甘孜日報 2017年12月06日
——瀘定縣有序推進(jìn)教育扶貧紀實(shí)
■瀘定縣委宣傳部 本報記者 袁飛 文/圖
學(xué)前教育向行政村延伸、義務(wù)教育全面均衡發(fā)展、鄉村教師隊伍穩步提高……初冬時(shí)節，記者走進(jìn)瀘定縣采訪(fǎng)，處處看到的不僅是山青水秀的景色，更深深感受到了教育精準扶貧給革命老區帶來(lái)的巨大變化。
在采訪(fǎng)中，一位多年從事教育一線(xiàn)工作的老師向記者感嘆：隨著(zhù)教育行業(yè)精準扶貧的穩步實(shí)施和扎實(shí)推進(jìn)，不僅學(xué)校面貌煥然一新，農村孩子在家門(mén)口就能上幼兒園，義務(wù)教育階段城鄉教育差距逐步縮小，而且苦苦堅守在最基層的老師們，也深切感受到了精準扶貧給他們帶來(lái)的溫暖。
全面改善農村辦學(xué)條件
加快義務(wù)教育均衡發(fā)展
教育扶貧是精準扶貧的治本之策，讓貧困村的孩子上得起學(xué)、讀得起書(shū)，找回學(xué)習和生活的尊嚴，是瀘定縣落實(shí)教育精準扶貧政策的重中之重。為提高精準扶貧工作的透明度和實(shí)效性，縣委、縣政府先后出臺了《瀘定縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》《瀘定縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導評估實(shí)施細則》等一系列文件，明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“總框架”“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，推動(dòng)教育轉移政府資金進(jìn)一步向貧困地區傾斜，全方位構建覆蓋全縣所有學(xué)段貧困家庭學(xué)生的幫扶工作機制，致力于實(shí)現所有貧困家庭學(xué)生應助盡助，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個(gè)家庭因學(xué)致貧。
記者在采訪(fǎng)中得知，這幾年瀘定縣堅持統籌城鄉學(xué)校建設和公共教育資源配置，以標準化學(xué)校建設和薄弱學(xué)校改造為重點(diǎn)，實(shí)施64個(gè)校園標準化建設項目，新建并投入使用寄宿制學(xué)校1所、教師周轉房345套、校舍54784平方米，改建加固校舍23953平方米，改造薄弱學(xué)校21所；為15所小學(xué)、7所中學(xué)購置圖書(shū)、計算機、音體美器材、實(shí)驗儀器等設備，建成計算機網(wǎng)絡(luò )教室23個(gè)、多媒體教室42個(gè)，全縣共開(kāi)設各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )教學(xué)班66個(gè)，各中小學(xué)校電子白板及網(wǎng)絡(luò )教室普及率達100%；設置城區幼兒園2所、鄉鎮公辦中心幼兒園10所、鄉村獨立幼兒園1所，建成了以“城區公辦幼兒園為示范、鄉鎮公辦中心幼兒園為主體、村辦幼兒園為基礎、社會(huì )力量辦園為補充”的學(xué)前教育體系。
精準實(shí)施教育扶貧
確保貧困家庭子女100%入學(xué)
為貫徹落實(shí)《四川省教育扶貧專(zhuān)項2017年度實(shí)施方案》的精神，全面聚焦瀘定縣2017年計劃縣摘帽、14個(gè)貧困村、704戶(hù)2367人脫貧攻堅任務(wù)，確保2017年義務(wù)教育階段310名建檔立卡貧困家庭子女100%入學(xué)。瀘定縣教育部門(mén)結合實(shí)際制定了“局本部統籌、各股室落實(shí)、工作到校、責任到人”的脫貧工作方案和組織領(lǐng)導機構，形成任務(wù)明、責任清、指揮暢、合力足的“四級”聯(lián)動(dòng)扶貧攻堅工作機制。同時(shí)，建立局班子領(lǐng)導督查、紀檢組長(cháng)巡查、牽頭股室指導檢查、督導室常態(tài)督查“四查”機制，強化扶貧攻堅目標管理，將各校脫貧攻堅工作作為年底目標考核的重要依據，促進(jìn)工作落地落實(shí)。
過(guò)去多年，對山大溝深、貧困程度深的瀘定來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育不僅是個(gè)新事物，更是農村教育發(fā)展“短板”。為改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，近年來(lái)，瀘定縣認真貫徹落實(shí)中央、省、州加快發(fā)展學(xué)前教育的各項政策措施，緊盯學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃目標任務(wù)，整合各級各類(lèi)資源，實(shí)施學(xué)前教育精準扶貧工程，大力推進(jìn)學(xué)前教育向鄉鎮和行政村延伸，全縣學(xué)前教育規模與內涵發(fā)展雙輪驅動(dòng)，增量提質(zhì)成效顯著(zhù)。
