甘孜日報 2018年06月06日
色達縣著(zhù)力打造川西高原生態(tài)脆弱區綜合治理示范樣板
林業(yè)人員正在指導牧民植樹(shù)。
牧民正在栽植云杉。
一場(chǎng)瑞雪，色達金馬草原分外妖嬈；大雪初晴，萬(wàn)里晴空，色達美出了新高度，舉目遠望，剛種下的川西云杉像海洋一樣，連成一片，樹(shù)木長(cháng)得郁郁蔥蔥，散發(fā)著(zhù)舒心的涼爽。陽(yáng)光像一縷縷金色的細沙，穿過(guò)層層疊疊的枝葉，灑落在草地上。草地上盛開(kāi)著(zhù)各種各樣數不清的野花，不時(shí)發(fā)出誘人的芳香。這個(gè)夏天，讓色達市民和游客享受到了來(lái)自海拔4000米的綠色夢(mèng)境。“在色達生活了幾十年，縣城和周邊草地上，能夠看到連片的云杉，美了縣城，樂(lè )了市民。”市民周先生遠眺蒼翠欲滴的云杉，不禁感慨連連，在實(shí)施城鄉提升戰略和鄉村振興戰略過(guò)程中，色達縣以生態(tài)建設和草原沙化治理為抓手，通過(guò)積極爭取政策支持，組建脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，讓建檔立卡貧困戶(hù)通過(guò)務(wù)工增加收入，激發(fā)了牧民植樹(shù)造林的積極性，一場(chǎng)建設美麗生態(tài)家園的保衛戰在金馬草原打響。
創(chuàng )新合作社造林村民受益
“大家趁天氣好，草地濕度和溫度極佳，抓緊植樹(shù)。一定要按照我們林業(yè)技術(shù)人員的指導，確保樹(shù)苗成活。”5月31日，色達縣環(huán)林局副局長(cháng)夏曦在植樹(shù)現場(chǎng)巡查,同技術(shù)人員一道反復向牧民講解栽培要領(lǐng)：“栽植坑要大，根部的土要踩實(shí)，定根水要澆足。樹(shù)坑挖好后，要在放樹(shù)苗前，在坑底部撒上基肥，然后把表土弄細碎，覆蓋在肥料上，這樣避免樹(shù)根部和肥料直接接觸引起燒根現象，這樣細碎的表土又利于根部向下深扎擴展。然后把樹(shù)苗連帶土球放入坑中扶正，填土到一半時(shí)，把樹(shù)苗略微向上提一提，可以避免樹(shù)苗土球底下的根部窩住，對生長(cháng)和成活產(chǎn)生影響。提苗后，要將培入的土踩實(shí)，這樣達到樹(shù)干挺直也使樹(shù)苗根部與土壤緊密結合，利于生根和防風(fēng)吹搖。最后要在樹(shù)根周?chē)虺蓢撸跐菜拖掠陼r(shí)水分能集中到樹(shù)苗根部。”
技術(shù)員講得仔細，牧民聽(tīng)得認真，經(jīng)過(guò)幾次示范后，牧民基本上都掌握了植樹(shù)要領(lǐng)。
色柯鎮牧民秋央干得最認真，他的額頭上沁出了豆大的汗珠，他邊挖坑，邊告訴記者，在組建色塘脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社時(shí)，他毫不猶豫地加入了合作社。他喪偶，母親66歲了，且多病，喪失了勞動(dòng)能力，三個(gè)孩子都在上學(xué)，他一個(gè)人掙錢(qián)養活5個(gè)人。因為是牧民，他們沒(méi)有土地資源，要挖蟲(chóng)草就得給別的村交資源管理費，多的時(shí)候一年要交3萬(wàn)多元，除去開(kāi)支，不僅賺不到一分錢(qián)，還要虧本3000多元。去年，他挖蟲(chóng)草才掙了800元。他家一年的收入主要靠林補、草補、低保以及自己打工的微薄收入，年人均收入不到3000元。今年，縣上和林業(yè)部門(mén)組建造林合作社，他決定一心一意在合作社干，因為在這里務(wù)工，收入有保障。
