甘孜日報 2017年10月12日
——瀘定縣冷磧鎮團結村常態(tài)化推進(jìn)法治建設走筆
周祖祥正在征求村民對三季度擬評選的“十星”候選人意見(jiàn)。
■本網(wǎng)記者 田杰 文/圖
“汽車(chē)穿過(guò)二郎山隧道，給人感覺(jué)截然不同：陽(yáng)光是那樣的明媚，天空是那樣的碧藍，云朵是那樣的潔白。你們看，這個(gè)坐落在半山腰的村子，仿佛就像是人間仙景！”10月7日上午11時(shí)許，在國道318線(xiàn)二郎山新老路口交匯附近，來(lái)自廣州的5輛自駕車(chē)游客在路邊休息時(shí)，觸景生情并有感而發(fā)。
游客口中說(shuō)的這個(gè)村，其實(shí)就是瀘定縣冷磧鎮團結村。距縣城約30公里的團結村，不但看起來(lái)美麗，而且村民們過(guò)得殷實(shí)富足、和諧幸福。陪同采訪(fǎng)的村支部書(shū)記周祖祥如數家珍地對記者說(shuō)：“我們村既是省級文明村、民族團結進(jìn)步示范村寨，又是全州‘四好’村、先進(jìn)黨組織村，也是全縣千畝紅櫻桃示范村、農民人均純收入萬(wàn)元村。據縣委宣傳部副部長(cháng)、文明辦主任羅楚凱說(shuō)，我們正在創(chuàng )建的全國文明村目前已進(jìn)入公示期。村子能有今天的變化，還得先從法治建設說(shuō)起。”
早在15年前，這個(gè)居住著(zhù) 277戶(hù)人家的小山村，在千里川藏線(xiàn)上也很出“名”：村上十幾個(gè)好逸惡勞的年輕人竟然干起了爬車(chē)盜竊的“借路生財”勾當，大凡貨車(chē)途經(jīng)時(shí)，他們似乎都要作一番“檢查”，只要是值錢(qián)的或者有用的東西，他們就會(huì )貪得無(wú)厭地往車(chē)下搬。一旦被駕駛員發(fā)現，要么跳車(chē)而逃，要么棄物而去。盡管屢屢有駕駛員報案，盡管警方多次進(jìn)行打擊，但風(fēng)聲一過(guò)，他們又偷偷摸摸重操舊業(yè)。久而久之，就有了“二郎山飛虎隊”的臭名，也就有了“洗衣機用來(lái)裝糧，馬靴當作膠鞋穿”的順口溜。然而，短短15年時(shí)間過(guò)去，曾經(jīng)的“飛虎隊”成員們出獄之后，憑借勤勞致富的雙手重新找到了一條條光明正大的生財之路：有的購買(mǎi)大貨車(chē)跑長(cháng)途運輸，有的在家租賃土地稿種植，有的外出做生意，有的甚至當起了工程老板。
采訪(fǎng)中，曾因爬車(chē)盜竊而服刑3年的村民石國明告訴記者：“那時(shí)，因為村子太窮、生活太苦、日子太難，我們既沒(méi)有掙錢(qián)的門(mén)路，也沒(méi)有致富的辦法，于是便借助地理位置和年輕膽大的‘優(yōu)勢’，動(dòng)起了爬車(chē)盜竊的歪腦筋。盡管每次‘行動(dòng)’前同伙們都躍躍欲試，可真‘行動(dòng)’起來(lái)時(shí)心里還是害怕，畢竟我們干的是違法事。隨著(zhù)駕駛員報案的次數多了，公安打擊的力度和頻率也就高了，我們這伙人也隨之全部落網(wǎng)了。當我走出監獄、重返村子的那一刻，當我看到村莊依舊蕭條、房屋依舊破爛、村民依舊貧窮時(shí)，我對未來(lái)的生活根本就沒(méi)有抱有太多的希望。然而，幾年時(shí)間過(guò)去，村里便有了轉機。2006年，政府投資近40萬(wàn)元，將原來(lái)的那條羊腸小道拓寬并改造成了碎石路；4年之后，政府又投入300多萬(wàn)元修筑了8 .5公里的村主干道水泥路和33公里的連戶(hù)路，村道既與山上的國道相通，也與山下的省道相連；2012年，村上‘破天荒’試種了100畝地的蔬菜，10幾家人一下就變成了萬(wàn)元戶(hù)。這對習慣種植小麥、玉米的村民來(lái)說(shuō)，那簡(jiǎn)直就是一種刺激；2013年，全村種植蔬菜面積一下陡增到了500畝，品種也從原先的幾個(gè)增加到了十幾個(gè)，收入最多的農戶(hù)一年就掙了八九萬(wàn)。村民人均收入隨之從2012年的2600元猛增到了6800元。窮怕了的村民們不但將雙眼盯著(zhù)地里，而且還將目光瞄準了荒山坡，于是500畝核桃和500畝紅櫻桃也就在那年種上了。一年之后，村民人均收入又整整增加了2000元；去年更是不可思議地達到了12580元。我說(shuō)的這些絕對不是瞎話(huà)，因為，前幾天我到村活動(dòng)室旁的健身房鍛煉時(shí)，親眼從文化墻上看到的。我對數字比較敏感，一看就記住了。不信，你可以當場(chǎng)求證周書(shū)記！”
