甘孜日報 2018年06月06日
小網(wǎng)格服務(wù)大民生
網(wǎng)格員向居民宣傳民政救助政策。
提出處置居民樓垃圾亂堆意見(jiàn)。
搜集車(chē)輛亂停信息。
◎李吉志 冉謀 /文 本網(wǎng)記者 馬建華/圖
社區居民點(diǎn)贊
有困難找網(wǎng)格員
水管爆管、鄰里糾紛、婆媳關(guān)系、垃圾亂扔，依法拆除城市違章搭建……一件件不起眼的小事，卻影響了鄰里和諧。網(wǎng)格員們總是出現在事發(fā)現場(chǎng)，了解情況，講政策、講情理，做到罵不還口，調糾紛，化解矛盾，社區居民紛紛點(diǎn)贊：網(wǎng)格員是我們的貼心人。
6月4日，康定市爐城街道光明社區“三無(wú)戶(hù)”阿初因患病行動(dòng)不便，社區網(wǎng)格員鄧曉燕、廖斌、楊敏、達瓦志瑪、孫露到阿初家中采集信息，幫她辦理醫療保險、養老保險，并且幫老人搬運生活物資。網(wǎng)格員的傾心幫助，阿初看在眼里，樂(lè )在心里：“我身邊沒(méi)有人照顧，生活非常不方便，因為網(wǎng)格員的艱辛付出，讓我有了家的溫暖。”
6月5日，網(wǎng)格員姚永紅與同事們在情歌廣場(chǎng)發(fā)放惠民政策宣傳資料。67歲的黃德康老人拉著(zhù)網(wǎng)格員的手，不停地說(shuō)著(zhù)感謝的話(huà)。黃德康至今未婚，孤身一人，年輕時(shí)在外打工，因年老體弱，2015年底回到康定前往社區報到，網(wǎng)格員了解到他的具體情況后，幫助他申請了低保，因為沒(méi)有住房，2016年底，網(wǎng)格員同步給他申請了“三無(wú)戶(hù)”和廉租房。“如果沒(méi)有網(wǎng)格員的幫助，我怕要露宿街頭了。我生病住院，網(wǎng)格員像我的親人一樣在我身邊照顧。我到社區去，社區領(lǐng)導和網(wǎng)格員哪怕自掏腰包，也要讓我吃飽。我現在有540元左右的惠民資金收入，社區領(lǐng)導和網(wǎng)格員還經(jīng)常給我送來(lái)生活用品，我非常感謝網(wǎng)格員對我的關(guān)愛(ài)。”黃德康說(shuō)起網(wǎng)格員對自己的幫助，不禁熱淚盈眶。
3月4日，鄧曉燕、達瓦志瑪、楊敏、廖斌到第六網(wǎng)格“三無(wú)戶(hù)”潘益家上門(mén)服務(wù)。潘益患病40多年，已失去行動(dòng)能力，家中只有一位快80歲的老母親在照顧他，為避免因病致貧，網(wǎng)格員決定上門(mén)為其辦理醫療保險手續。來(lái)到潘益家，網(wǎng)格員宣傳了國家醫療保險政策，解釋了相關(guān)條款，聽(tīng)完宣傳和解釋?zhuān)艘娉聊艘幌拢行殡y地說(shuō)：“我聽(tīng)說(shuō)有精神病門(mén)診補貼，不知道真假，你們能幫我問(wèn)問(wèn)嗎？”網(wǎng)格員立即趕到市醫療保障局對相關(guān)事宜進(jìn)行了咨詢(xún)，醫保局工作人員認真查看了老人的相關(guān)病歷資料，認為癲癇病在門(mén)診上不屬于精神類(lèi)疾病不能享受相關(guān)的補助。網(wǎng)格員認真負責地向老人作了答復，老人表示理解，并樂(lè )意接受了網(wǎng)格員在家為自己辦理醫保相關(guān)事宜。
3月23日，由于川信花園民貿公司旁的下水道堵塞，造成道路積水并且致使一家理發(fā)店內滲水嚴重，由于店內地勢較低，積水達20厘米左右，因事發(fā)晚間，未被及時(shí)發(fā)現，店內物品經(jīng)較長(cháng)時(shí)間浸泡，造成一定損失。
公主社區網(wǎng)格員袁永鳳了解到，當事人向有關(guān)部門(mén)上報要求解決下水道常年積水造成堵塞的狀況，并要求給予適當補償費用，但未達成一致意見(jiàn)。袁永鳳當即與社區領(lǐng)導、小組長(cháng)和網(wǎng)格員一道到達現場(chǎng)，齊心協(xié)力幫助當事人搬運物品、清理積水，把損失降到最低。附近居民還反映該處下水道由于修建時(shí)間久遠，加上部分商家亂倒污水和垃圾，造成排污能力大大降低，導致雨季易發(fā)生下水道堵塞，造成污水橫流。