合作社負責人巴熱招呼村民加油干，一定要保質(zhì)保量完成植樹(shù)任務(wù)，要對得起縣上對牧民的關(guān)愛(ài)，把家鄉綠化好。巴熱高興地說(shuō)，縣上爭取到的這個(gè)項目來(lái)之不易，而且讓村民來(lái)完成，讓大家都有錢(qián)掙。過(guò)去，項目采取招投標確定施工單位，外來(lái)的企業(yè)不愿意用當地民工，村民掙不到錢(qián)。現在項目由村民完成，務(wù)工收益全部歸村民。因此，村民都格外珍惜這個(gè)機會(huì )。盡管現在是蟲(chóng)草采挖的黃金季節，但由于村上沒(méi)有蟲(chóng)草采集區域，除去繳納資源管理費以外，根本談不上收入，村民都放棄了到別的村采集蟲(chóng)草的打算，一心一意投入到造林工程上。
“我們實(shí)行的是合作社項目總承包和計件管理辦法，只要村民能夠在規定時(shí)間內完成植樹(shù)任務(wù)，這樣勞務(wù)收入保底至少一天在200元，村民投工投勞都很自覺(jué)，不存在‘磨洋工’的現象。”夏曦告訴記者。
色塘脫貧攻堅合作社由20名帶頭人投資2000元資金注冊成立，共80名建檔立卡貧困戶(hù)作為社員，參與項目的整個(gè)過(guò)程。“因為實(shí)行的是項目責任制，因此，村民要在3年后，才能足額領(lǐng)取勞務(wù)收入，我們按照第一年60%，第二年和第三年都是20%的比例發(fā)放勞務(wù)費，能夠最大限度保證樹(shù)木的成活率。”夏曦告訴記者，為了保證云杉成活率，縣上從青海引進(jìn)的川西云杉，一株樹(shù)苗的樹(shù)齡差不多在10年左右，3年下來(lái)，基本上能夠保證樹(shù)苗成活。
目標生態(tài)改善 群眾脫貧
色達縣地處川西北高寒生態(tài)脆弱區，屬于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區”，具有極重要的生物多樣保護、水源涵養地等重點(diǎn)生態(tài)功能，地理區位十分重要。受全球氣候變化、鼠害加劇、超載過(guò)牧及濫墾亂挖等自然和人為因素影響，色達縣草地退化、土地沙化現象嚴重，日益嚴峻的生態(tài)問(wèn)題已成為制約當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
黨的十八大以來(lái)，色達縣牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真貫徹落實(shí)《川西藏區生態(tài)保護與建設規劃》，加強國家重點(diǎn)生態(tài)功能區保護與建設。打響“脫貧攻堅”和“生態(tài)脆弱區綜合治理”兩個(gè)攻堅戰，圍繞“生態(tài)改善、群眾脫貧”兩條主線(xiàn)，通過(guò)政策支持，政府引導，鼓勵支持機制創(chuàng )新。引導和鼓勵具有一定出資或籌資能力的森工企業(yè)、國有林場(chǎng)、營(yíng)造林公司、民營(yíng)企業(yè)、村集體組織以及業(yè)主大戶(hù)、技術(shù)人員、返鄉農民工、大學(xué)生和村干部等，依法依規發(fā)起或領(lǐng)辦造林合作社，以資金、技術(shù)和管理等優(yōu)勢帶動(dòng)貧困戶(hù)參與生態(tài)建設。十二五以來(lái)，色達縣加大投資，加快推進(jìn)果根塘生態(tài)保護與治理工程，完成洛若、大章、旭日等鄉鎮礦區植被恢復，大章、色柯、亞龍等地沙化治理項目，縣城、翁達飲用水源地保護工程和大則、大章、色柯等地草原鼠蟲(chóng)害防治，恢復植被1.58萬(wàn)畝，治理沙化土地1.4萬(wàn)畝，草原鼠蟲(chóng)害防治190萬(wàn)畝，“三化”趨勢得到部分遏制。落實(shí)草原生態(tài)獎補和集體公益林生態(tài)效益補償政策，兌現草原生態(tài)獎補資金2.59億元，集體生態(tài)林效益補償資金1775.97萬(wàn)元、退耕還林政策資金520萬(wàn)元。防火預警監測、沙化遙感監測、病蟲(chóng)害防治等生態(tài)保護體系基本建成。