但見(jiàn)周書(shū)記頻頻點(diǎn)頭，他繼續不緊不慢地說(shuō)：“這些年，村上的變化確實(shí)是很大。作為參與者、見(jiàn)證者和受益者，我家不但跟上了全村步伐，而且還走在了很多人前面。”話(huà)到此處，他戛然而止。正當他用右手指著(zhù)房后山坡上的那片花椒林時(shí)，周書(shū)記見(jiàn)縫插針地說(shuō)：“他家除了種蔬菜，還在退耕還林地里種了上百畝花椒樹(shù)，同時(shí)還開(kāi)了一家民居接待點(diǎn)，一年收入一二十萬(wàn)。現在，他既是村民小組長(cháng)，也是村上名符其實(shí)的致富能手。”沒(méi)想到，周書(shū)記的這番補充，竟然引發(fā)了石國明的內心感觸：“其實(shí)，我每當想起過(guò)去那段不光彩歷史時(shí)，我感到特別羞愧。想掙錢(qián)固然沒(méi)錯，但一定要依法。勤勞致富掙的錢(qián)不但光榮，而且心里踏實(shí)。否則，即使掙的錢(qián)再多，也隨時(shí)擔驚受怕。現在，國家的政策這么好、致富的門(mén)路這么多，只要自己不好吃懶做，哪有受窮的道理？貧窮不能違法，致富更要守法。我經(jīng)常用自己的慘痛教訓和致富經(jīng)歷來(lái)教育和引導群眾，在當今法治社會(huì )，我們一定要做愛(ài)國、守法、感恩的好公民，一定要做脫貧、致富、奔小康的能干人……”
“住上好房子、過(guò)上好日子”的村民們如何“養成好習慣、形成好風(fēng)氣”？采訪(fǎng)中，周祖祥情不自禁地說(shuō)：“我們村建了一個(gè)占地面積近2000平方米的活動(dòng)中心，相應的配套設施一應俱全。活動(dòng)中心不僅是村民們唱歌跳舞、強身健體以及農家書(shū)屋‘充電’、互聯(lián)網(wǎng)上‘淘金’的好去處，而且更是群眾接受傳統教育、愛(ài)國教育、法治教育和感恩教育的好地方。近年來(lái)，村上持續開(kāi)展了全民參與的民族團結示范戶(hù)、道德文明戶(hù)、遵紀守法戶(hù)等“十星”級季度和年度評選活動(dòng)，榜上有名的，既要將照片張貼在文化墻上，更要向全村廣播宣傳。在評選的標準中，遵紀守法無(wú)疑是首要條件。村文化墻有120多米長(cháng)，中央和省州縣重大會(huì )議精神、國家相關(guān)惠民政策、法律法規及村規民約、村史變遷、村兩委決策程序、村財務(wù)公開(kāi)、惠民資金發(fā)放名單以及‘十星’評選標準及當選人名單等十幾項內容都在其中，村民們一目了然。如今，村上的治安案件和刑事案件已連續多年沒(méi)發(fā)生了，就連吵嘴打架、喝酒打牌等有損家庭和睦、鄰里和諧和文明風(fēng)氣的現象也完全杜絕了，大家一門(mén)心思掙錢(qián)、想方設法致富，無(wú)論是地里還是坡上，無(wú)論是土地流轉還是自己經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是運輸還是經(jīng)商，增收帶來(lái)的財富，讓80多戶(hù)村民擁有了家庭小汽車(chē)，85戶(hù)村民陸續在鎮上和縣城購買(mǎi)了商品房，‘舍近求遠’送子女進(jìn)城讀書(shū)的村民比比皆是，……遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法、全體村民守法的法治良序，既是村民致富的精準‘護航儀’，更是群眾奔康的牢靠‘保護傘’。”
其實(shí)，團結村法治建設的生動(dòng)實(shí)踐與可喜變化，僅僅是瀘定縣10個(gè)鄉鎮和127個(gè)村（社區）的一個(gè)縮影。這正如瀘定縣委常委、政法委書(shū)記楊樹(shù)清所說(shuō)：“法，看似冷冰冰、無(wú)情義，但法的作用，既是對違規者的懲戒和違法者的制裁，更是對公民日常行為舉止的一種約束。當法治觀(guān)念內化于心、外化于形時(shí)，法不但是‘保駕’百姓脫貧致富奔康的‘守護神’，而且更是‘護航’社會(huì )和諧安定的‘穩定器’。”
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