甘孜日報 2017年11月19日
雨拖村安置點(diǎn)全貌。
掩映在鮮花叢中的雨拖村新安置點(diǎn)。
德格縣是國家深度貧困縣之一，集“老、少、邊、窮”于一體，到2016年底仍有13678名貧困人口。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅環(huán)節中的難點(diǎn)重點(diǎn)。2017年，德格縣創(chuàng )新模式，全面推進(jìn)整村易地扶貧搬遷工作，計劃通過(guò)易地扶貧搬遷使793名貧困人口實(shí)現脫貧，占今年全縣計劃脫貧人口總量16%。
“今年實(shí)施整村易地扶貧搬遷以來(lái)，德格已有563人挪出了‘窮窩’。”德格縣委副書(shū)記陳萬(wàn)林說(shuō)，根據規劃，2017年至2020年該縣計劃再搬遷建檔立卡貧困戶(hù)人口5764人。2017年龔埡鄉雨拖村、白埡鄉尼珠村整村易地扶貧搬遷計劃投資4500萬(wàn)元，目前基建已基本完成，搬遷戶(hù)正有序搬遷入住，今年年底前170戶(hù)、806名貧困人口可基本實(shí)現搬遷入住新房。
■董正山 文/圖
“易地搬遷+特色產(chǎn)業(yè)”
讓貧困戶(hù)遷出小康路
當筆者來(lái)到龔埡鄉雨拖村整村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)時(shí)，只見(jiàn)這里一棟棟新修的藏房排列整齊，其間不時(shí)傳來(lái)孩子們嬉戲打鬧的歡笑聲，村民們或三五成群閑聊，或在開(kāi)滿(mǎn)鮮花的雨拖村花園漫步，顯得悠閑愜意。
從2017年3月啟動(dòng)易地扶貧搬遷至今，龔埡鄉雨拖村納日組19戶(hù)貧困戶(hù)陸續搬遷到這里開(kāi)啟新生活。這個(gè)安置點(diǎn)規劃安置117戶(hù)521人，其中精準扶貧建檔立卡29戶(hù)131人。
今年10月底，貧困戶(hù)扎西擁章一家7口人高興地搬進(jìn)了新建的一棟兩層樓房。扎西擁章說(shuō)，建房共花費15.8萬(wàn)元，政府補助7萬(wàn)元，水電路等基礎設施都是政府出資建設，生活環(huán)境比以前有了翻天覆地的變化。
“感謝黨和政府的好政策，讓我在晚年過(guò)上了幸福日子......”坐在新房前曬著(zhù)太陽(yáng)，白埡鄉尼珠村67歲的村民不窮和老伴澤擁跟筆者講述起以前的苦日子。10多年前，兩位老人家中房屋因年久失修，沒(méi)錢(qián)翻蓋，就一直寄居在親戚家中。“說(shuō)是寄居，其實(shí)就是租了一間房子，又小又不透氣，住在里面難受得很......”
說(shuō)著(zhù)，澤擁拉著(zhù)筆者進(jìn)屋參觀(guān)新家，這是一棟50平方米的房屋，兩室一廳，有廚房、衛生間，南北通透，干凈明亮。正門(mén)外，還有一個(gè)路面硬化了的小院落。“現在我和老伴不僅住上了新房，而且我們有養老保險、低保，再加上國家政策給我們的各種補助，這日子一點(diǎn)都不用愁了。”
白埡鄉尼珠村第一書(shū)記斯郎尼瑪告訴筆者，村里一共有5戶(hù)無(wú)房、危房貧困戶(hù)，縣上統籌考慮，實(shí)施整村易地扶貧搬遷，從今年3月選址開(kāi)工。經(jīng)過(guò)8個(gè)月的建設，現在全部搬進(jìn)了新家。“搬遷安置點(diǎn)靠近公路，交通生活方便。”
令澤擁等貧困戶(hù)沒(méi)有想到的是，德格縣委縣政府為了保障搬遷安置點(diǎn)的房屋質(zhì)量，除了請專(zhuān)業(yè)監理外，還采取群眾組織砂石、按房屋平方面積比例出普工等方式以工代賑，讓搬遷戶(hù)參與到新房建設中來(lái)。
“房子在動(dòng)工前就分好了，搬遷戶(hù)在工地干活以工代賑的同時(shí)，發(fā)現建房哪兒有問(wèn)題，施工方就整改哪兒，建成后逐棟驗收，直到群眾滿(mǎn)意。”斯郎尼瑪。
為確保貧困戶(hù)“搬得出”“能致富”，該縣還依托自身資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