今年，色達縣有2018年省級財政林業(yè)生態(tài)保護恢復專(zhuān)項川西北沙化土地治理項目、2017年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付色達縣川西高原生態(tài)脆弱區綜合治理項目，兩項工程總投資為3478.00萬(wàn)元。色達縣川西高原生態(tài)脆弱區綜合治理項目采取“防風(fēng)林帶體系化，灌草結合多樣化，生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化，治鼠控鼠相結合”的復合模式進(jìn)行生態(tài)脆弱區綜合治理，以營(yíng)建防風(fēng)林帶為主，構建城鎮周邊生態(tài)防護體系，項目采用高標準、可復制性等原則，打造川西高原生態(tài)脆弱區綜合治理示范樣板，將輻射帶動(dòng)周邊典型高原縣生態(tài)治理。
據初步測算，項目建設將會(huì )產(chǎn)生約77499個(gè)勞務(wù)用工，增加地方勞務(wù)收入約929.98萬(wàn)元。項目實(shí)施過(guò)程中，工程材料的采購運輸也會(huì )給當地帶來(lái)經(jīng)濟收入和稅收。項目建設期是2018年。項目建成后管護3年，即2018年——2021年。
據介紹，項目建設總規模15600畝。通過(guò)在亞龍鄉下邱果村和扎窮村實(shí)施中、重度沙化土地治理和防風(fēng)林帶建設，營(yíng)建防風(fēng)林面積1050畝，治理中度沙化土地3300畝，治理重度沙化土地11250畝。項目建成后提升治理區植被蓋度20個(gè)以上百分點(diǎn)，逐步恢復和提升森林生態(tài)系統和高寒草地系統的水源涵養、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能，遏制草地退化和沙化的擴張和蔓延，優(yōu)化色達縣生態(tài)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，建立川西高原生態(tài)脆弱區綜合治理可展示、可復制、可推廣的治理模式。
色達縣環(huán)林局局長(cháng)馬文軍告訴記者，色達縣根據《四川省人民政府關(guān)于扶持發(fā)展脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》精神，積極探索通過(guò)成立脫貧攻堅專(zhuān)業(yè)造林合作社來(lái)承接林業(yè)工程項目的方法，今年4月10日，分片區成立了色塘、色爾壩、色曲、泥曲脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社。全縣17個(gè)鄉鎮，由每個(gè)鄉鎮推薦20人，1人作為各自鄉鎮合作社法人候選人，其余19人作為社員；全縣共340名貧困人口參與。色爾壩脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社社員100人，其中貧困人口78人，承建的二標段建設總面積為5563.5畝，自項目實(shí)施以來(lái)，截止5月17日已完成268000株金露梅栽植任務(wù)；種草總面積為5563.5畝，現已經(jīng)完成3000余畝；腐熟牛羊糞總共需要70106袋，目前共計運輸到施工現場(chǎng)并均勻撒施50000余袋；色塘脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社社員80人，承建的一標段建設總面積為3615畝，其中重點(diǎn)打造城區周邊防風(fēng)林1050畝。截止5月17日已完成26000株川西云杉栽植任務(wù)，運輸到施工現場(chǎng)并均勻撒施牛羊糞7800公斤。尼公 本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
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