社區領(lǐng)導和網(wǎng)格員當即對附近的餐館、住戶(hù)排污宣傳，勸導居民和商鋪老板不要將垃圾直接排入下水道，并積極與市政部門(mén)溝通，及時(shí)對下水道進(jìn)行了清污處理。
康定是州府所在地，已經(jīng)成功創(chuàng )建了省級衛生城市，但康定城區亂搭亂建現象十分突出，嚴重影響了康定的旅游形象，州委、州政府和市委、市政府痛下決心整治違建亂搭。為確保集中攻堅治理取得成效，各社區網(wǎng)格員們甘當政策法規宣傳員。位于農貿市場(chǎng)的王某拒不執行黨委政府的決定，水井社區網(wǎng)格員陳定珍與同事們一道苦口婆心以案說(shuō)法作宣傳解釋?zhuān)σ愿白鐾ㄍ跄乘枷牍ぷ鳎弥W(wǎng)格員的意圖后，王某表情冷漠，如見(jiàn)仇人一般，惡言相加：“我是低保戶(hù)，沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)大房子，你們還要不要人活？”面對王某的惡劣態(tài)度，網(wǎng)格員依然笑容滿(mǎn)面地說(shuō)：“如果你到跑馬山上看康定城，建筑屋頂亂搭亂建就像個(gè)垃圾場(chǎng)，已經(jīng)嚴重影響到了康定城的市容市貌，作為康定市民你作何感想？所以黨委政府要大力整治，維護康定省級衛生和文明城市需要全體市民的參與。你是低保戶(hù)，已經(jīng)按照規定享受了惠民政策，為什么不能帶頭執行黨委政府的決定？如果人人都像你這樣不配合、不支持，康定城市面貌豈不一團糟？”通過(guò)多次反復溝通疏導，堅冰終被融化，王某終于同意拆除違章建筑。
姑咱鎮上瓦斯村網(wǎng)格員沈睿得知村民胡小林因重度殘疾，不能從事重體力勞動(dòng)，他立即和村“兩委”商量，并經(jīng)村民大會(huì )決議，決定把胡小林納入建檔立卡貧困戶(hù)，納入低保兜底。胡小林由于文化水平低，每次取錢(qián)就要犯愁，于是他找沈睿幫忙，不管工作多忙，沈睿都要領(lǐng)著(zhù)他到姑咱鎮農村信用社去取款。
胡小林家的住房是上個(gè)世紀二三十年代的老瓦房，存在嚴重的安全隱患，家里沒(méi)有睡床，胡小林睡在沙發(fā)上，沈睿向鎮包片領(lǐng)導報告情況后，立即與康定市三中領(lǐng)導溝通，免費領(lǐng)取了一個(gè)上下鋪單人床，給他送去并安裝好。2018年初，沈睿通過(guò)向市住建局申請，為胡小林申報了藏區新居建房補助政策，并聯(lián)系村“兩委”干部、黨員投工投勞，為其改建了住房，現在胡小林的住房達標了，居住環(huán)境也更為舒適、安心。
網(wǎng)格員們在工作中，做到腿勤、口勤、眼勤、手勤、腦勤，網(wǎng)格員把黨和政府的關(guān)懷關(guān)心，一次次送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，熱心積極地為轄區居民排憂(yōu)解難，贏(yíng)得了群眾的信任和，受到了群眾的好評。
網(wǎng)格化管理
社區更和諧
2017年以來(lái)，康定市網(wǎng)格化工作積極參與城市管理，初步形成上下一盤(pán)棋、整體一張網(wǎng)的工作格局，達到網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中，形成黨政主導，市、鄉（鎮）、村（社區）、網(wǎng)格四級聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，通過(guò)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，激活社區資源，強化服務(wù)功能，改進(jìn)社區管理服務(wù)，提高工作效能，實(shí)現社區管理的扁平化、精細化、信息化，實(shí)現社區服務(wù)的全覆蓋、無(wú)縫隙。
