序的整治力度，取締了干擾市場(chǎng)經(jīng)濟運作的非法民間組織，確保了該縣畜牧生產(chǎn)的正常秩序。積極引進(jìn)鵬飛牦牛肉食品加工企業(yè)，在資金政策、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)培育、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面大力扶持。目前，企業(yè)已發(fā)展成占地9200平方米，固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元，年加工銷(xiāo)售風(fēng)干牦牛肉、金絲肉干系列產(chǎn)品500噸，總產(chǎn)值3000多萬(wàn)元的畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，生產(chǎn)的牦牛肉產(chǎn)品已營(yíng)銷(xiāo)至成都、重慶等省市。通過(guò)以上措施，理塘縣牲畜出欄率位列甘孜州前茅。
草原是有限的，但可持續利用的潛力是可以挖掘的。近年來(lái)，在省委、省政府的大力關(guān)心幫助下，在強農惠民政策的強力支撐下，理塘縣通過(guò)退牧還草工程、草原生態(tài)保護補獎?wù)吆蛧肄r業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了理塘牧區長(cháng)足發(fā)展。自2003年以來(lái)，先后在全縣24個(gè)鄉（鎮）實(shí)施該項工程，累計投入資金1.93億元，建成草原圍欄735萬(wàn)畝，其中禁牧250萬(wàn)畝、休牧485萬(wàn)畝，草場(chǎng)補播172萬(wàn)畝。投入資金2580萬(wàn)元，完成草原鼠蟲(chóng)害治理180萬(wàn)畝次，滅蟲(chóng)200萬(wàn)畝次，恢復植被1000畝。全面落實(shí)國家草原生態(tài)獎勵補助政策，完成了428萬(wàn)畝草場(chǎng)禁牧補助、632萬(wàn)畝草場(chǎng)平衡獎勵，兌現了11107戶(hù)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。該縣自2005年開(kāi)始實(shí)施草原建設以來(lái)，累計投入3200萬(wàn)元，建成牲畜標準化棚圈320戶(hù)，治理草地15.2萬(wàn)畝。以10戶(hù)牧戶(hù)為主體組建的“理塘大河邊吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)業(yè)合作社”，是正在全力打造的集全域旅游、美麗鄉村、農牧現代為一體的家庭式牧場(chǎng)，以“牧區休閑觀(guān)光、畜產(chǎn)品展銷(xiāo)、騎游遛馬、牧場(chǎng)風(fēng)情體驗、牧家特色飲食”為主的營(yíng)銷(xiāo)項目，將實(shí)現年旅游收入200多萬(wàn)元，預計該村每戶(hù)將新增經(jīng)濟收入1.5萬(wàn)元以上。像他們一樣把民族文化旅游與生態(tài)旅游緊密結合，以牧旅結合的方式，國道318線(xiàn)的“所波騎友之家”已初具影響力，年收入達26萬(wàn)元。通過(guò)大力扶持藏家樂(lè )、牧家樂(lè )、自駕車(chē)營(yíng)地等旅游接待服務(wù)設施發(fā)展，引導牧民從事旅游接待及旅游商品加工，有力地促進(jìn)了牧民轉產(chǎn)轉業(yè)和增收致富，初步改善了農牧民傳統的生產(chǎn)生活方式。
由于生產(chǎn)生活方式的改善，農牧民有更多的時(shí)間從事其它產(chǎn)業(yè)。理塘縣通過(guò)招商引資，總投資7650萬(wàn)元的FD項目已完成投資800余萬(wàn)元，項目以“公司+基地+農戶(hù)”的開(kāi)發(fā)模式,通過(guò)租賃承包方式流轉土地6500畝,依托圣地農莊種植無(wú)公害蔬菜、馬鈴薯、青稞、中藏藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等2200余畝。公司通過(guò)流轉基地土地30年，不僅提高了土地利用率，同時(shí)、使涉及的二個(gè)行政村、105戶(hù)、640人，年人均增收800元。多渠道吸收基地附近藏民到公司務(wù)工，年人均增收16200元（每年務(wù)工七個(gè)月）。公司向農牧民傳授蔬菜、瑪卡、中（藏）藥材種植技術(shù)，向他們提供種苗，回家種植，帶動(dòng)一家一戶(hù)致富奔小康。縣農辦和公司共同在拉波鄉1１個(gè)村，以戶(hù)為單位推廣和種植瑪卡５０畝，公司提供技術(shù)和保底回收瑪卡，切實(shí)解決瑪卡種植戶(hù)的后顧之憂(yōu)。計劃通過(guò)在圣地農莊建設一萬(wàn)噸榨油廠(chǎng)，擴大全縣、特別是以拉波為中心的油菜種植面積。
2013年全縣各類(lèi)牲畜存欄31.2萬(wàn)頭（只、匹），總增、出欄、商品三率分別為22%、19%和20%；肉奶總產(chǎn)量分別達到4324噸和9400噸；牧業(yè)總產(chǎn)值3.16億元，占地區生產(chǎn)總值的38%。全縣農牧民人均純收入4928元，其中1477元來(lái)自于畜牧業(yè)，貢獻率為30%。
天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊；住暖房，興產(chǎn)業(yè)，牦牛產(chǎn)品俏四方。理塘縣正立足于資源優(yōu)勢，堅持“以加強草原生態(tài)保護建設為前提，以加快轉變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以構建現代草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為核心”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)傳統畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)轉變。如今，游牧部落正悄悄發(fā)生著(zhù)巨變，高城大地處處呈現出牧區新生活的壯麗畫(huà)卷。
