甘孜日報 2017年12月01日
——丹巴縣實(shí)現基層黨建與脫貧攻堅“雙推進(jìn)”
培訓第一書(shū)記。
■王遠剛 曹松 記者 唐闖 文/圖
今年，丹巴縣通過(guò)一核引領(lǐng)、雙輪驅動(dòng)、三項破解、多點(diǎn)支撐的“123+X”模式，推進(jìn)抓黨建促脫貧工作。
堅持黨建核心引領(lǐng)，選好人，用好人
“ 支部強不強，全靠領(lǐng)頭羊”，在縱深推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作中，丹巴縣不斷總結選人用人經(jīng)驗，以第一書(shū)記輪換、調整為契機，在第一書(shū)記選派方式上，轉變“個(gè)人報名、單位考察、組織把關(guān)”自下而上的被動(dòng)選派方式。
積極探索推行“參照干部選拔任用辦法進(jìn)行組織考察確定人選”的主動(dòng)選派方式，重點(diǎn)從后備干部、遞進(jìn)培養學(xué)員、優(yōu)秀事業(yè)干部中考察第一書(shū)記人選20余場(chǎng)次，并征求縣委、縣政府分管脫貧攻堅領(lǐng)導和縣紀委、縣委政法委、縣委群眾工作局、縣法院、縣檢察院、縣公安局意見(jiàn)，先后自上而下選派第一書(shū)記13名，充實(shí)幫扶關(guān)鍵力量，先后提拔重用脫貧攻堅一線(xiàn)干部75人，選優(yōu)配強了黨建扶貧班子隊伍。
結合干部人才選派方式的探索、創(chuàng )新，縣委組織部深入開(kāi)展基層黨組織評星晉級整頓提升、縣級機關(guān)黨組織“三分類(lèi)三升級”活動(dòng)，抓整頓夯實(shí)了黨建扶貧堡壘。該縣還抓實(shí)“三項培養”工作，把120余名致富帶頭人選進(jìn)村“兩委”班子，探索片區發(fā)展黨員“五步法”，著(zhù)力破解農牧民黨員近親繁殖問(wèn)題。
此外，該縣還將學(xué)習教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論、領(lǐng)導班子思想政治建設活動(dòng)5000余場(chǎng)次，全縣廣大黨員干部堅持把學(xué)習教育融入日常學(xué)思踐悟，思想認識明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉變，切實(shí)發(fā)揮了黨建扶貧先鋒模范作用。
堅持黨建“兩條腿”，走得穩，走得實(shí)
采取落實(shí)規定動(dòng)作、自選動(dòng)作“兩條腿”走路的方式，在干部幫扶工作上下功夫，全覆蓋選派“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量，縣級聯(lián)系領(lǐng)導堅持每月帶頭到鄉到村指導督促工作，幫扶部門(mén)落實(shí)“三個(gè)捆綁”要求，第一書(shū)記團結帶領(lǐng)駐村工作組成員認真履行“五大職責”。農技員和農技巡回小組切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，提供農牧技術(shù)支撐，結對機關(guān)支部和干部職工聯(lián)系群眾用心幫扶，真正實(shí)現了精準滴灌。在探索推進(jìn)“黨建+”上下功夫，針對15個(gè)鄉鎮分布5條河谷，自然條件差異性大、資源梯次分布明顯的實(shí)際，結合脫貧攻堅“一溝一品”工作部署，突出組織部門(mén)統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)部門(mén)配合支持、鄉村兩級創(chuàng )造落實(shí)，分片區確立了“黨建+環(huán)城旅游”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+生態(tài)”“黨建+集體經(jīng)濟”“黨建+易地搬遷”5個(gè)爭創(chuàng )項目，構建了“黨建+脫貧”丹巴區域經(jīng)濟發(fā)展模式。
堅持緊盯基層黨建“薄弱點(diǎn)”，破難題，攻難點(diǎn)
該縣緊盯基層工作短板和薄弱環(huán)節，著(zhù)力破解集體經(jīng)濟薄弱難題。
以村黨支部為中心，探索“黨支部+龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、農戶(hù)”等多元組合的集體經(jīng)濟入股分紅收益模式，并實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資金撬動(dòng)、項目拉動(dòng)、資源流動(dòng)、內外聯(lián)動(dòng)舉措，增加村集體經(jīng)濟收入200余萬(wàn)元。
著(zhù)力破解群眾內生動(dòng)力不足難題，今年以來(lái)，完成村內道路硬化153公里，建成垃圾回收點(diǎn)26個(gè)，完成通村公路建設134.2公里，完成電網(wǎng)改造70余處，新建飲水工程16處115.7公里管道，完成8個(gè)4G基站建設，創(chuàng )造了一個(gè)不給貧困找“借口”的環(huán)境。
同時(shí)，在黨建促脫貧工作中，著(zhù)力在教育調動(dòng)、示范調動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、獎懲調動(dòng)上做文章，轉變貧困群眾觀(guān)念、激發(fā)脫貧斗志，并著(zhù)力破解制度機制不完善難題，建立完善保障激勵獎懲機制，為黨建促脫貧構筑了護航體系，并探索建立組織部班子成員抓黨建促脫貧包片督導和容錯糾錯等兩個(gè)機制，層層傳導壓力。
堅持黨建多點(diǎn)支撐，“繡”好脫貧花
該縣積極推進(jìn)“農民夜校”工作，實(shí)現“農民夜校”鄉村全覆蓋。落實(shí)5000元運維經(jīng)費，建立縣鄉村三級師資庫，編撰5大類(lèi)50余種教材資料，集中培訓3000余場(chǎng)次，“農民夜校”有效服務(wù)脫貧。
推進(jìn)黨員精準扶貧示范項目54個(gè)，促進(jìn)119名貧困黨員年平均增收2000余元，帶動(dòng)1300余名群眾年平均增收800余元，有效帶動(dòng)了脫貧。
先后開(kāi)展“走基層”活動(dòng)1.2萬(wàn)余場(chǎng)次，解決實(shí)際困難1600余個(gè)，發(fā)放慰問(wèn)金18.1萬(wàn)元。興丹集貿市場(chǎng)黨支部為太平橋鄉貧困戶(hù)發(fā)放價(jià)值5萬(wàn)余元的物資，解決了30個(gè)貧困群眾的就業(yè)崗位，“兩新”黨組織有效參與扶貧。
采取“一進(jìn)一出”“兩上兩下”等方式，先后開(kāi)展理論、政策、實(shí)用技術(shù)等培訓270余場(chǎng)次，覆蓋5000余人次，能力提升有效促進(jìn)脫貧；成都市成華區投入1472.3萬(wàn)元確定幫扶項目17個(gè)，促成成華區14個(gè)街道和龍潭管委會(huì )與丹巴縣15個(gè)鄉鎮開(kāi)展“全域幫扶”結對，對口援建有效支持脫貧。
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