在采集錄入人口、房屋等各類(lèi)基礎信息工作中，在開(kāi)展法制宣講活動(dòng)時(shí)，在慰問(wèn)困難群眾時(shí)……都可見(jiàn)康定市網(wǎng)格員的身影；社區有幾家小賣(mài)部、幾間診所、甚至幾個(gè)垃圾桶，分別位于何處，網(wǎng)格員都了然于胸。網(wǎng)格員通過(guò)采集困難群眾相關(guān)信息，利用大量的時(shí)間走訪(fǎng)、慰問(wèn)這些群眾，社會(huì )網(wǎng)格化的高效服務(wù)，讓群眾感受到了康定市的擔當作為。作為解決群眾“最后一公里”問(wèn)題的重要手段，網(wǎng)格化管理是創(chuàng )新社會(huì )治理方式和提高社會(huì )治理能力的必然抉擇。近年來(lái)，康定市積極實(shí)踐探索“網(wǎng)格化管理”的社會(huì )治理模式，逐步形成了一套行之有效服務(wù)基層群眾的網(wǎng)格化社會(huì )管理服務(wù)模式，大大提高了城鄉社會(huì )治理能力。
該市探索管理區域網(wǎng)格化，社區以樓棟為基本單位，在充分考慮門(mén)店、樓宇、常駐人口等因素的基礎上，按照“科學(xué)規劃、合理劃分、有效管理”的原則，根據管理難度及工作強度相對均衡的工作要求，把爐城街道4個(gè)社區和榆林街道2個(gè)社區劃分為36個(gè)四級網(wǎng)格；各鄉鎮按照“一村一格”要求，將全市21個(gè)鄉鎮劃分為234個(gè)村級網(wǎng)格，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，將人、地、物、事、組織等要素納入網(wǎng)格，實(shí)現城鄉網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋，加強城鄉網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
管理內容標準化。社區網(wǎng)格化管理要求網(wǎng)格員對責任網(wǎng)格的工作對象和工作資源準確掌握，成為本網(wǎng)格的 “活戶(hù)籍、活檔案、活地圖”；網(wǎng)格員要對所負責區域做到“家庭情況清、人員類(lèi)別清、區域設施清、隱患矛盾清”，做好黨建、綜治、計生、創(chuàng )建、社保等服務(wù)；做到經(jīng)常走訪(fǎng)要到家、各類(lèi)意見(jiàn)聽(tīng)到家、建立感情心到家、細致工作做到家、好事實(shí)事辦到家。
管理人員責任化。按照“定人、定崗、定責”的工作機制，對網(wǎng)格責任人進(jìn)行責任劃分，確保網(wǎng)格化管理中每位網(wǎng)格員都有一份自己的“責任田”，成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。對于網(wǎng)格工作中的任何問(wèn)題都由該負責人第一時(shí)間接手處理，對于能夠現場(chǎng)解決的問(wèn)題現場(chǎng)解決，不能解決的問(wèn)題及時(shí)上報上一級網(wǎng)格共同協(xié)商解決，初步構建了“全覆蓋、無(wú)縫隙”的網(wǎng)格化管理體系，確保各項工作扎實(shí)有效落實(shí)。
康定市堅持以人為本，依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)，使“網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”成為真正的“為民、 惠民、便民”工程。
實(shí)現民意表達有渠道。在網(wǎng)格員走訪(fǎng)過(guò)程中，能夠及時(shí)收集居民反映的問(wèn)題，并不定期的召開(kāi)民情懇談會(huì )，對能調解解決的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決，不能及時(shí)解決的，歸納梳理，跟蹤處理，進(jìn)行反饋，形成了廣覆蓋、高效率的民情民意收集網(wǎng)絡(luò )和協(xié)調處理體系。