龔埡鄉雨拖村扶貧移民安置點(diǎn)負責人告訴筆者，安置點(diǎn)房屋建設已經(jīng)全面完工，該安置點(diǎn)緊鄰德格旅游特色資源古石板墓群和古碉遺跡，將搬遷安置117戶(hù)521人。“我們正通過(guò)一系列政策支持‘易地搬遷+旅游扶貧’模式，一方面保護好歷史文物古跡，另一方面讓搬遷群眾有房、有業(yè)、有技，分享旅游扶貧帶來(lái)的紅利。同時(shí)，對有勞動(dòng)力且有轉變就業(yè)方向或創(chuàng )業(yè)意愿的貧困戶(hù)，引導其‘進(jìn)種植基地、進(jìn)養殖基地’；有長(cháng)期立足農村發(fā)展意愿或勞動(dòng)力相對較弱的貧困戶(hù)，引導其進(jìn)村合作社或就近安置。”德格縣人民政府副縣長(cháng)赤康說(shuō)。
此外，白埡鄉、龔埡鄉等地依托中藏藥材種植、奶牛養殖、藏香豬養殖等特色農牧產(chǎn)品和農民專(zhuān)業(yè)合作社，積極探索“易地搬遷+合作社”模式，將本地特色農牧產(chǎn)品規模拓展，吸納勞動(dòng)力就業(yè)，達到“抱團取暖”效果。
強化產(chǎn)業(yè)扶貧理念
增強群眾內生動(dòng)力
“自搬到了安置點(diǎn)后，家里養起了藏豬，我們還可以到蔬菜大棚、藏藥基地和花卉基地打工，一年下來(lái)，賺錢(qián)不比外出打工少，只要肯干活，脫貧沒(méi)有問(wèn)題！”龔埡鄉雨拖村40多歲的村民澤仁扎西憨厚地說(shuō)，他家有4口人，按照建房標準，可以建設100平方米。“新房寬敞明亮，一點(diǎn)都不比城里人住得差”。
雨拖村是典型的高原山區“窮窩窩”，為了改變村民貧困的生活狀況，雨托村兩委通過(guò)“一事一議”共商搬遷事宜，統一選址，將村里原來(lái)偏遠分散的17戶(hù)貧困戶(hù)集中安置到安全且交通便捷地帶，每戶(hù)都有產(chǎn)業(yè)脫貧的“小目標”，且有干部對接幫扶。
“德格易地扶貧搬遷工作始終貫穿一個(gè)理念就是‘搬遷是手段、脫貧是目的’。”德格的扶貧搬遷始終聚焦精準脫貧，已經(jīng)初步探索出了富有善地德格特色的搬遷脫貧模式。
在德格縣，當地強化產(chǎn)業(yè)扶貧理念，使搬遷戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈接上增收“藤上結瓜”。原來(lái)，當地在雨拖村新村安置點(diǎn)下側建立花卉種植基地和奶牛養殖合作社，將種養殖落實(shí)到戶(hù)，每戶(hù)年增收超3000元。
德格縣委書(shū)記嘎絨擁忠告訴筆者，當地山多地少，人地矛盾比較突出，當地鼓勵引導有意愿、有發(fā)展能力的偏遠貧困戶(hù)進(jìn)城、進(jìn)合作社、進(jìn)種養殖基地，阻斷貧困代際傳遞。通過(guò)改善貧困戶(hù)的生活、發(fā)展環(huán)境，拓寬貧困戶(hù)就業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，讓貧困戶(hù)享受同等社會(huì )公共服務(wù)，防止搬遷貧困戶(hù)出現“住上新房子，過(guò)著(zhù)苦日子”現象。
“規劃聚焦脫貧、選點(diǎn)聚焦脫貧、安置方式聚焦脫貧、建設過(guò)程中謀劃脫貧。”嘎絨擁忠說(shuō)，只有堅持脫貧導向，才能實(shí)現“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉。如今，德格易地扶貧搬遷成功“破五難”（破守住“窮窩子”不放的“觀(guān)念轉變難”、破高山河谷“山溝子”的“成片用地難”、破規劃上“掉鏈子”的“頂層設計難”、破貧困群眾“錢(qián)袋子空”的“籌集資金難”、破住上好房子卻過(guò)“窮日子”的“造血增收難”），引領(lǐng)群眾“整村”易地搬遷，集約方式“騰出”建設用地，突出特色“規劃”美麗藏寨，以工代賑“破解”籌資難題，因地制宜“培育”一村一產(chǎn)，探索出了一條整村易地扶貧搬遷的德格新路徑。
最新消息