仔細梳理他們的工作模式，發(fā)現如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是建立教育扶貧救助基金，強化資金保障，加大對教育精準扶貧的經(jīng)費投入，逐步建立多元投入機制。切實(shí)承擔起本縣教育精準扶貧的職責，在政策項目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展。安排并及時(shí)撥付貧困村學(xué)校建設資金、貧困學(xué)生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育補貼等，為推進(jìn)教育精準扶貧提供資金保障。在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困村學(xué)校基本辦學(xué)條件缺口臺賬、貧困生的資料數據庫，全縣圍內的每一個(gè)貧困村、每一所學(xué)校、每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應的信息資料，根據實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實(shí)施。按照“個(gè)人申請、村‘兩委’審議、鄉鎮審核、縣級相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議審定”的原則進(jìn)行陽(yáng)光操作。教育扶貧救助基金惠及全縣建檔立卡貧困戶(hù)和部分因病、因災、因殘出現的貧困戶(hù)。二是結合《四川省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貧困縣貧困村貧困戶(hù)退出驗收工作指導意見(jiàn)>的通知》精神，要求各校對照各項指標要求，按照“脫貧標準”和“缺啥補啥”原則，進(jìn)行了再自查、再整改、再落實(shí)。三是按照“因地制宜、因校施策、因戶(hù)施策、因人施策”原則，精準發(fā)力，攻堅脫貧。全面落實(shí)各項教育惠民政策，確保無(wú)因貧因困輟學(xué)學(xué)生。四是安排各校校長(cháng)任本校脫貧工作組組長(cháng)，安排專(zhuān)人負責全校的教育扶貧工作、派專(zhuān)人負責服務(wù)范圍內各村的適齡兒童入學(xué)就讀情況核查，與各鄉鎮黨委、政府協(xié)調做好所有數據來(lái)源必須根據鄉鎮“六有系統”錄入的數據為準，確保不能出現一名輟學(xué)學(xué)生，同時(shí)要求各校做好縣、鄉、村三級數據一致，做好適齡兒童就讀佐證材料、進(jìn)村入戶(hù)相關(guān)圖片收集、整理、歸檔，安排專(zhuān)人負責內頁(yè)資料管理。縣外就讀學(xué)生，要主動(dòng)做好向對方學(xué)校發(fā)函，索要學(xué)生相關(guān)就讀證明信息。
除此之外，堅持公開(kāi)透明，強化資金監管，嚴格執行國家財經(jīng)法規和相關(guān)管理辦法的規定，對為民辦實(shí)事資金發(fā)放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，及時(shí)跟進(jìn)監督檢查，堅決杜絕虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補助資金的行為，保證了各項教育惠民政策的落實(shí)。通過(guò)以上扎實(shí)有效的工作流程和機制，讓精準不再成為一句空話(huà)，讓教育扶貧真正成為貧困學(xué)子的福音。
加強幫扶合作
增強“造血”功能
瀘定縣依托蒲江縣對口幫扶的契機，兩地通過(guò)深層次對接，按照“資源共享、管理互促、文化互補、分擔分享”的幫扶原則，建立了長(cháng)效對口幫扶機制；利用蒲江縣優(yōu)質(zhì)師資、管理經(jīng)驗及其他資源優(yōu)勢，采用師資培訓、跟崗鍛煉、名校對接等多種方式開(kāi)展教育幫扶工作，改善瀘定縣辦學(xué)條件，提高瀘定縣教育教學(xué)質(zhì)量，擴大其在周邊地區的輻射影響力。目前，已選派名優(yōu)骨干教師164名參加送教活動(dòng)、跟崗學(xué)習、教師培訓、工作交流等各類(lèi)教育教學(xué)活動(dòng)16次。
治貧先治愚、扶貧先扶教。斬斷貧困的代際傳遞，可謂任重道遠。在強力推進(jìn)教育精準扶貧的道路上，瀘定縣委、縣政府和教育部門(mén)齊心協(xié)力，通過(guò)調查研究、精心謀劃，并發(fā)揚以干克難、勇于創(chuàng )新的精神，探索出了貧困地區教育精準扶貧的新路子，帶動(dòng)困難群眾拔掉“窮根”，朝著(zhù)“人人受教育、個(gè)個(gè)有技能、家家能致富”的目標邁進(jìn)。
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