民生項目有落實(shí)。網(wǎng)格員在開(kāi)展走訪(fǎng)工作中，重點(diǎn)關(guān)注特殊群體的服務(wù)，聯(lián)合相關(guān)職能管理部門(mén)有針對性地為每個(gè)不同特殊人群提供對口、對接服務(wù)，確保每名特殊人群每項政策落實(shí)到位。
平安建設有保障。康定市充實(shí)了群防群治隊伍，分塊分批進(jìn)行網(wǎng)格巡邏。對于監控死角、背街小巷重點(diǎn)防控。社區積極發(fā)揮網(wǎng)格內居民代表和黨員的作用，利用其人員熟、信息靈的特點(diǎn)，關(guān)注和掌握不穩定信息、信訪(fǎng)信息等，以便相關(guān)部門(mén)能在第一時(shí)間掌握居民動(dòng)態(tài)，發(fā)現問(wèn)題及早介入、宣傳和說(shuō)服，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。對群眾反映的合理訴求，相關(guān)部門(mén)將及時(shí)協(xié)調落實(shí)，確保社區和諧穩定。
康定市通過(guò)網(wǎng)格管理打造社區服務(wù)新格局，確保信息渠道更加順暢。社區網(wǎng)格化管理形成了上下貫通、信息渠道更加暢通的組織系統，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )信息平臺等方式，拓寬了社區居民表達利益需求的渠道和途徑，也為社區在第一時(shí)間內發(fā)現和解決問(wèn)題提供了支持，提升了對突發(fā)事件的應急處置能力。
服務(wù)力量更加強大。社區網(wǎng)格化有效地整合了人力服務(wù)力量，社區干部和社區居民、黨員等的加入，壯大了社區服務(wù)力量，網(wǎng)格員置身小區居民之中，地熟、人熟、情況熟，對居民所想、所盼、所求了如指掌，既是廣大居民的貼心人，又是社區管理服務(wù)的擔當者，更是黨和政府密切同廣大居民聯(lián)系的橋梁和紐帶，為居民群眾提供了足不出戶(hù)就能享受到的便捷服務(wù)。
工作作風(fēng)更加優(yōu)化。實(shí)行網(wǎng)格化管理以后，每位網(wǎng)格員經(jīng)常深入群眾，了解和聽(tīng)取居民的意見(jiàn)建議，使社區工作重心下移，居民信息的來(lái)源更多，情況掌握更全面，把工作的觸角延伸到了網(wǎng)格，及時(shí)了解居民的需求，及時(shí)解決矛盾，從而有效地避免了管理服務(wù)的“盲區”和“真空”。真正實(shí)現了服務(wù)方式由原來(lái)的被動(dòng)式解決問(wèn)題到現在的主動(dòng)發(fā)現并解決問(wèn)題的轉變。
康定市將網(wǎng)格化服務(wù)管理與藏區依法常態(tài)化治理相結合，將維護社會(huì )穩定、社會(huì )治安綜合治理和公共服務(wù)三大職能下沉，網(wǎng)格員認真履職盡責，承擔了社情民意收集報告、矛看糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規宣傳、公共服務(wù)代辦五大任務(wù)，起到了信息員、調解員、協(xié)管員、服務(wù)員、宣傳員的作用，在推進(jìn)康定市社會(huì )治理體系和治理能力現代化進(jìn)程中起到了良好作用。今年1-5月以來(lái)，加強基礎數據收集和報送，及時(shí)收集民生問(wèn)題并得到及時(shí)解決辦理，在全州報送量穩居第一，在城鄉服務(wù)方面發(fā)揮了大量作用，為藏區維護社會(huì )穩定做出了應有貢獻。康定市委常委、政法委書(shū)記吳東陽(yáng)指出，康定網(wǎng)格員穿過(guò)大街小巷，走進(jìn)千家百戶(hù)，用一樁樁小事溫暖著(zhù)人心，“網(wǎng)格員”成了康定老百姓心中最美的音符，康定的變化提升，凝聚著(zhù)網(wǎng)格員的汗水和辛勤付出。
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